对于在中国共产党、各民主党派、政协、共青团、妇联等组织团体中从事公务的人员，在原属行政机关后改为事业单位的单位中从事公务的人员，国有企业、事业单位中的纪检、检察、审计等人员，在隶属于国家机关的事业单位如国家知识产权局、中科院、社科院中从事公务的人员，在具有行政管理职能的公司如国家电力公司、航空公司、邮电公司中从事公务的人员，等等，则不宜认定为国家机关工作人员，虽然在应然层面上我们可以这么探讨，但在实然层面上我们却不得不考虑现有法律的规定。

　　参考文献：

　　[1]参见敬大力主编《渎职罪》，中国检察出版社2003年版，第11-14页。

　　[2] 参见许发民“论刑法应然性研究的‘合法性’—兼论刑法研究范围及方法”，载《中国刑法学精粹(2004年卷)》，高等教育出版社2004年11月版，第12页。

　　[3] 参见李道军著《法的应然与实然》，山东人民出版社2001年版，第1页。

　　[4] 参见敬大力主编《渎职罪》，中国检察出版社2003年版，第24页。

　　[5]参见蒋小燕、王安异著《渎职罪比较研究》，中国人民公安大学出版社2004年10月版，第33页。

　　[6]参见郑广宇著《贪污贿赂渎职侵权罪案定罪证据解析》，中国检察出版社2002年10月版，第174页。

　　[7]参见杜发全、裴王建“渎职罪主体的界定”和陈忠林“如何认定我国刑法中的国家机关工作人员”，载高铭暄、马克昌主编《刑法热点疑难问题探讨(下册)》，中国人民公安大学出版社2002年版，第872-899页。

　　[8] 参见“浅谈国家机关工作人员的范围界定”。

　　[9] 参见陈兴良主编《本体刑法学》，商务印书馆2003年版，第23-34页。

　　[10] 参见张明楷著《刑法格言的展开》，中国检察出版社2003年版，第334页。

　　[11] 参见张明楷著《刑法的基础观念》，中国检察出版社1995年版，第213页。

　　[12] 参见蔡鹤“论渎职罪的主体”，载高铭暄、马克昌主编《刑法热点疑难问题探讨(下册)》，中国人民公安大学出版社2002年版，第909页。

　　山东省泰安市中级人民法院 刘庆伟

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