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2004年是本届政府的开局之年。一年来，全区人民在区委、区政府的正确领导下，以科学的发展观为指导，紧紧围绕“振兴龙乡经济、弘扬龙乡文化、富裕龙乡人民”的总体目标，抢抓机遇、创新思路、迎难而上、加快发展，较好地完成了年初确定的各项任务。综合经济实力显著增强，城乡面貌明显改观，社会各项事业全面进步，人民生活水平稳步提高。 一、综合经济 经济实力：全区经济在落实国家宏观调控政策中，步入持续健康快速发展的新阶段，保持较快的增长势头。据初步统计，2004年，全区实现地区生产总值142.8亿元，比上年增长15.5%。其中，第一产业实现增加值13.1亿元，比上年增长16.8%;第二产业实现增加值66亿元，比上年增长18.9%;第三产业实现增加值63.7亿元，比上年增长11.8%。三次产业比例为9.2∶46.2∶44.6。 财政税收：2004年，全区财政收入完成11.5亿元，比上年增长28.4%，其中，房山地区完成5.3亿元，比上年下降11.5%；燕山地区完成6.2亿元，比上年增长110.5%。全区财政支出完成21.8亿元，比上年增长22.6%。落实中央1号文件精神，区财政加大了对农业的扶持力度。2004年，对农业的支出达1.7亿元，比上年增长60.3%。各项税收完成22.9亿元，比上年增长22.7%，其中，国税完成9.4亿元，比上年增长62%；地税完成13.4亿元，比上年增长4.8%。区域税收完成53.8亿元，比上年增长57.9%。 内外需求：全社会固定资产投资呈现高开低走的态势。2004年上半年，固定资产投资增速比上年同期和当年一季度有较大幅度下降。随着国家宏观调控政策的贯彻落实，投资增速呈现平稳走势。到年底，全区共完成固定资产投资72亿元，比上年增长2.7%。 全年实现社会消费品零售额70.6亿元，比上年增长14.2%。吃、穿、用、烧四类商品零售额全面增长，分别完成23.7亿元、12.6亿元、27.1亿元和7.2亿元，分别比上年增长13.7%、14.1%、17.9%和3.5%。 2004年，外贸出口交货额突破十亿元大关，实现10.9亿元，比上年增长13.3%。 市场价格：物价走势基本稳定。2004年，我区居民消费价格总指数为101.6%，比上年提高1.6个百分点，其中食品类价格指数为106.4%，工业品出厂价格指数为103.09%。 二、城镇建设 土地管理：2004年，全区严格执行土地规划和耕地保护政策，深入开展土地市场秩序治理整顿工作。按照国务院通知精神对全区35个园区进行撤并整合，保留园区2个，撤销园区33个。 深入贯彻落实国家的土地政策，加大土地征占工作的管理力度。全区279个有土地确权任务的行政村已有275个基本完成，确权土地面积达21.9万亩，占应确权土地面积的98.2%。 积极推进土地储备制度，已纳入土地储备的项目19个，其中“良乡文水家园”项目挂牌后，有八家房地产公司报名竞价，这是我区对经营性用地项目实行招拍挂以来的第一个现场竞价项目。 两城四镇：2004年，两城四镇上缴税金16.8亿元，比上年增长26.3%，完成固定资产投资37.3亿元，比上年增长3.6%。 良乡卫星城“一街、一路、两区”建设取得重大进展。拱辰南大街改造项目完成总工程量的70%；北京工商大学顺利入驻高教园区；物流基地西南公路货运主枢纽开工建设。燕房卫星城完成了东西沙河主要地段的治理;启动了燕房路等重点建设工程，城市功能进一步完善。长沟、窦店等四个市级中心镇的建设也取得了可喜的进展，全年完成基础设施建设投资6.7亿元，比上年增长1.3倍。 