发布部门: 劳动和社会保障部
发布文号: 劳社部发（2001）10号

今后五年是我国劳动保障事业发展的重要时期。在这个时期，我们要基本建立起适应社会主义初级阶段生产力水平、符合社会主义市场经济要求、比较完善的劳动和社会保障制度，使广大城镇劳动者得到较为充分的就业和基本的社会保障。这对新世纪初劳动保障法制宣传教育工作提出了新任务、新要求。为深入开展劳动保障法制宣传教育，按照《中共中央、国务院关于转发〈中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第四个五年规划〉的通知》要求，制定劳动保障系统法制宣传教育第四个五年规划(以下简称劳动保障系统“四五”普法规划)。
　　一、指导思想
　　劳动保障系统“四五”普法工作的指导思想是：以邓小平理论和江泽民总书记“三个代表”的重要思想为指导，深入贯彻党的十五大精神，按照依法治国基本方略和全面推进依法行政的要求，紧紧围绕“十五”期间劳动保障工作的目标任务，继续深入开展劳动保障法制宣传教育，提高全民劳动保障法律素质，提高劳动保障工作法制化管理水平，学习http://www.5law.cn/b/a/falvzhuanti/anlifenxi/2012/0721/1076.html。为促进劳动保障事业的发展创造良好的法制环境。

　　二、目标和任务
　　(一)目标
　　通过深入开展劳动保障法制宣传教育，努力实现由提高用人单位经营管理人员、劳动者特别是劳动保障系统干部的劳动保障法律意识，向提高其劳动保障法律素质的转变；实现劳动保障工作由注重依靠行政手段管理，向注重运用法律手段管理的转变，全面推进劳动保障依法行政。
　　(二)任务
　　1．深入学习和宣传邓小平民主法制理论和党的依法治国、建设社会主义法治国家的基本方略，继续在劳动保障系统、用人单位和劳动者中开展宪法、基本法律和劳动保障法律法规为主要内容的法制宣传教育，不断提高劳动保障系统干部特别是领导干部依法行政的水平，提高用人单位经营管理人员依法管理的素质和劳动者自觉运用法律武器维护自身合法权益的能力。
　　2．紧紧围绕改革发展稳定大局和劳动保障中心工作开展法制宣传教育。要宣传与建立完善的社会保障体系相关的法律法规，宣传劳动保障阶段性重点工作涉及的法律法规，宣传与整顿规范市场经济秩序有关的法律法规，宣传与加入世界贸易组织相关的法律法规。
　　3．坚持法制教育与法制实践相结合，妥善处理学法与用法的关系，做到以法制宣传教育为基础，以维护劳动者合法权益和促进劳动保障依法行政为重点，增强法制宣传教育工作的实效性。想知道医疗保险缴费比例。继续抓好下岗职工、离退休人员、进城务工经商人员和各种新经济组织劳动者的普法工作，为开展各项劳动保障工作创造良好的社会氛围。
　　4．坚持依法治国和以德治国并举，把法制宣传和思想道德教育紧密结合起来，努力实现劳动保障系统干部法律素质、业务能力、职业道德“三提高”，培养造就一支政治强、业务精、工作实、纪律严、作风硬的劳动保障干部队伍。

　　三、学习内容
　　根据国家“四五”普法规划的要求，结合劳动保障工作实际，劳动保障系统“四五”普法的学习内容是：
　　一宪法、基本法律和社会主义市场经济法律。主要包括：《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国民法通则》《中华人民共和国民事诉讼法》《中华人民共和国刑事诉讼法》《中华人民共和国外资企业法》《中华人民共和国中外合作经营企业法》《中华人民共和国中外合资经营企业法》《中华人民共和国合伙企业法》《中华人民共和国合同法》《中华人民共和国老年人权益保障法》《中华人民共和国证券法》《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国妇女权益保障法》《中华人民共和国职业教育法》等。
　　二是劳动保障法律、法规和规章。主要包括：《中华人民共和国劳动法》《社会保险费征缴暂行条例》《城市居民最低生活保障条例》《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》《国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》《中共中央、国务院关于切实做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作的通知》《国务院关于进一步做好国有企业下岗职工基本生活保障和企业离退休人员养老金发放工作有关问题的通知》《中共中央、国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》《国务院关于印发完善城镇社会保障体系试点方案的通知》《招用技术工种从业人员规定》《劳动力市场管理规定》《失业保险金申领发放办法》《工资集体协商试行办法》《社会保险登记管理暂行办法》《社会保险费申报缴纳管理暂行办法》《社会保险费征缴监督检查办法》《社会保险基金行政监督办法》《社会保险基金监督举报工作管理办法》等。

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