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当局事变陈诉

——2014年1月23日在深圳市第五届人民代表大会第六次集会会议上

1月23日，市长许勤在市五届人大六次集会会议上作当局事变陈诉。深圳商报记者 林勤 摄

市长 许勤

本年重点做好十个方面事变

● 出力推进十大改良，缔造体制机制新盈利

● 落实国度计谋，加速建树前海开放成长新平台

● 聚焦湾区经济，构建地区协同成长新上风

● 僵持质量优先，打造财富进级新上风

● 加速创新驱动，强化经济内生增添新上风

● 突出绿色低碳，增创宜居宜业情形新上风

● 注重完美成果，推进有质量的都市化

● 实验重大民生工程，进步民生幸福程度

● 创新社会管理，引发社会成长活力

● 出力“两个转变”，建树为民务实廉洁当局

列位代表：

此刻，我代表深圳市人民当局向大会作当局事变陈诉，请予审议，并请列位政协委员和其他列席职员提出意见。

一、2013年岁情回首

2013年是深圳经济特区全面贯彻落实党的十八大和习近平总书记视察广东深圳等一系列重要谈话精力的开局之年，是我市有用应对错综伟大的外部形势，打造深圳质量取得明显成效的一年。在党中央国务院、省委省当局和市委的坚定率领下，我们牢牢环绕“三个定位、两个率先”的总方针，僵持质量引领、创新驱动，出力深化改良、扩大开放，增强社会建树、民生改进，在科学成长中实现新超过，在质量晋升中增创新上风，完成了市五届人大五次集会会议确定的首要方针使命。

起源估量，整年本市出产总值增添10.5%阁下；牢靠资产投资2501亿元，增添14%；社会斲丧品零售总额4433.6亿元，增添10.6%；收支口总额5373.6亿美元，增添15.1%，居内陆大中都市首位；全口径民众财务收入4818亿元，个中处所民众财务预算收入1731亿元，增添16.8%；住民斲丧价置魅涨幅2.7%。

（一）质量型增添特性越发光鲜。深圳质量理念贯串于经济社会成长各规模和全进程，质量第一成为各行各业的配合追求，深圳荣获世界首个“质量强市树模市”称谓。经济指标实现“双打破”，人均GDP打破2万美元，出口总额打破3000亿美元。资源能源耗损实现“双降落”，用水总量降落3300万立方米，估量万元GDP能耗降落4.3%。经济效益实现“双进步”，处所民众财务预算收入增速进步6.2个百分点，局限以上工业企业利润增速进步20个百分点。需求布局实现“双优化”，处奇迹投资占投资比重高出8成，工业产物内销比重初次高出5成。都市成果实现“双跃升”，深圳港集装箱吞吐量跃居环球第三，机场游客吞吐量跃升至3000万人次以上。

（二）创新驱动成长动力越发强劲。深入实验创新驱动成长计谋，全面落实市科技创新大会精力，出力完美综合创新生态系统，不绝晋升自主创新手段，加速建树国度创新型都市。创新型经济一连发力。全社会研发投入占GDP比重进步到4%，提前到达“十二五”筹划方针。华为公司成为我国首个跻身环球研发支出50强企业。计谋性新兴财富总局限达1.63万亿元，增添19.8%，对经济增添孝顺率高出50%。下一代信息收集、高端生物医学工程、生物基因财富纳入国度计谋性新兴财富集聚成长试点，国际生物谷总体成长筹划出台。新认定国度高新技能企业591家。技能创新向引领式迈进。新增国度、省、市级重点尝试室、工程尝试室、工程中心、技能中心等176家，累计达955家。组织重大技能攻关项目66项。新组建3D表现、大数据等产学研资同盟。PCT国际专利申请量高出1万件，占世界48.1%。继获国度技能发现一等奖、科技前进一等奖等10个奖项之后，又有9项科研成就获国度科技大奖；腾讯、比亚迪等公司4项发现获中国专利金奖，占世界1/5。第四代移动通讯TD－LTE技能国际领先，深圳企业得到LTE商用条约数环球第一。开放式创新步骤加速。引进10个外洋高条理创新团队，三星通讯装备研究院等研发机构落户深圳。新增开展境外研发营业企业31家，华大基因乐成收购环球知名的美国CGI公司。高交会、文博会、国际人才交换大会、电子信息展览会、IT首脑峰会等影响力不绝扩大，国际创新中心建树取得新盼望。

