对玩忽职守、弄虚作假、欺上瞒下、失职渎职、造成重

奋力推进成县经济发展新跨越的调查报告成县经济发展纪实大中小】今年，成县县委、县政府将继续贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，以科学发展观为指导，紧紧抓住灾后恢复重建的良好机遇，扩内需、上项目、调结构、保增长、重民生、促和谐，一手抓灾后恢复重建；一手抓经济社会发展，扎实推进重点项目建设，着力加强基础建设，加快发展方式转变和产业结构调整，着力推进社会发展和民生工程，努力开创各项工作新局面，力争全县生产总值增长9%,达到24.21亿元，全县大口径财政收入力争达到3.89亿元，全社会固定资产投资同比增长39.75%，社会消费品零售总额同比增长7.14%，城镇居民人均可支配收入达到9920元，农民人均纯收入达到3800元。
成县这颗镶嵌在祖国腹地、甘肃东南边陲的璀璨明珠，以其丰厚的历史文化积淀，优美的江南气势，富庶的地方资源，旖旎的田园风光，给人以巨大的诱惑和无穷魅力。
这是一块资源富集、活力四射的丰厚沃土，这是一处区位优势明显，亟待开发的钟灵宝地。位于西秦岭余脉徽成盆地、长江流域嘉陵江水系。全县幅员1780平方公里，总人口26.24万人（其中城镇人口8.6万人），有汉、回、满、藏等13个民族；境内海拔在750米到2377米之间，有犀牛江、东河、南河、洛河等“一江三河”丰厚的水资源。这里的山川地貌既具北国之雄奇，又兼南国之灵秀，素有“陇上江南”、“陇右粮仓”之盛誉。
成县是国家生态环境建设示范县和全省重要的商品粮生产基地，矿产资源富集，动植物资源丰富。县内已知植物种类达1958种，动物种类54种。
成县历史悠久，文化厚重。这里先秦设道，东汉置郡，唐、宋、元设州，治同谷县，明初降州为县，始称成县。县域生态环境良好，自然景观奇特，文化胜迹众多，风光秀丽妩媚。有国家级文物保护单位汉隶极品《惠安西表》摩崖石刻，诗圣天一流寓同谷时纪念地“杜少陵祠”，南宋、抗金名将吴挺陵园，国家级森林公园鸡峰山，唐韵遗风裴湖莲沼等人文景观，是形成与麦积山、九寨沟、西安、汉中等多条旅游黄金线上的重要“驿站”。
成县地理位置优越，为陇南市科教、能源、交通、商流、信息中心。与周边宝鸡、天水、汉中及广元等市毗邻。全县有干线公路4条113公里，县乡公路58条454公里，江武省道二级公路横贯东西，并与邻县均有等级油路相连。调控甘肃东南部电力供应的330千伏变电所和枢纽全市的碧成220千伏输变电线路建成运行。兰成渝输油管道及供应周边三省十余县的石油分输站建成使用。通讯事业发展迅速，电信、移动、联通网络相辅相成，覆盖全县城乡。城区自来水普及率达95%，道路铺装率达91%，城市化程度达33%。境内有高等专科学校1所，中等专业学校2所，县乡教育、文化、医疗卫生网络基本健全，在全市具有较高的区位优势和发展空间。
成县1986年被列为全国对外开放县，连续几期被国家列为长江中上游水土保持重点县和长江中上游防护林工程建设县、国家级种子工程试验基地县、蚕丝生产基地县、乡镇企业东西合作示范县、小城镇改革试点县、基础教育先进县、科技工作先进县、天保工程先进县、植树造林示范县、中国核桃之乡、省级文化先进县、精神文明建设先进县、省级双拥模范县和计划生育优质服务县等国家、省、市各类荣誉30多项。
热情好客的成县人民，敞怀喜迎四海宾朋来此探宝、度假旅游；神奇富庶的成州热土，竭诚欢迎八方客商投资兴业、建设和开发。
以项目建设推进经济平稳发展
