一、基本预算审计咨询及其流程

　　基本建设工程预算是在施工图完成之后编制的工程造价文件，称为施工图预算，亦称“设计预算”，简称“预算”。因为是在施工之前编制的，所以它反映的只是基本建设工程的预计造价、计划价格。

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　　基本建设工程预算审计咨询业务内容，可以是编制预算，也可以是对已编制的预算进行审核。

　　1.预算的编制的一般程序。

　　(1)熟悉和掌握资料和现场条件，主要是国家和当地政府颁发的有关法律、法规和政策文件、相关的定额、取费标准、材料、设备价格等，以及施工图纸、设计说明、施工方案、水文地质资料等;

　　(2)制订编制方案和计划，主要是人员、时间的安排和编制步骤与要求;

　　(3)计算工程量;

　　(4)确定分部分项工程的单价;

　　(5)计算合价并汇总;

　　(6)计算各项取费;

　　(7)计算该基本建设工程的预算总价，即预算造价。

　　由于施工图预算是实行工程包干，进行工程结算，实行经济核算和考核工程成本的依据，其编制是一项技术性和政策性要求很高的工作，特别是工程量的计算非常繁琐。如果编制者不具独立性，或业务水平不够，或责任心不强，都很难保证其准确性。

　　因此，加强对施工图预算的审计，对于保证基本建设工程的顺利完成，维护甲乙双方经济利益，控制造价，节约建设成本，具有重大的意义。

　　2.施工图预算审计的一般程序。

　　(1)熟悉和掌握资料和现场条件，与编制不同的是，还要熟悉和了解送审预算及其工程量计算底稿;

　　(2)制订审核方案和计划，重点是选择审查方法、人员和时间(包括核对时间)的安排，以及审查步骤和要求;

　　(3)审查工程量是否准确，按照施工图纸和送审预算的工程量计算底稿进行审查，如工程量计算底稿，则须自行计算后再与送审预算的工程量比较;

　　(4)审查分部分项工程的单价是否正确合理，注意有无错套、高套、重复选套定额的情况;

　　(5)审查设备、材料价格是否合理、符合规定;

　　(6)审查有无计算错误;

　　(7)审查各项取费是否符合规定;

　　(8)综合整理审查资料，形成初步成果;

　　(9)与原编制单位交换意见、核对、签章确认定案后形成最终成果。

　　二、基本建设工程结算审计咨询及其流程

　　基本建设工程结算是在工程后编制的工程造价文件，称为竣工结算，简称“结算”。因为结算是在施工完成已经竣工后编制的，所以它反映的是基本建设工程的实际造价。

　　结算一般是由施工单位编制，提交建设单位审核批准。

　　结算审计的一般程序：

　　(1)熟悉和掌握资料及现场情况，与预算审计相比，还要着重熟悉和掌握施工合同(包括补充合同、补充协议等)关于结算的有关约定、工程施工过程中的变化(包括设计变更和现场签证、材料和设备价格的改变、国家法律、法规和政策规定的变化等)、送审结算书及其工程量计算底稿、工程款的支付、质量验收等资料。

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