道路建设：倍受瞩目的京周公路良乡段和房山段道路改建工程全长10.91公里，全部完成。继续加强乡公路建设并采用新工艺实施村村通油路工程，全年完成46条路110.3公里。截至2004年底，全区公路总长1943.3公里，公路覆盖密度0.96公里/平方公里。 公用事业：到2004年底，全区燃气用户已经发展到4万余户，管线总长度80公里。城关、良乡两城日供水能力已达到3.8万吨，全年实现城市供水1050万吨。积极推进农村改水工作，2004年，全区共完成13座单村水厂新建改造任务，解决1.5万农村人口饮用自来水问题。城市绿化覆盖率达到45.79%，人均公共绿地面积达到17.37平方米，比上年增加1.17平方米。 环境卫生：长沟镇和窦店镇被命名为全国卫生镇，韩村河、琉璃河两镇命名为北京市卫生镇。年内建设完成垃圾卫生填埋场2座，二类公厕14座，农村无害化户厕改造1.5万座。2004年新购置大、中型清扫车各一台，环卫机械化水平显著提高。 环境保护：2004年，我区继续坚持以控制和改善大气环境质量为中心，以防治颗粒物污染为重点，全面加强二氧化硫、扬尘等污染的控制和水环境保护与建设。全年共检查化工企业150家，取缔49家非法开采石板企业。截止到2004年底，我区二级和好于二级的天数为172天，占监测总天数的47.1%，比去年提高13.2个百分点，提前36天完成全年任务。 绿化美化：绿化美化工程建设取得新成绩。2004年，全年绿化造林5.95万亩，其中：退耕还林2.6万亩、农田防护林更新改造0.3万亩。新建改造绿地面积170.5万平方米，其中新增绿地154.5万平方米。琉璃河、窦店两镇通过首绿委、市农委园林式小城镇达标验收，30个单位被评为“首都绿化美化花园式单位”。 三、主要行业 农业：2004年是近几年来实施“三农”政策最多、力度最大，农民得到实惠最多的一年。认真落实粮食直补政策，粮食生产大幅增长。全年共发放粮食直补资金1593.7万元，有效调动了农民的种粮积极性，全年粮食播种面积35万亩，粮食产量达0.98亿公斤，比上年增长19.8%。 大力推进农业企业化，深入落实“221行动计划”。磨盘柿、豆类、食用菌等优势产业进一步扩大。截止到2004年底，全区农业企业已发展到123家，出口单位17家，出口总额4.6亿元。 2004年，全区实现农业总产值（1990年不变价）17.1亿元，比上年增长8%。 工业：全面贯彻“工业强区”战略，项目引进与闲置资产盘活工作卓有成效。全年共引进10亿元以上项目3个，其中北京天一石化化工有限公司部分生产装置搬迁改造及发展项目的投资达30亿元。利用闲置场地1386.4亩，引进了77个项目，总投资8.7亿元。听听砌块免烧砖机 。 在累计关闭“五小”企业1102家的基础上，重点抓了传统产业的优化升级。2条日产2000吨和2条日产1200吨新型干法水泥熟料生产线相继投入生产，水泥企业由原来的15家减少到8家，并全部使用旋窑生产线。7条煤矸石页岩砖生产线和17座节能环保石灰窑已投入生产。 用于南水北调工程的PCCP管项目一期工程建成并投入生产，水泥、新型墙体材料等行业均拥有处于国内领先地位的龙头企业，为实现可持续发展迈出了坚实的一步。 引进项目、新建企业、传统产业升级改造和盘活现有闲置资产等工作全面开花，使全区工业生产保持快速增长。 2004年，全区工业总产值（现价）达到147亿元，比上年增长20.8%;实现利润总额11.7亿元，比上年增长35.6%。其中：非公经济完成工业产值99.2亿元，实现利润8.3亿元，分别比上年增长26.9%和35.1%。到2004年11月末，限额以上工业企业经济效益综合指数达到270.34%，比上年提高92.12个百分点。 