面对当前国际金融危机愈演愈烈、铅锌市场价格持续低迷的严峻形势，成县以结构调整为重点，紧抓国家振兴产业机遇，认真落实扶持政策和措施，推进资源型企业转产发展，重点推进食品加工、建筑建材、循环利用等产业发展。始终把项目建设作为扭转被动局面的突破口，加快120万吨新型干法水泥生产线、红川酒业公司四期扩建、达发加气砖厂等25个续建项目建设，认真抓好小厂坝年产60万吨铅锌原矿竖井建设、锌业公司阳极板技改等5个新建项目。加强工业项目用地的规划与储备，积极推进西成经济开发区扩区规划工作。加快成州公司改制步伐，完善企业法人治理结构，着手谋划上市工作。年内将完成10户集体企业的改制工作。狠抓资源开发管理机制创新，促进资源的科学配置和开采开发的集团化发展。继续推进节能减排工作，积极探索建立矿山安全管理和环境治理的长效机制，推进工业经济向节约型、环保型转变。
成县紧扣促农增收这一主题，积极实施“六大行动”，着力破解“三农”问题。一是抓好粮食生产。按照“稳粮、增收、强基础”的总要求，稳定粮田面积，加强中低产田改造，依靠科技提高单产，确保粮食安全。二是推进特色产业开发。进一步抓好核桃基地补植巩固和综合管理，推进核桃产业提质增效。大力发展畜牧、蔬菜、蚕桑、烤烟等区域性产业，努力实现基地规模、产品质量新突破。抓好农民经合组织建设，推进农特产品质量安全监管和注册认证工作。三是全面加强农村基础建设。重点抓好小黄路、乡镇汽车站等项目和52条通村公路建设，抓好8乡镇人畜饮水、坡耕地水土综合整治、19.5公里堤防工程等水利水保、4个地质灾害和2个矿山环境治理项目的实施工作。认真实施退耕还林、天保工程、生态公益林建设等生态建设项目。切实抓好农业综合开发项目，逐步改善城乡群众生产生活条件。四是稳步推进新农村建设。结合小城镇开发，抓好新农村规划编制工作。在继续完善和巩固提高城关李武、小川西狭省列新农村试点村水平的同时，认真总结推广试点经验。立足实际，推进抛沙丰泉、小川上峡2个市列新农村示范村建设工作。坚持扶贫开发与新农村建设相结合，抓好5个整村推进、96个贫困村的灾后重建项目，整合扶贫农发、农牧林业、水利水保等项目资金，以基础配套、公益设施建设为重点，一次性把47个灾后集中重建村配套建设成新农村。推进陈院天梁、红川丁家沟等农业综合开发示范区建设。认真落实省委、省政府决定将扶贫资金的10%用于农民职业技能培训的政策要求，强化劳务培训，加强劳务输转工作。五是实施好惠农资金兑现“一册明、一折统”制度，全面落实好退耕还林补助等各项惠农政策，充分调动农民的积极性。
围绕建设山水园林城市目标，坚持“东进西出、南拓北展”思路，切实加强城市建设与管理。一是完成《成县县城总体规划》、《成县土地利用总体规划》修编及12个专项规划的编制工作。扎实推进依法清理清查城区土地“黑市”买卖行为，清理整顿以单位名义集资建房活动。今后，任何城市建设项目都必须严格执行规划，遵照规划进行设计、依据设计编制预算、根据预算标书进行招投标建设。二是全面完成“五路”建设项目，启动四大班子统办大楼、城区“十路”及城区生活垃圾场、旧东河桥重建、城区绿化二期等一批重点城市建设项目。三是按照“六种办法”筹措资金的思路，进一步制定完善筹措城市建设资金的措施和办法，盘活城市资源。四是扎实推进城市管理综合执法试点工作，加强城区环境与秩序的执法管理，重拳整治“脏乱差”问题，大力改善城区环境。
大力发展现代服务业
发展旅游产业也就是发展国民经济。坚持生态旅游、人文旅游、红色旅游开发相结合，以旅游产业的兴起，不断带动第三产业的快速发展。完成《西狭颂》、鸡峰山和杜少陵祠三大景区《修建性详规》修订和泥功山、尖子山景区省级森林公园、吴挺陵园的规划编制工作，启动实施西狭景区山体危岩地质灾害防治项目，抓好景区基础设施震损修复项目。积极开展鸡峰山国家级4A级景区创建工作，加快特色旅游产品开发，着力提升三大景区和农家乐的服务档次和水平。加快宇丰酒店扩建、玉龙宾馆改造扩建项目建设，完成三星级酒店申报评审工作。抓好成州建材和同谷北路综合市场等重点项目，推动商贸流通、餐饮服务、市场营销等三产发展。