（三）财富转型进级步入正轨。科学掌握转型进级的偏向、重点、力度和时序，在计谋性新兴财富快速成长的基本上，争先机关将来财富，出台生命康健、海洋经济、航空航天等财富筹划及政策，加速构建梯次型当代财富系统，打造可一连的财富竞争力。财富布局更趋公道。估量二三财富布局调解为43.4∶56.6，处奇迹比重再进步近1个百分点，个中金融业增进值打破2000亿元，本外币存款余额跃居世界第三，新引进法人金融机构26家。财富向代价链高端延长。先辈制造颐魅占局限以上工业比重71.3%。华星光电成为环球第五大液晶电视面板厂商，长安标致雪铁龙汽车项目正式投产。加工商业企业中委托计划和自有品牌比重高出65%。乐成举行首届中国（深圳）国际工业计划大展，工业计划财富增速为工业增速3倍以上。荣获世界独一“中国钟表之都”称谓，黄金珠宝财富集聚基地成为世界知名品牌建设树模区，水贝·中国珠宝指数正式运行，打扮、家具、眼镜等财富品牌化、时尚化转型加速。深圳位居2013福布斯中国贸易都市榜第二位。企业布局进一步优化。4家本土企业入选天下500强，27家企业进入财产中国500强。引进菜鸟收集等总部企业20家，总部企业数目在环球370个新兴市场都市中列17位。新增局限以上法人企业3667家。出台支持中小微企业康健成长的多少法子，小微企业贷款余额增添20.3%。裁减整理转型低端落伍企业3145家。新兴业态快速成长。电子商务买卖营业额打破9500亿元，“深商e全国”电子商务平台集聚企业高出3000家，深圳成为首批信息斲丧试点都市。三网融合财富局限打破3000亿元。收集付出、借贷和股权众筹等互联网金融成长居世界火线。

（四）绿色低碳成为都市新特质。全面推进生态文明建树，出力晋升大气、水情形质量和绿化程度，建树宜居宜业的绿色故里。市民绿色福利一连晋升。PM2.5处于内陆副省级以上都市最低程度。新建改革公园80个。大鹏半岛国度地质公园建成开放。痛蚨帆共自行车1万辆。完成124公里、3.56万亩生态景观林带建树。盐田区成为国度水土保持生态文明区，光亮新区成为国度绿色生态树模城区。龙岗河、坪江山、观澜河等河道水质一连改进。新增污水管网218公里，527个单元（小区）开展垃圾减量分类试点。节能减排成效明显。万元GDP水耗三年累计降落33.4%，完成“十二五”筹划方针的167%，成为世界节水型树模都市。估量化学需氧量三年累计减排2.55万吨，提前完成“十二五”减排使命，二氧化硫、氨氮别离累计减排5100吨和3600吨，完成“十二五”减排使命80%和96%，氮氧化物完成年度减排方针。全面实验绿色构筑尺度，新增绿色构筑380万平方米、节能构筑1000万平方米，整年可节电14.8亿度。全面推广行使国IV柴油；裁减黄标车近3万辆，是上年的1.5倍。绿色低碳影响力不绝扩大。率先启动碳排放权买卖营业，占全市碳排放总量40%的机构上线买卖营业，成为世界买卖营业量最大的碳市场。累计推广应用新能源汽车6363辆，居环球都市火线。国际低碳城建树加速，引进太空科技南边中心等10个重点项目，乐成举行首届国际低碳城论坛。深圳成为中欧城镇化搭档相关相助都市。

（五）改良开放取得新打破。僵持改良不断顿、开放不止步，出台全面深化改良三年总体方案和年度改良打算，重点规模和要害环节改良取得新成效。前海开拓开放实现大提速。27个基本办法建树项目全面开工。财富准入目次出台，当代处奇迹集聚成长态势强劲，入区企业高出3500家。前海股权买卖营业中心等7家新型要素买卖营业平台设立运行。跨境人民币贷款营业率先开展，存案金额高出150亿元。外商投资股权投资企业试点踏实推进。深港青年创新创业基地启动建树。前海商事法庭、国际仲裁院、廉政监视局创立运作。市场活力进一步引发。率先全面实验商事挂号制度改良，改良以来新增商事主体数同比增添152%。优化国有成本机关，市属国有企业利润总额增添17.4%。深入推进土地解决制度改良，成立了市场化的财富用地供需平台，首宗原农村财富用地入市买卖营业。实施以存案为主的社会投资解决改良，社会投资占比进步到80.8%。业务税改征增值税范畴扩大，20万户试点纳税人总体税负减轻34.4%，全市乃岚人共减税81.6亿元。社区股份相助公司改良试点启动。民生规模改良力度加大。公立医院“管办疏散”改良取得打破，公立医院解决中心正式创立运作。出台勉励社会成本举行三级医院多少划定，内陆首家香港独资眼科医院正式运营，社会医疗机构诊疗量占总量的23.3%。任务教诲阶段公办学校实验积分入学。开放相助程度不绝晋升。现实行使外资54.7亿美元。累计设立境外企业和机构2537家，对外直接投资约占全省的47.7%；深圳企业新签对外工程承包条约金额231.9亿美元，约占世界处所企业的22.5%。出台实验保税区转型进级总体方案。深港跨界基本办法建树加速，深圳河管理四期工程开工，莲塘/香园围港口前期事变完成。深莞惠地区和谐成长总体筹划实验。深汕出格相助区引进华润云计较数据中心等重大项目。全方位对口帮扶河源、汕尾事变启动，新一轮扶贫开拓“双到”及重点县帮扶顺遂开展。援疆、援藏和对口帮扶贵州等取得新成效。