开发区：全市土地市场进行全面清理整顿，良乡工业开发区、房山科技工业园区（含燕房工业园区）予以保留，核准工业用地4236.5亩。良乡工业开发区继续发挥龙头作用，年末入住企业687家，全年实现技工贸总收入68.2亿元，上缴税金2.8亿元。 建筑业:精品工程越来越多，经济指标创历史最好水平。全年完成建筑业总产值74.1亿元，比上年增长25.5%；开复工面积达到780.1万平方米，比上年增长15.2%。四大集团在全国及省、市评选中多次获奖，龙建集团成为北京市建筑业唯一荣获“全国安康杯”的企业。四大建筑集团全部进入全市建筑企业利润总额前50名，共完成产值70.3亿元，同比增长29.8%；新开工面积373万平方米。 商业：商业服务方式不断升级，“刷卡消费无障碍”工程进展加快。截至2004年底，全区重点商业企业安装POS机600多台。新型业态所覆盖的领域和范围已经扩展到零售、餐饮、生活服务三大行业32个业种，连锁店、专业店、专卖店等新型业态商业网点总数发展到1500余家，约占全区网点总数的10%，加快了产业升级步伐。 2004年，全区商饮业网点达到1.5万个，比2003年增加1500个；总建筑面积175万平方米，比2003年增加12万平方米。企业个体规模扩大,建筑面积5000平米以上的大中型开业网点达到39家，比2003年增加11家；其中1万平方米以上的大型开业网点9家，比2003年增加3家，方便了普通百姓购物。 交通运输业：按照《治理公路“三乱”责任书》的规定，全区各管理部门建立了三级网络，保证了交通运输业的有序发展。2004年，新开辟公共汽车线路2条。年末，客运出租车营运车辆达到3766辆，累计运送乘客5713万人次，比上年增长90%。完成货物运输量8000万吨，货物周转量35亿吨公里。全区运输业总收入达到64.6亿元，比上年增长16.2%。 金融业：到2004年底，全区各类金融机构人民币存款余额为243.6亿元，比上年增加36亿元，增长17.3%，城乡居民储蓄余额为145.9亿元，比上年增加19.6亿元，增长15.5%。 到2004年底，全区各类金融机构贷款余额为104.9亿元，比上年增加12.7亿元，增长13.7%。个人信贷业务增长较快，其中汽车贷款达到1.1亿元，比上年增长70% 邮电通信业：全年完成邮电业务总量6265.7万元，比上年增长13.2%。定销报刊1978.6万份，比上年减少16.4%；出口函件806.7万件，比上年增长25.6%；出口特快专递13.6万件，比上年增长22.9%。 2004年，完成电信业务总收入1.8亿元，与上年基本持平。年末，市话用户总数达到23.8万户，公用电话实增1150部，电话普及率达到36.25线/百人。全区宽带线路已全部开通，互联网络已全面铺开，宽带用户实增1.3万户。 房地产业：商品房空置面积大幅下降。2004年，全区房地产业完成投资46.7亿元，比上年下降4.4%；商品房销售面积107.2万平方米，比上年下降37.9%；商品房销售额29.5亿元，比上年下降51.1%。商品房空置面积28.3万平方米，比上年减少54.6%。 旅游：2004年，我区旅游精品名牌建设成绩突出。十渡风景区和圣莲山风景度假区分别被批准为国家地质公园和市级地质公园，韩村河旅游景村被批准为全国农业旅游示范点。累计创建国家级旅游区（点）12家，其中：4A级旅游区（点）2家、3A级旅游区（点）2家、2A级旅游区（点）5家、A级旅游区（点）3家。到2004年底，全区共有旅游星级饭店25家，星级餐馆5家。全区旅游机构已发展到162家，旅游从业人员达到1.62万人。累计发展民俗旅游村38个，民俗旅游接待户4400户，其中市级民俗旅游村12个，市级民俗旅游接待户955户。 