紧紧围绕全面落实省委、省政府确定的12件27项民生实事，全力抓好关注民生工作。要促进城镇零就业家庭至少有1人实现就业，认真落实纯农户零就业家庭本科以上毕业生的就业政策，切实解决“就业难”问题。进一步规范农村合作医疗管理和运行制度，切实解决农民“看病难”问题。认真落实义务教育惠民政策，解决农村学生“上学难”问题。加强城乡低保工作，提高城镇医保参保率，进一步完善城乡社保体系。认真完成第一批70套廉租房建设任务，启动“家电下乡”惠民行动。继续下大力气加强农村水、电、路、沼气、太阳灶及“四改一建”等基础设施建设，真正让人民群众得到更多实惠。要进一步加强社会事业建设，全面推进社会进步。认真贯彻省市精神，推进基础教育、职业教育和成人教育协调发展，落实全县教育布局调整规划，实施好成州高中等53所学校新建续建项目，大力改善办学条件。继续深化教育人事制度和管理体制改革，加强教师队伍建设，强化质量管理，实现高考上线率新突破。坚持依靠科技创新进步，加强科技普及与推广工作。进一步加强城乡文化体育基础设施建设，启动文化大厦建设项目，实施好60个农民体育健身工程，建成100个“农家书屋”。进一步加强医疗卫生工作，推进免疫规划和妇幼保健工作，启动实施县医院整体搬迁、中医院综合大楼建设项目，实施黄渚等5个乡镇卫生院改扩建及12所标准化卫生室建设项目，不断改善城乡医疗卫生条件。进一步加强人口和计生工作，统筹解决人口问题，抓好县乡服务所建设，稳定现行生育政策和低生育水平。继续实施自然村“村村通电视”工程，推进广播电视事业持续发展。
文化是一个地方的根基和血脉。围绕构建社会主义核心价值体系，充分发挥文化凝聚力量、引领风尚、教育人民的重大作用，着力推进特色文化建设。一是强化舆论宣传工作。围绕庆祝建党88周年、建国60周年等重大活动和灾后重建、项目建设等中心工作，坚持正确的舆论导向，进一步加强对内对外的舆论宣传工作。二是深入开展精神文明创建活动。深入贯彻《公民道德建设实施纲要》，加强未成年人思想道德建设。认真开展城乡群众精神文明创建活动，争创省级精神文明先进县。三是着力挖掘特色文化和民俗文化。以《西狭颂》、鸡峰山、杜少陵祠和吴挺陵园等为主，积极挖掘富有成县特色的历史文化。充分调动全县文艺工作者的创作热情，不断创作出富有地域特色的文艺作品。积极组织开展传统节日纪念等民俗文化活动，不断丰富城乡群众的精神文化生活。
严格落实基层组织排查调处矛盾纠纷报告制度，深入基层农村、深入群众，了解民意、体察民情，切实做好基层矛盾纠纷排查调处工作，切实把问题消化在基层和萌芽状态。进一步加强信访工作，变领导被动“接访”为主动“下访”，下移工作重心、前移接访关口，及时妥善处置信访突出问题和群体性事件，引导群众合理有序表达诉求。继续落实党政领导信访接待日制度，严格执行重点信访案件包案制度和责任追究制度。对上级交办、领导批转的重要案件，要认真查办，做到事事有结果、件件有回音。要以维护建国60周年的平安稳定为目标，大力开展普法教育，加大社会管理力度。严厉打击各种刑事犯罪，深入开展禁毒斗争，争创“二级无毒县”。认真落实社会治安综合治理各项措施，严格落实综治、禁毒“一票否决”和责任追究制。进一步强化基层基础工作，提高保障公共安全和处置突发事件的能力，努力营造良好的社会秩序。进一步加强政法队伍建设，着力解决执法不严、司法不公的问题，切实维护公平正义，确保全县社会大局稳定。
实现经济全面快速发展
学习实践科学发展观，党员干部受教育是基础、科学发展上水平是核心、人民群众得实惠是目的，县委牢牢把握这个总体要求，按照坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主的原则，确保活动顺利开展。一要加强领导。这次学习实践活动以各级领导班子和党员领导干部为重点，全体党员参加。为了保证活动扎实有效开展，县委成立了领导小组，将向全县印发《实施意见》。全县各级党组织要把学习实践活动作为一项政治任务来对待，“一把手”要高度重视，亲自部署，严格按照县委的统一安排，成立相应的组织机构，专门负责活动开展工作，严防图形式、走过场。二要精心组织。