（六）当代化国际化都市成果进一步加强。以国际一流都市为标杆，全面晋升都市成长质量，强化中心都市处事辐射成果。都市空间开拓名堂不绝优化。特区一体化新三年打算实验，原特区外投资占全市比重达73%。调解优化根基生态节制线，高尺度建树3万亩根基农田，完成土地整备18平方公里，开工天安岗头等49个都市更新项目，深圳再获省“三旧改革”一等奖，福田区成为世界疆域资源节省集约楷模区。当代化基本办法越发完美。深圳机场新航站楼启用，转场圆满乐成。空港国际航线客流量增添25.6%，海港国际班轮航线达238条。厦深铁路投入运营，广深沿江高速、博深高速、清平高速二期建成通车，文锦渡港口新旅检大楼投入行使，轨道交通三期7、9、11号线加速建树，丹梓西路等34条断头路买通，80个片区交通综合改进工程完成。新增管道自然气住民用户11万户。深圳北站综合交通关节等14项工程获6个国度优质工程奖、6个詹天佑奖和2个鲁班奖。伶俐都市建树深入推进。4G收集正式商用运营，下一代互联网局限化商用启动，互联网、家庭宽带、无线宽带包围率别离达84.2%、83.1%和87.7%，连任海内“最互联网都市”称谓。新增光纤入户30万户，开展30个伶俐社区试点。深圳成为首个政务信息共享国度树模市，都市解决和民生处事信息加速实现“同一收罗、部分共享、联网运行”。国际化都市形象一连晋升。新增圣彼得堡、雅典、赫尔辛基、明斯克等10个国际友爱交换都市，国际友城和友爱交换都市达54个。荣获连系国教科文组织“环球全民阅读规范都市”称谓，《人文颂》在连系国教科文组织总部乐成表演。WTA国际女子网球果真赛、深圳国际马拉松赛、中国杯风帆赛、天下模特和精英模特环球总决赛等高程度赛事乐成举行。旅游总收入增添13.8%。都市民众安详系统建树增强。宣布都市民众安详白皮书，出台台风暴雨灾难公家防止指引，踏实开展伤害边坡、危化品、泥头车等隐患排查管理，出力进步安详程度。增强食物药品安详禁锢，食物、药品别离抽检27987和1315批次，依法查处个中不及格品1255和10批次，分手、落伍的旧屠宰场所有封锁。推进安全深圳建树，立体防控系统不绝完美，110接报刑事治安警情数继承降落，社会治安进一步好转。