2004年，全区共接待游客635万人次，实现旅游综合收入8.5亿元，上缴税金3137.6万元，分别比上年增长15.4%、18%和30.3%。其中，三个旅游“黄金周”共接待游客112.6万人次，实现收入6539.8万元，分别比上年增长120.4%和145.2%。 利用外资：2004年，全区新批准“三资”企业20家，协议总金额.3万美元,协议外资4930.3万美元，实际到位外资3019.3万美元，比上年增长22.5%。“三资”企业实现产值14.7亿元；实现销售收入20亿元；上缴税金1.3亿元。 四、社会事业 科学技术：一批重点科研项目被列为国家和市级科技计划项目。2004年，我区围绕主导产业，组织实施了多项重点科技示范项目，其中：“食用菌生产关键技术研究与产业化开发”项目被列为北京市2005年37个重大科技项目之一；红小豆出口基地建设项目被列为国家级星火计划项目；“房山区创汇农业科技服务体系建设示范”项目已列入“涌泉行动”的示范性项目；柿子产业化建设项目被纳入北京市首批唯一性产品蓝皮书。2004年，全区共组织实施科技计划项目81项，其中：星火计划21项，科技致富工程计划10项，科技成果推广计划18项，科研试验示范计划17项和社会发展科技计划15项。 教育：高教园区累计完成投资6.2亿元。中国社会科学院研究生院、北京理工大学、首都师范大学的前期手续正在办理中。11月20日，一期工程总建筑面积25.5万平方米的北京工商大学，已有6000名学生正式入住良乡校区。 办学条件进一步改善。2004年，共完成建筑面积22.1万平方米，其中新建7.2万平方米，改造14.9万平方米，投资1.5亿元对学校餐厅、浴室、危房进行了改造和抢修。大力实施“校校通”工程，完成131所学校的校园网建设。 到2004年底，全区有普通中学61所，在校生人，毕业生人；小学156所，在校生人，毕业生7585人；幼儿园所99个，幼儿入托人。高中阶段教育普及率达到94.3%。高考升学率继续上升，达到79.2%，首次超过全市平均水平。 成人教育健康发展。2004年，区成人教育中心共招收新生4054人，在校生9858人。完成各类成人教育培训14.9万人次。 卫生：新型合作医疗成效显著。全区21个乡镇全部建立新型合作医疗制度，参保农民28.6万人，占全区农业总人口的65.6%。 到2004年底，全区共有医疗卫生机构60个，床位4143张，卫生技术人员4273人，全区已认定医疗保险定点医疗机构86家。 体育：群众健身意识日益加强，群众体育活动蓬勃开展。成功举办了房山区第六届全民运动会、迎春健身秧歌比赛等28项区级赛事。新建全民健身工程122套，总数达到272套。全区共建健身广场22个，村级健身公园80个，人均体育场地面积4.45平方米。2004年，全区经常参加体育锻炼的人口占总人口的48.5%。 竞技体育成绩优异。其中摔跤、举重、射击、田径被列为市级重点项目。2004年，在参加的各类市级以上竞赛中，取得了金牌43.5块、银牌37块、铜牌40块的好成绩。向北京市输送体育后备人才12名。 文化：文化建设有新发展。2004年，新建文化大院103个，总数达到293个。新建社区文化室9个，总数达到63个。新建文化广场51个，总数达到179个。全年共组织文艺下乡演出106场，观众达到13万人次。继续推进农村电影“2131”放映工作，全年送电影下乡5590场。 2004年，我区文化活动丰富多彩，共举办庆祝建国五十五周年《歌满大地情满怀——龙乡人民献给母亲的爱》、“强联杯”庆祝建党83周年歌咏比赛等大型文艺活动126场，参与人数达50万人次，成为弘扬龙乡文化的一道靓丽的风景。 