要制定操作性强的实施方案，合理确定一、二批参加活动的单位，选好参加第一批活动的第二批试点单位。认真落实县级领导联乡包点、指导督导制度，确保活动扎实有效开展。全县各级党组织要认真研究，吃透精神，结合本单位实际，提出具体要求，增强活动的针对性和实效性。领导干部特别是各级党组织的主要负责同志要带头深入学习，带头调查研究，带头分析检查，带头整改落实。三要取得实效。要把实践活动与积极应对当前严峻形势相结合，与创新落实各项任务相结合，与灾后重建相结合，着力解决影响制约科学发展和工作落实中的主客观问题，促进各级领导干部在理论素养上、在党性锻炼上、在领导能力和落实水平上、在作风转变上、在促进科学发展上取得实效。要把开展学习实践活动同做好各项工作有机结合，做到两手抓、两不误、两促进。
始终高扬抓班子、树正气、讲团结、求发展的主旋律，认真研究解决各级领导班子建设中存在的突出问题，努力建设朝气蓬勃、科学决策、促进落实的决策层和落实层。一是认真贯彻《干部选拔任用工作条例》，深入贯彻县委发〔2008〕24号文件精神，加强“六位一体”的干部考核考察工作，严格按制度运用考核结果，在选人用人上下功夫，真正让有为的干部有位，让老实人不吃亏，让投机钻营的人无发展空间，切实把以责任为重、实绩为要、民意为上的干部选拔到重要领导岗位上。注重优秀年轻干部、妇女干部、少数民族干部和非党干部及能力型干部的培养选拔，加强科级后备干部人才库建设。二是大力推进“一把手”工程建设，积极探索建立跟踪问效制度，加强年中、年末测评考核，促使党政“一把手”充分发挥抓班子、带队伍、促工作的重要职责，狠抓工作落实。三是建立起干部能上能下的动态机制，对心不在焉、落实不力，政绩平平、连续排名后进位置，打不开工作局面的要进行组织调整；对推天度日、无所作为、占着位子不干事甚至乱干事的，要从领导岗位上换下来；对玩忽职守、弄虚作假、欺上瞒下、失职渎职、造成重大损失和恶劣影响的，要依法依纪严肃处理。四是推进干部人事制度改革，加强人事编制管理，强化公务员和事业单位干部队伍建设。
以乡村两级班子和党员队伍为重点，深入开展“三级联创”活动，抓好“两推”工作和高校毕业生到村任职工作，切实配优配强村级“两委”班子，提高基层班子的执政能力和水平。下功夫解决好基层组织建设中的突出问题，不断激发基层组织的生机与活力。逐步启动99个村级活动场所灾后重建工程，完成58个村级活动场所的维修任务，建成2个标准化社区。结合“四项活动”的深入开展，充分发挥59个村级农村党员干部远程教育接收站作用，启动第二轮干部大培训工作。全面加强农村党员教育管理和培训，不断提高党员自身综合素质。进一步扩大党组织在非公有制企业、社区、新经济和新社会组织中的覆盖面，努力把各基层党组织建设成为领导发展的核心、狠抓落实的战斗堡垒。
认真贯彻民主集中制原则，坚持重大事项集体讨论决策制度，不断完善议事规则和决策程序，促进科学决策、民主决策。严格执行民主生活会制度，切实加强常委会自身建设。始终保持四大班子精诚团结、和衷共济、互相支持、共谋发展的良好局面。支持人大依法有效行使法律监督、重大事项决定和人事任免权，加强执法检查，保障人大代表依法行使职权，真正把县委决策变为全县人民的意志。支持政府放手放胆工作，努力建设高效政府、诚信政府、责任政府、法制政府、廉洁政府，提高依法行政、科学执政、民主执政水平。支持政协科学有效地履行政治协商、民主监督、参政议政职能，充分发挥政协协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用。进一步加强党管武装工作，加强国防后备力量和国防教育工作，深入开展国防和双拥共建活动。进一步加强统战和民族宗教工作，加强“三老”和党史工作，推进“工青妇”、科协、工商联等群团工作，凝聚最广泛的智慧，团结最广泛的力量，齐心协力促进经济社会科学发展。
机电工程系
10 电厂班
倪利飞
