广州市国有土地上房屋与补偿办法

　　(征求意见稿)

　　第一章 总 则

　　第一条 为了规范本市国有土地上房屋征收与补偿活动，维护公共利益，保障被征收房屋所有权人的合法权益，根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》及有关法律法规的规定，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条 为了公共利益的需要，在本市市辖区范围内征收国有土地上单位、个人的房屋，对被征收房屋所有权人(以下称被征收人)补偿的，适用本办法。

　　第三条 房屋征收与补偿应当遵循规划先行、决策民主、程序正当、补偿公平、结果公开的原则。

　　第四条 市人民政府负责本市的房屋征收与补偿工作;各区人民政府按照职权分工，负责本辖区内的房屋征收与补偿工作。

　　市房地产行政主管部门对房屋征收部门的房屋征收与补偿工作实施监督管理。

　　市国有土地房屋征收办公室(以下称市房屋征收部门)负责具体组织实施本市的房屋征收与补偿工作;各区国有土地房屋征收办公室(以下称区房屋征收部门)按照职权分工，负责具体组织实施本辖区内的房屋征收与补偿工作。

　　发改、财政、规划、建设、国土房管、公安、工商、交通、文化、教育、民政、城管等有关部门应当按照各自职责分工，协同实施本办法。

　　第五条 房屋征收部门可以委托房屋征收实施单位具体承担房屋征收与补偿工作。房屋征收实施单位不得以营利为目的。

　　第二章 征收决定

　　第六条 为了保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要，有下列情形之一，确需征收房屋的，由区人民政府作出房屋征收决定：

　　(一)国防和外交的需要;

　　(二)由政府组织实施的能源、交通、水利等基础设施建设的需要;

　　(三)由政府组织实施的科技、教育、文化、卫生、体育、环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社会福利、市政公用等公共事业的需要;

　　(四)由政府组织实施的保障性安居工程建设的需要;

　　(五)由政府依照城乡规划法有关规定组织实施的对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建的需要;

　　(六)法律、行政法规规定的其他公共利益的需要。

　　第七条 依照本办法第六条规定，确需征收房屋的各项建设活动，应当符合国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划。

　　区人民政府应从地区经济社会发展的实际出发，按照本地区国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划编制年度征收计划。各区房屋征收部门应于每年10月31日前将本区下一年度的征收计划送市房屋征收部门汇总。

　　市房屋征收部门汇总各区的年度征收计划报市房地产行政主管部门，由市房地产行政主管部门会同市发展改革部门对各区人民政府编制的年度征收计划进行审核，并报市人民政府批准。

　　第八条 区房屋征收部门拟定征收补偿方案，报区人民政府。

　　区人民政府应当组织有关部门对征收补偿方案进行论证并予以公布，征求公众意见。征求意见期限不得少于30日。

　　第九条 区人民政府应当将征求意见情况和根据公众意见修改的情况及时公布。

　　因旧城区改建需要征收房屋，1/2以上被征收人认为征收补偿方案不符合本办法规定的，区人民政府应当组织由被征收人和公众代表参加的听证会，并根据听证会情况修改方案。

　　第十条 区人民政府作出房屋征收决定前，应当进行社会稳定风险评估;房屋征收决定涉及被征收人数量300户以上，应当经区政府常务会议讨论决定。

　　作出房屋征收决定前，征收补偿费用应当足额到位、专户存储、专款专用。

　　第十一条 区人民政府作出房屋征收决定后应当在征收范围内公告，并且在公开发行的报纸上刊登。公告应当载明以下内容：

　　(一)征收的目的和依据;

　　(二)征收的地点和范围;

　　(三)房屋征收补偿方案;

　　(四)房屋征收实施单位名称;

　　(五)达不成协议或者被征收房屋所有权人不明确的处理办法;

　　(六)行政复议、行政诉讼权利;

　　(七)索取房屋征收相关资料以及咨询地点;

　　(八)其他应当公告的事项。

　　区房屋征收部门应当在区人民政府作出房屋征收决定之日起7日内将征收决定及征收补偿方案的有关情况报市房屋征收部门备案。

　　第十二条 国有土地上房屋被依法征收的，国有土地使用权同时收回。

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