?工期延误?

　　建筑行业，经常碰到这样的情况：承包人因被拖欠工程款提起诉讼，发包人往往以工期延误为由提出反诉，动辄便提出数百、数千万的逾期履约赔偿，其目的用以抵消承包人的诉讼请求，此类案件的一个关键问题在于如何确定工期是否延误。要确定工期是否延误，则要求确定合同应当竣工的日期及实际竣工的日期即可。

　　应当竣工日期

　　确定合同应当竣工的日期基本遵循以下原则：对于合同中有约定竣工日期的，应以合同约定为准;如另行协议将工期顺延的，应以重新确定的竣工日期为准;因发包人原因延误工期的，应当将延误的合理时间在工期中扣除，然后在此基础上确定工程应当竣工的日期;建设工程竣工前，当事人对工程质量发生争议，工程质量经鉴定合格的，鉴定期间为顺延工期期间，在此基础上再确定应当竣工日期。因不可抗力导致工期延误的，在不可抗力消除后，工期应顺延，在此基础上确定应当竣工日期。实际竣工日期

　　在实践中常常会有这样的情况：建设工程的施工基本完成，并且符合国家规定的验收标准，承包人因此发出验收通知，但发包人没有在合理期限内进行验收;还有一种情况，则是发包人未经竣工验收，或者验收未通过就擅自使用了工程。在这种情况下，实际竣工日期如何确定呢?《司法解释》第14条对此作出明确规定：“当事人对建设工程实际竣工日期有争议的，按照以下情形分别处理：①建设工程经竣工验收合格的，以竣工验收合格之日为竣工日期;②承包人已经提交竣工验收报告，发包人拖延验收的，以承包人提交验收报告之日为竣工日期;③建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用的，以转移占有建设工程之日为竣工日期。”

　　其中需要补充说明的是：“对于发包方没有在合理期限内进行验收”，到底多长时间算“合理验收”的时间?对此，《建设部、国家工商行政管理总局关于印发〈建设工程施工合同(示范文本)〉的通知(修正)》中有如下表述：发包人收到承包人送交的竣工验收报告后28天内不组织验收，或验收14天内不提出修改意见，视为竣工验收报告已被认可。但这也仅仅是建设部跟国家工商行政管理总局的一个文件，不是法律文件，如果双方在合同中没有约定业主竣工验收的期限，法院会不会认定超过28天就是超过了合理期限呢?这个问题在司法实践中有争议，没有统一的做法。因此为了避免此问题的出现，承包方与业主应尽量在合同中约定业主在收到承包方的竣工验收报告后在多少天内进行竣工验收。如果超过该期限业主没有进行竣工验收，则可认定为业主拖欠竣工验收。此种情况下，承包人提交验收报告之日即为竣工日期。

　　?工程款结算?

　　一般情况下，工程竣工验收合格后，双方就应当结算。结算中，一般先由承包人提供竣工结算报告，由发包人进行审核。而有的发包人收到承包人提交的工程结算文件后迟迟不予答复或者根本不予答复，以达到拖欠或者不支付工程价款的目的。这种行为严重地损害了承包人的合法权益。

　　为此，《最高人民法院关于设立建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》(以下简称《建设》)第20条明确规定：“当事人约定，发包人收到竣工结算文件后，在约定期限内不予答复的，视为认可竣工结算文件，按照约定处理。承包人请求按照竣工结算文件结算工程价款的，应予支持。”根据此条内容，若当事人在合同中约定竣工结算的期限，同时约定“若不在该期限内结算就视为认可承包人提交的决算报告”，则承包人要求发包人按照递交的结算文件结算的主张成立。但如果只约定前者而未约定后者，在司法实践中一般这样处理：先由双方协商，如果双方对结算不能协商一致，则可以提交鉴定单位鉴定，以鉴定结论作为判案依据。因此，承包方为了更好地维护自己权益，有必要在合同中约定结算期限，并同时约定若不在该期限内计算则视为发包方认可该提交的角色报告的法律后果。

　　?工程款计息?

　　根据《解释》第17条规定，当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理;没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。该条明确了关于拖欠工程款的利息计算标准。

　　根据《解释》第18条规定，利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：①建设工程已实际交付的，为交付之日;②建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日;③建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。

　　该法条明确规定了利息起算时间按以上不同情况计取，这给予施工企业在解决拖欠工程款的利息计算问题上一个明确的支持。

　　?工程量的认定?

　　在施工过程中，发包人经常避开监理，设计单位直接口头通知承包人进行工程某一部位的设计变更或施工标准变更。承包人要求发包人补充书面资料，发包人置之不理，承包人为了不与发包人关系恶化，大都采取忍让的态度。这种做法虽然使得工程得以顺利竣工，但却使后来的结算工作陷入被动，给发包人留下一个冠冕堂皇的以没有签证为由拒付相应工程款的借口。

　　在这种情况下，可以按照《解释》第19条来解决。第19条明确规定：“当事人对工程量有争议的，按照施工过程中形成的签证等书面文件确认。承包人能够证明发包人同意其施工，但未能提供签证文件证明工程量发生的，可以按照当事人提供的其他证据确认实际发生的工程量。”根据此条的规定，如果发包方不承认工程量变化的事实，承包人虽然没有工程量变更的签证等证明文件，但如果承包人能够提供如双方往来记录、函件等材料，证明工程量变化系出于发包人的意思表示，对于这些证据材料也可以作为认定工程量变化的依据。承包方还可以通过拍照、摄像等方式获取证据，而且照相机、摄像机上一定要有时间。例如：装饰中，原来设计布景是用白色的，承包人做好后，发包人认为白色不好看，要换红色的。在这种情况下，承包方应当要发包方出具变更签证。若发包方不同意，则承包方应把做好的白色的有关证据拍摄下来或用其他方式留个证据。进入诉讼阶段后，法院认定该事实的，这个白色的也应算钱。

　　?工程质量保修?

　　《中华人民共和国建筑法》第62条规定：“建筑工程实行质量保修制度”，“具体的保修范围和最低保修期限由国务院规定”。而根据2000年1月30日国务院发布的《建设工程质量管理条例》第39条规定：建设工程实行质量保修制度。建设工程承包单位在向建设单位提交工程竣工验收报告时，应向建设单位出具质量保修书，质量保修书中应当明确建设工程的保修范围、保修期限和保修责任等。

相关文章

·

·

·

·

·

·

特别推荐

·

·

·