奋力推进成县经济发展新跨越的调查报告成县经济发展纪实大中小】今年，成县县委、县政府将继续贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，以科学发展观为指导，紧紧抓住灾后恢复重建的良好机遇，扩内需、上项目、调结构、保增长、重民生、促和谐，一手抓灾后恢复重建；一手抓经济社会发展，扎实推进重点项目建设，着力加强基础建设，加快发展方式转变和产业结构调整，着力推进社会发展和民生工程，努力开创各项工作新局面，力争全县生产总值增长9%,达到24.21亿元，全县大口径财政收入力争达到3.89亿元，全社会固定资产投资同比增长39.75%，社会消费品零售总额同比增长7.14%，城镇居民人均可支配收入达到9920元，农民人均纯收入达到3800元。
成县这颗镶嵌在祖国腹地、甘肃东南边陲的璀璨明珠，以其丰厚的历史文化积淀，优美的江南气势，富庶的地方资源，旖旎的田园风光，给人以巨大的诱惑和无穷魅力。
这是一块资源富集、活力四射的丰厚沃土，这是一处区位优势明显，亟待开发的钟灵宝地。位于西秦岭余脉徽成盆地、长江流域嘉陵江水系。全县幅员1780平方公里，总人口26.24万人（其中城镇人口8.6万人），有汉、回、满、藏等13个民族；境内海拔在750米到2377米之间，有犀牛江、东河、南河、洛河等“一江三河”丰厚的水资源。这里的山川地貌既具北国之雄奇，又兼南国之灵秀，素有“陇上江南”、“陇右粮仓”之盛誉。
成县是国家生态环境建设示范县和全省重要的商品粮生产基地，矿产资源富集，动植物资源丰富。县内已知植物种类达1958种，动物种类54种。
成县历史悠久，文化厚重。这里先秦设道，东汉置郡，唐、宋、元设州，治同谷县，明初降州为县，始称成县。县域生态环境良好，自然景观奇特，文化胜迹众多，风光秀丽妩媚。有国家级文物保护单位汉隶极品《惠安西表》摩崖石刻，诗圣天一流寓同谷时纪念地“杜少陵祠”，南宋、抗金名将吴挺陵园，国家级森林公园鸡峰山，唐韵遗风裴湖莲沼等人文景观，是形成与麦积山、九寨沟、西安、汉中等多条旅游黄金线上的重要“驿站”。
成县地理位置优越，为陇南市科教、能源、交通、商流、信息中心。与周边宝鸡、天水、汉中及广元等市毗邻。全县有干线公路4条113公里，县乡公路58条454公里，江武省道二级公路横贯东西，并与邻县均有等级油路相连。调控甘肃东南部电力供应的330千伏变电所和枢纽全市的碧成220千伏输变电线路建成运行。兰成渝输油管道及供应周边三省十余县的石油分输站建成使用。通讯事业发展迅速，电信、移动、联通网络相辅相成，覆盖全县城乡。城区自来水普及率达95%，道路铺装率达91%，城市化程度达33%。境内有高等专科学校1所，中等专业学校2所，县乡教育、文化、医疗卫生网络基本健全，在全市具有较高的区位优势和发展空间。
成县1986年被列为全国对外开放县，连续几期被国家列为长江中上游水土保持重点县和长江中上游防护林工程建设县、国家级种子工程试验基地县、蚕丝生产基地县、乡镇企业东西合作示范县、小城镇改革试点县、基础教育先进县、科技工作先进县、天保工程先进县、植树造林示范县、中国核桃之乡、省级文化先进县、精神文明建设先进县、省级双拥模范县和计划生育优质服务县等国家、省、市各类荣誉30多项。
热情好客的成县人民，敞怀喜迎四海宾朋来此探宝、度假旅游；神奇富庶的成州热土，竭诚欢迎八方客商投资兴业、建设和开发。
以项目建设推进经济平稳发展
面对当前国际金融危机愈演愈烈、铅锌市场价格持续低迷的严峻形势，成县以结构调整为重点，紧抓国家振兴产业机遇，认真落实扶持政策和措施，推进资源型企业转产发展，重点推进食品加工、建筑建材、循环利用等产业发展。始终把项目建设作为扭转被动局面的突破口，加快120万吨新型干法水泥生产线、红川酒业公司四期扩建、达发加气砖厂等25个续建项目建设，认真抓好小厂坝年产60万吨铅锌原矿竖井建设、锌业公司阳极板技改等5个新建项目。加强工业项目用地的规划与储备，积极推进西成经济开发区扩区规划工作。加快成州公司改制步伐，完善企业法人治理结构，着手谋划上市工作。年内将完成10户集体企业的改制工作。狠抓资源开发管理机制创新，促进资源的科学配置和开采开发的集团化发展。继续推进节能减排工作，积极探索建立矿山安全管理和环境治理的长效机制，推进工业经济向节约型、环保型转变。
