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案 情：崔某系某公司职工，2005年6月取得驾驶资格证。同年8月6日，崔某在试车返回途中，由于思想麻痹，驾驶技术生疏，在驶入公司宿舍的走道内时，将行人宋某、刘某撞倒，宋经抢救无效死亡。公安机关经现场勘验后，认定崔某负事故全部责任。 定性意见： 2000年11月21日最高人民法院《关于审理交通肇事刑事案件具体应用法律若干问题的解释》（以下简称《解释》）第8条第2款规定：在公共交通管理的范围外，驾驶机动车辆或者使用其他交通工具致人死亡或者致使公共财产或者他人财产受重大损失，构成犯罪的，分别依照重大责任事故罪、重大劳动安全事故罪、过失致人死亡罪定罪处罚。该条款排除了驾驶机动车辆或者使用其他交通工具在公共交通管理的范围外发生交通事故适用交通肇事罪的可能。根据2004年5月1日生效实施的《中华人民共和国道路交通安全法》（以下简称《道路交通安全法》）第119条第1款规定，“道路”，是指公路、城市道路和虽在单位管辖范围但允许社会机动车通行的地方，包括广场、公共停车场等用于公众通行的场所。本案中，肇事地发生居民进出的走道，可见不属于《道路交通安全法》调整的范围，其法律地位是公共交通管理的范围区域之外。因此 ，崔某的行为应依据上述《解释》定罪量刑。由于重大责任事故罪、重大劳动安全事故罪的犯罪主体是特殊主体，所以应当以过失致人死亡罪追究崔某的刑事责任。 评析意见： 《道路交通安全法》第73条规定：公安机关交通管理部门应当根据交通事故现场勘验、检查、调查情况和有关的检验、鉴定结论，及时制作交通事故认定书，作为处理交通事故的证据。交通事故认定书应当载明交通事故的基本事实、成因和当事人的责任，并送达当事人。第77条规定：车辆在道路以外通行时发生的事故，公安机关交通管理部门接到报案的，参照本法有关规定办理。据此，公安机关扩大了适用交通运输法规认定交通事故责任的范围。对发生在公共交通管理的范围外的交通事故都可以作出交通责任事故认定，并且把事故认定书作为确定双方当事人责任的证据。在司法实践中，事故认定书也是认定肇事人是否构成犯罪，以及处理交通事故赔偿等事宜的最重要依据之一。根据上述规定，一些司法实践者对发生在公共交通管理范围外的交通事故能否适用《解释》第8条第2款的规定产生质疑。这也是涉及上述案件定性以及笔者所要分析的问题。 笔者认为，根据《道路交通安全法》的规定，对崔某驾车发生在公共交通管理范围外的事故仍然依据《解释》第8条第2款来定性，存在不妥，应当以交通肇事罪追究崔某的刑事责任。具体理由如下： |