（七）保障和改进民生力度加大。僵持极力而为、实事求是，保根基、可一连，加速民生幸福都市建树，111项民生实事完成109项，尚有2项正加速推进。根基民生保障程度不绝晋升。全市财务对九类重点民生规模投入达1061亿元，比重进步2.6个百分点。估量住民人均可支配收入达44650元。新增就业人数高出8万人，城镇住民挂号赋闲率2.35%。社保基金出入别离增添22.7%、21.7%。保障性住房开工1.7万套、完工2.21万套、供给2.7万套，成立安居型商品房、民众租赁住房轮候机制，布置人才安居钱币津贴10亿元，人才住房和津贴惠及约20万人。优质饮用水入户工程启动。社会奇迹成长步骤加速。新增幼儿园学位2万个、中小学公办学位2.04万个。建成普惠性幼儿园503所，学前儿童康健生长津贴惠及21.5万名儿童。同一公办学校生均拨款和装备办法配备尺度。发放民办任务教诲学位津贴、民办中小学西席恒久从教补助5.8亿元。南边科技大学新校园启用，香港中文大学（深圳）启动校区工程落成。累计6所特色学院开始筹建。市儿童医院住院大楼等一批重大卫生项目建成启用，新增病床1042张。家庭大夫签约户数累计达23.2万户。疾病提防节制程度进一步晋升。出台加速老龄处事奇迹和财富成长的意见以及养老办法专项筹划、都市无障碍改革筹划，新增养老床位766张和晚年人白天顾问中心10家，市养老照顾护士院、社会福利中心新址项目开工。深圳籍运带动在第12届全运会上获18金19银的汗青最好后果。国防带动和双拥事变不绝增强，妇女儿童、残疾人奇迹等取得新前进。社会解决创新踏实推进。社会组织达6944家，增添23%，专业社工5900多人。志愿者之城建树加速，注册志愿者高出90万。普及开展种种慈善捐献运动，乐成举行第二届中国慈展会。加速“织网工程”和“风光林工程”建树，新建社区处事中心150家、社区故里网409个，罗湖区、坪山新区成为世界社区管理和处事创新尝试区。社会名誉系统建树增强，市企业名誉信息体系与金融业同一征信平台实现数据共享、联动禁锢。文化建树取得新成绩。起劲弘扬社会主义焦点代价观，举行念书月、外来青工体裁节等种种文化运动1.5万场，民众文化处事系统越发健全，市民文明素质进一步晋升。今世艺术馆与都市筹划展览馆工程加速推进，深圳书城宝安城动工建树。创意信息港成为国度对外文化商业基地，《都市节拍》等5部作品获第十届中国艺术节群星奖，福田区入选创开国度民众文化处事系统树模区。

（八）当局自身建树不绝增强。深入开展党的群众蹊径教诲实践运动，敦促当局事变提质提效，法治当局和处事型当局建树取得新成效。切实转变事变作风。严酷落实中央八项划定，武断阻挡“四风”，市当局下发公函同比镌汰30.3%，种种简报镌汰50%，全市性集会会议申报核减率83%，“三公”经费降落11.5%以上。增强廉政建树，出力类型权利运行和当局举动。健全常态化的深入下层调研机制，整年专项调研处事企业1500多家，一批影响企业成长的题目获得切实办理。加速建树法治当局。严酷遵守和执行各项法律礼貌，自觉在人大的法律监视和事变监视、政协的民主监视下开展事变，按期向市人大陈诉、向市政协传递事变，草拟并向市人大常委会提交立法案10部，起劲回应人大代表、政协委员对社会热门题目的存眷，治理市人大代表提议709件、市政协提案535件。废止、修改规章20项和类型性文件249件。增强当局派别网站、政务微博、政务微信等平台建树，推进政务信息果真。出力进步行政效能。出台行政审批事项目次解决步伐，实现审批事项法定化、类型化。全面推进部分内部审批流程再造，审批时限进一步压缩。建成广东省网上服务大厅深圳分厅，市区两级网上服务大厅所有开通。完美当局绩效解决，试行绩效面谈制度。出台行政电子监察事变划定，审批营业提前办结率进一步进步。另外，信访、统计、计生、司法、民族、宗教、港澳、对台、侨务、港口、民防、档案事变处事程度一连晋升。

列位代表，已往一年，我们在党的十八大、十八届二中、三中全会和习近平总书记一系列重要谈话精力的指引下，牢牢依赖全市人民，强项不移打造深圳质量，尽心全力敦促有质量的不变增添和可一连的全面成长，以创新理念赢得成长先机，以争先机关获取竞争主动，在改良开放中实现了动力、活力全面加强，在转型进级中实现了质量、速率同步晋升，在和谐成长中实现了生态、民生一连改进。这些后果的取得，首要得益于我们武断贯彻落实中央、省和市委的各项决定陈设，僵持深圳质量理念不摇动，以质量促进不变增添，以质量缔造竞争新上风，开发成长新空间；得益于我们僵持稳中求进，出力掌握调布局与稳增添的均衡点，在更高程度上推进经济成长方法转变，在主动转型中防控经济失速风险，在创新成长中冲破要素本钱制约，加强了久远成长后劲；得益于我们始终僵持社会主义市场经济改良偏向，斗胆试探、先行先试，推进综合配套改良，出力开释改良盈利，为可一连的全面成长注入强劲动力；得益于全市人民连合同等、奋力拼搏，以劳动缔造幸福糊口，以实干成绩美美空想，形成了加速科学成长、共建瑰丽深圳的强盛协力。在这里，我代表深圳市人民当局，向在各个岗亭上辛劳事变的全市人民，向给以当局事变大力大举支持的人大代表和政协委员，向各民主党派、工商联、大师民集体和社会各界人士，暗示崇高的敬意！向中央和省各部分、中央和各省区市驻深单元，向驻深解放军、武警官兵，向体谅和支持深圳经济特区成长的港澳同胞、台湾同胞、外洋侨胞和国际友人，暗示衷心的感激！