成县紧扣促农增收这一主题，积极实施“六大行动”，着力破解“三农”问题。一是抓好粮食生产。按照“稳粮、增收、强基础”的总要求，稳定粮田面积，加强中低产田改造，依靠科技提高单产，确保粮食安全。二是推进特色产业开发。进一步抓好核桃基地补植巩固和综合管理，推进核桃产业提质增效。大力发展畜牧、蔬菜、蚕桑、烤烟等区域性产业，努力实现基地规模、产品质量新突破。抓好农民经合组织建设，推进农特产品质量安全监管和注册认证工作。三是全面加强农村基础建设。重点抓好小黄路、乡镇汽车站等项目和52条通村公路建设，抓好8乡镇人畜饮水、坡耕地水土综合整治、19.5公里堤防工程等水利水保、4个地质灾害和2个矿山环境治理项目的实施工作。认真实施退耕还林、天保工程、生态公益林建设等生态建设项目。切实抓好农业综合开发项目，逐步改善城乡群众生产生活条件。四是稳步推进新农村建设。结合小城镇开发，抓好新农村规划编制工作。在继续完善和巩固提高城关李武、小川西狭省列新农村试点村水平的同时，认真总结推广试点经验。立足实际，推进抛沙丰泉、小川上峡2个市列新农村示范村建设工作。坚持扶贫开发与新农村建设相结合，抓好5个整村推进、96个贫困村的灾后重建项目，整合扶贫农发、农牧林业、水利水保等项目资金，以基础配套、公益设施建设为重点，一次性把47个灾后集中重建村配套建设成新农村。推进陈院天梁、红川丁家沟等农业综合开发示范区建设。认真落实省委、省政府决定将扶贫资金的10%用于农民职业技能培训的政策要求，强化劳务培训，加强劳务输转工作。五是实施好惠农资金兑现“一册明、一折统”制度，全面落实好退耕还林补助等各项惠农政策，充分调动农民的积极性。
围绕建设山水园林城市目标，坚持“东进西出、南拓北展”思路，切实加强城市建设与管理。一是完成《成县县城总体规划》、《成县土地利用总体规划》修编及12个专项规划的编制工作。扎实推进依法清理清查城区土地“黑市”买卖行为，清理整顿以单位名义集资建房活动。今后，任何城市建设项目都必须严格执行规划，遵照规划进行设计、依据设计编制预算、根据预算标书进行招投标建设。二是全面完成“五路”建设项目，启动四大班子统办大楼、城区“十路”及城区生活垃圾场、旧东河桥重建、城区绿化二期等一批重点城市建设项目。三是按照“六种办法”筹措资金的思路，进一步制定完善筹措城市建设资金的措施和办法，盘活城市资源。四是扎实推进城市管理综合执法试点工作，加强城区环境与秩序的执法管理，重拳整治“脏乱差”问题，大力改善城区环境。
大力发展现代服务业
发展旅游产业也就是发展国民经济。坚持生态旅游、人文旅游、红色旅游开发相结合，以旅游产业的兴起，不断带动第三产业的快速发展。完成《西狭颂》、鸡峰山和杜少陵祠三大景区《修建性详规》修订和泥功山、尖子山景区省级森林公园、吴挺陵园的规划编制工作，启动实施西狭景区山体危岩地质灾害防治项目，抓好景区基础设施震损修复项目。积极开展鸡峰山国家级4A级景区创建工作，加快特色旅游产品开发，着力提升三大景区和农家乐的服务档次和水平。加快宇丰酒店扩建、玉龙宾馆改造扩建项目建设，完成三星级酒店申报评审工作。抓好成州建材和同谷北路综合市场等重点项目，推动商贸流通、餐饮服务、市场营销等三产发展。