广播电视：到2004年底，全区有线电视用户达8.6万户，比上年增加1.3万户。全年广播电台播出新闻3590篇，比上年增长25%；电视台播出新闻4380篇，总时长5000分钟；专题节目625组，总时长6300分钟，比上年增长10%。拍摄了《文明之光映龙乡》、《创业·奋斗·收获》等40多部大型专题片。有20多篇新闻作品获奖，其中，广播消息《房山未成年人保护又添新举措》获全国法制节目三等奖；专题节目《非常的战士非常的婚礼》，获得北京广播电视节目一等奖,并走进北京国际广播电视周；报告文学《天职》获第三届中国世纪大采风活动金奖。 文物保护：周口店北京人遗址保护工作取得突破性进展。商周遗址所在地的琉璃河镇黄土坡村的搬迁工作取得了实质性进展。云居寺世界遗产申报筹备工作正在进行。2004年市政府为群众办的56件实事中的三个项目——周吉祥塔、照塔等塔的修缮工程、岫云观修缮工程和万佛堂、孔水洞石刻及塔抢修工程，总投资136万元，已全部完工。 五、社会保障 社会保险：社会保险覆盖范围逐步扩大，各项保险参统率和收缴率都保持了较高水平，独立于企业事业单位之外的社会保险体系逐步形成。截至2004年底，全区参加养老统筹的单位813家，缴费人数6.7万人，收缴养老保险金3.4亿元，收缴率99.3%。农村养老保险累计投保人数2.8万人，保费总额3864万元。参加失业保险的单位909家，缴费人数9万人,收缴失业保险金0.35亿元,收缴率96.4%。医疗保险参保单位907家，缴费职工11.5万人；建立补充医疗保险单位719家，覆盖参保人数9.3万人。参加工伤保险的单位727家，缴费人数6万人，收缴工伤保险基金1044万元，收缴率98.8%，共支付工伤保险金730.9万元。 低保：农村低保标准提高，低保范围进一步扩大。自今年7月1日起，农村低保标准由1000元提高到1200元,调标人数达人。截至2004年底，累计为25.5万人次发放城乡居民最低生活保障金2895万元。 优抚：颁布实施了新的《房山区优抚对象优待金管理暂行办法》，全年为469名义务兵发放优待金294.4万元；为1611名优抚对象发放抚恤补助金1030万元。 捐助：全年累计接受社会捐赠95万元，衣被5.7万件；投入救灾资金235万元，救助灾民3万余人。年内成立了房山区首家“爱心家园”超市。 六、人口、就业、人民生活 人口：人口总量得到控制。到2004年底，全区户籍人口总数为75.3万人，比上年增加0.4万人。全年出生人口3255人，人口出生率为4.3‰。死亡人口4221人，人口死亡率为5.6‰。人口自然增长率为-1.3‰。 就业：积极开发就业岗位，拓宽就业渠道，就业形势整体趋于稳定。到2004年底，全区城镇登记失业率为3.28%，比上年下降0.76个百分点，控制在调控指标以内。城镇登记失业人员就业率达到60.01%。 收支：城乡居民收入较快增长。2004年，全区在岗职工平均工资为元，比上年增长14.9%。城镇居民人均可支配收入元，比上年增长10.6%。农民人均纯收入6438元，比上年增长7.9%。城镇居民恩格尔系数30.2%，比上年下降1.6个百分点；农民恩格尔系数30.5%，比上年下降1.1个百分点。 住房：城乡居民居住条件不断改善。到2004年底，全区城镇居民人均住房面积由上年的21.4平方米增加到24.2平方米，增加2.8平方米。农村居民人均住房面积28.8平方米，比上年增加0.1平方米。 注： 1.文中数据均为初步实际数，实际数字以《北京市房山区统计年鉴2005》为准。 2.分项之和不等于合计数的，均因四舍五入之故。 (责任编辑：admin) |
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