近年来，山东省烟台市劳动仲裁院创新工作方式，积极探索劳动关系复杂变化情况下如何实现 “定纷止争、案结事了”的工作目标，取得了一些有益经验和做法。

    立规范

    提高办案质量和效率

    烟台市仲裁院始终坚持加强程序规范化建设，立规定制，将争议案件仲裁工作纳入规范化轨道。

    劳动争议仲裁的天平不发生偏斜，集体合议制度是抓手。烟台市仲裁院近年来一直坚持推进集体合议制度，对于所处结的争议案件，仲裁庭都要形成合议意见，确保仲裁案件处理事实清楚、法律适用准确，确保办案质量。对矛盾尖锐、重大疑难复杂案件以及合议庭意见不统一的案件，他们启动仲裁院审委会合议制度，提交审委会合议。审委会认真评议各项证据效力、事实认定、法律适用，并记录在案，发挥集体智慧，防止个人独断，确保案件得以公正、公平的审理和裁决，力争所办的每一起案件经得起推敲，让双方当事人都满意。

    此外，烟台市仲裁院还规范落实简易程序制度，坚持 “快立、快审、快结”的办案工作机制。对一些事实清楚、案情简单、法律法规明确的案件，采取独任仲裁员的方式，既强化仲裁员的权威感和责任感，又实现了简单案件的当庭审理和当庭裁决，及时、快捷地处理双方当事人的争议，缩短了案件处理时间，强化了仲裁服务理念，达到了快速稳妥结案的目的，提升了仲裁效率。

    练队伍

    提升业务能力

    万丈高楼平地起，想成专才，就得重视基础业务培训。烟台市仲裁院通过开展大培训、大练兵活动，对调解仲裁员进行基础业务培训。今年以来，他们共组织全市45名仲裁员、125名调解员参加山东省人社厅的专项业务培训，确保了实现两年内全体仲裁员、调解员轮训一次的战略目标。同时，烟台市仲裁院也注重发挥“传帮带”作用，采取新老搭配、以老带新的办案机制，在实际工作中不断提高仲裁员对办案程序、办案方法的掌控能力，逐步锻炼独立办案的水平。

    无论是调解还是仲裁办案，提高调解员和仲裁员 “绝知此事要躬行”意识的最好方法就是开展庭审观摩活动。烟台市仲裁院要求各县市区仲裁办 （院）每年组织周围四五个县市区仲裁办 （院）参加的庭审观摩活动一次至二次，并作为年终考核的硬件指标，全面推动庭审观摩活动的有序开展。此项活动在全市各劳动争议仲裁办 （院）之间形成了相互学习、取长补短、争创一流、敢为人先的良好氛围，有力地推动了全市仲裁员庭审业务水平的提升。

    树观念

    实现办案效果和社会效果两统一

    2011年4月，烟台的姜女士以自己因怀孕而被辞退为由申请仲裁。由于公司和用工单位的权利义务约定不明确，导致双方互相推诿，推卸责任。仲裁院本着 “调裁结合、以调为主”的原则，对该案进行了庭前、庭中、庭后的全程调解。经过不懈的努力，终于赢得劳务派遣三方的认可，达成了调解协议，由劳务派遣公司为姜女士补缴费，由用工单位支付金，三方对处理结果均感到满意，取得了共赢的良好效果。

    面对劳动争议案件高发的态势，烟台市把调解作为促进和谐社会建设的重要基础性工作稳步推进。烟台市各级劳动人事争议仲裁机构坚持 “预防为主、基层为主、调解为主”的工作方针，通过实施劳动争议案件全程调解制度，将和谐仲裁理念贯彻于劳动争议案件处理过程的始终。一方面，仲裁院通过耐心细致的调解工作，平息、化解当事人的对立情绪，积极促成调解结案；另一方面，采取多种形式，使当事人对事实、仲裁结果作出理性的认知和判断，从中缓和当事人之间的对立情绪，力争妥善调解结案。

    烟台市仲裁院的人性化调解方式不仅 “润滑”某些基层矛盾，还取得了良好的办案效果和社会效果。2010年，全市两级劳动人事争议仲裁机构处理的劳动争议案件，调解结案率达到65%，近2/3的争议案件通过调解方式得到了圆满处理，及时有效地化解了劳资纠纷，实现了定纷止争、案结事了的工作目标，维护了社会稳定。（王 永 通 讯 员 王粹益）