紧紧围绕全面落实省委、省政府确定的12件27项民生实事，全力抓好关注民生工作。要促进城镇零就业家庭至少有1人实现就业，认真落实纯农户零就业家庭本科以上毕业生的就业政策，切实解决“就业难”问题。进一步规范农村合作医疗管理和运行制度，切实解决农民“看病难”问题。认真落实义务教育惠民政策，解决农村学生“上学难”问题。加强城乡低保工作，提高城镇医保参保率，进一步完善城乡社保体系。认真完成第一批70套廉租房建设任务，启动“家电下乡”惠民行动。继续下大力气加强农村水、电、路、沼气、太阳灶及“四改一建”等基础设施建设，真正让人民群众得到更多实惠。要进一步加强社会事业建设，全面推进社会进步。认真贯彻省市精神，推进基础教育、职业教育和成人教育协调发展，落实全县教育布局调整规划，实施好成州高中等53所学校新建续建项目，大力改善办学条件。继续深化教育人事制度和管理体制改革，加强教师队伍建设，强化质量管理，实现高考上线率新突破。坚持依靠科技创新进步，加强科技普及与推广工作。进一步加强城乡文化体育基础设施建设，启动文化大厦建设项目，实施好60个农民体育健身工程，建成100个“农家书屋”。进一步加强医疗卫生工作，推进免疫规划和妇幼保健工作，启动实施县医院整体搬迁、中医院综合大楼建设项目，实施黄渚等5个乡镇卫生院改扩建及12所标准化卫生室建设项目，不断改善城乡医疗卫生条件。进一步加强人口和计生工作，统筹解决人口问题，抓好县乡服务所建设，稳定现行生育政策和低生育水平。继续实施自然村“村村通电视”工程，推进广播电视事业持续发展。
文化是一个地方的根基和血脉。围绕构建社会主义核心价值体系，充分发挥文化凝聚力量、引领风尚、教育人民的重大作用，着力推进特色文化建设。一是强化舆论宣传工作。围绕庆祝建党88周年、建国60周年等重大活动和灾后重建、项目建设等中心工作，坚持正确的舆论导向，进一步加强对内对外的舆论宣传工作。二是深入开展精神文明创建活动。深入贯彻《公民道德建设实施纲要》，加强未成年人思想道德建设。认真开展城乡群众精神文明创建活动，争创省级精神文明先进县。三是着力挖掘特色文化和民俗文化。以《西狭颂》、鸡峰山、杜少陵祠和吴挺陵园等为主，积极挖掘富有成县特色的历史文化。充分调动全县文艺工作者的创作热情，不断创作出富有地域特色的文艺作品。积极组织开展传统节日纪念等民俗文化活动，不断丰富城乡群众的精神文化生活。
严格落实基层组织排查调处矛盾纠纷报告制度，深入基层农村、深入群众，了解民意、体察民情，切实做好基层矛盾纠纷排查调处工作，切实把问题消化在基层和萌芽状态。进一步加强信访工作，变领导被动“接访”为主动“下访”，下移工作重心、前移接访关口，及时妥善处置信访突出问题和群体性事件，引导群众合理有序表达诉求。继续落实党政领导信访接待日制度，严格执行重点信访案件包案制度和责任追究制度。对上级交办、领导批转的重要案件，要认真查办，做到事事有结果、件件有回音。要以维护建国60周年的平安稳定为目标，大力开展普法教育，加大社会管理力度。严厉打击各种刑事犯罪，深入开展禁毒斗争，争创“二级无毒县”。认真落实社会治安综合治理各项措施，严格落实综治、禁毒“一票否决”和责任追究制。进一步强化基层基础工作，提高保障公共安全和处置突发事件的能力，努力营造良好的社会秩序。进一步加强政法队伍建设，着力解决执法不严、司法不公的问题，切实维护公平正义，确保全县社会大局稳定。
实现经济全面快速发展
学习实践科学发展观，党员干部受教育是基础、科学发展上水平是核心、人民群众得实惠是目的，县委牢牢把握这个总体要求，按照坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主的原则，确保活动顺利开展。一要加强领导。这次学习实践活动以各级领导班子和党员领导干部为重点，全体党员参加。为了保证活动扎实有效开展，县委成立了领导小组，将向全县印发《实施意见》。全县各级党组织要把学习实践活动作为一项政治任务来对待，“一把手”要高度重视，亲自部署，严格按照县委的统一安排，成立相应的组织机构，专门负责活动开展工作，严防图形式、走过场。二要精心组织。要制定操作性强的实施方案，合理确定一、二批参加活动的单位，选好参加第一批活动的第二批试点单位。认真落实县级领导联乡包点、指导督导制度，确保活动扎实有效开展。全县各级党组织要认真研究，吃透精神，结合本单位实际，提出具体要求，增强活动的针对性和实效性。领导干部特别是各级党组织的主要负责同志要带头深入学习，带头调查研究，带头分析检查，带头整改落实。三要取得实效。要把实践活动与积极应对当前严峻形势相结合，与创新落实各项任务相结合，与灾后重建相结合，着力解决影响制约科学发展和工作落实中的主客观问题，促进各级领导干部在理论素养上、在党性锻炼上、在领导能力和落实水平上、在作风转变上、在促进科学发展上取得实效。要把开展学习实践活动同做好各项工作有机结合，做到两手抓、两不误、两促进。
始终高扬抓班子、树正气、讲团结、求发展的主旋律，认真研究解决各级领导班子建设中存在的突出问题，努力建设朝气蓬勃、科学决策、促进落实的决策层和落实层。一是认真贯彻《干部选拔任用工作条例》，深入贯彻县委发〔2008〕24号文件精神，加强“六位一体”的干部考核考察工作，严格按制度运用考核结果，在选人用人上下功夫，真正让有为的干部有位，让老实人不吃亏，让投机钻营的人无发展空间，切实把以责任为重、实绩为要、民意为上的干部选拔到重要领导岗位上。注重优秀年轻干部、妇女干部、少数民族干部和非党干部及能力型干部的培养选拔，加强科级后备干部人才库建设。二是大力推进“一把手”工程建设，积极探索建立跟踪问效制度，加强年中、年末测评考核，促使党政“一把手”充分发挥抓班子、带队伍、促工作的重要职责，狠抓工作落实。三是建立起干部能上能下的动态机制，对心不在焉、落实不力，政绩平平、连续排名后进位置，打不开工作局面的要进行组织调整；对推天度日、无所作为、占着位子不干事甚至乱干事的，要从领导岗位上换下来；对玩忽职守、弄虚作假、欺上瞒下、失职渎职、造成重大损失和恶劣影响的，要依法依纪严肃处理。四是推进干部人事制度改革，加强人事编制管理，强化公务员和事业单位干部队伍建设。
以乡村两级班子和党员队伍为重点，深入开展“三级联创”活动，抓好“两推”工作和高校毕业生到村任职工作，切实配优配强村级“两委”班子，提高基层班子的执政能力和水平。下功夫解决好基层组织建设中的突出问题，不断激发基层组织的生机与活力。逐步启动99个村级活动场所灾后重建工程，完成58个村级活动场所的维修任务，建成2个标准化社区。结合“四项活动”的深入开展，充分发挥59个村级农村党员干部远程教育接收站作用，启动第二轮干部大培训工作。全面加强农村党员教育管理和培训，不断提高党员自身综合素质。进一步扩大党组织在非公有制企业、社区、新经济和新社会组织中的覆盖面，努力把各基层党组织建设成为领导发展的核心、狠抓落实的战斗堡垒。
认真贯彻民主集中制原则，坚持重大事项集体讨论决策制度，不断完善议事规则和决策程序，促进科学决策、民主决策。严格执行民主生活会制度，切实加强常委会自身建设。始终保持四大班子精诚团结、和衷共济、互相支持、共谋发展的良好局面。支持人大依法有效行使法律监督、重大事项决定和人事任免权，加强执法检查，保障人大代表依法行使职权，真正把县委决策变为全县人民的意志。支持政府放手放胆工作，努力建设高效政府、诚信政府、责任政府、法制政府、廉洁政府，提高依法行政、科学执政、民主执政水平。支持政协科学有效地履行政治协商、民主监督、参政议政职能，充分发挥政协协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用。进一步加强党管武装工作，加强国防后备力量和国防教育工作，深入开展国防和双拥共建活动。进一步加强统战和民族宗教工作，加强“三老”和党史工作，推进“工青妇”、科协、工商联等群团工作，凝聚最广泛的智慧，团结最广泛的力量，齐心协力促进经济社会科学发展。
机电工程系
10 电厂班
倪利飞
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