质量追求永无尽头，科学成长任重道远。在提高的阶梯上，我们面对着外部不确定性身分较多、地区竞争加剧、资源情形束缚趋紧等一系列严厉挑衅。同时，都市成长和当局事变还存在一些亟待办理的题目。一是成长中不服衡、不和谐的题目依然存在，破解二元布局、加速特区一体化的使命还很难题；二是都市生齿局限大、布局不公道，统筹生齿与经济社会和谐成长的难度加大；三是安详出产、食物安详等存在单薄环节，都市民众安详保障手段有待进一步进步；四是汽车尾气排放、部门河段污染等题目较量突出，灰霾天数在总体降落中尚有重复，生态情形建树还必要支付更大全力；五是教诲、医疗、文化等规模优质资源总量不敷、机关不均，不能很好地满意群众日益增添的民众处事需求；六是当局解决中过问过多、禁锢不力并存，一些部分内部审批流程伟大，转变当局职能、晋升行政效能还需作出更大全力。我们要直面挑衅，正视题目，起劲采纳法子，当真加以办理。

二、2014年岁情思绪和重点

2014年是当真贯彻落实党的十八届三中全会精力的第一年，也是完本钱届当局各项方针使命的冲刺之年。新的一年，天下经济不不变不确定身分依然存在，刺激政策力度和效应慢慢削弱，新的增添动力源尚不清朗，但总体上迟钝清醒态势根基建立。海内经济运行还存在下行压力，部门行业产能过剩、宏观债务程度上升等突出题目尚未缓解，但稳中有进、稳中向好的基本进一步固定。面临新形势新使命，我们要有凶猛的忧患意识和机会意识，在新一轮全面深化改良的汗青征程中，以义无反顾的责任继续和高昂有为的事变豪情，抢抓机会、开辟进取、先行先试，想干敢干快干会干，以改良开放、质量引领、创新驱动的主动，赢得科学成长的主动和国际竞争的主动。

本年当局事变的指导头脑是：全面贯彻落实党的十八大、十八届二中、三中全会和习近平总书记一系列重要谈话精力，僵持稳中求进事变总基调，僵持深圳质量理念不摇动，紧紧掌握市场化、法治化、国际化改良成长偏向，早年海开拓开放为打破口，把改良创新贯串于经济社会成长各规模全进程，以改良促成长、促创新、促转型、促开放、惠民生，全力实现有质量的不变增添、可一连的全面成长，敦促当代化国际化先辈都市建树再上新台阶。

以改良促成长，就是僵持把改良作为敦促成长的基础动力，掌握成长纪律、创新成长理念、破解成长困难，以市场化开释成长活力，以法治化晋升管理手段，以国际化加强都市竞争力，在一连深化改良中保持特区领先上风，敦促实现更长时期更高质量的成长。

以改良促创新，就是适应天下科技革命新趋势和创新创意缔造新特点，改良科技解决体制，优化创新资源设置，完美创新组织方法，构建越发开放协同的综合创新生态系统，让创新要素加速集聚、创新成就加快转化、创新活力竞相迸发，敦促创新向前沿高端迈进，不绝加强质量型增添、内在式成长的创新驱动力。

以改良促转型，就是把市场的抉择性浸染和当局的主举措为更好团结起来，强化市场好处导向，完美查核评价系统，加速构建有用的鼓励束缚机制，使转型进级的偏向与晋升质量的方针相同等，布局调解的力度与不变增添的要求相和谐，以更低的本钱实现经济布局一连优化和成长质量全面晋升。

以改良促开放，就是主动顺应经济环球化新形势，起劲为开放缔造更好的体制情形，加速完美与国际接轨的法则系统，打造扩大开放的计谋平台，敦促货品商业处事商业相促进、引进来走出去相团结、对内对外开放相和谐，构建高程度、高质量的开放型经济新系统。

以改良惠民生，就是以改良的盈利增长民生的福利，出力深化以保障和改进民生为重点的社会奇迹改良，推进社会管理体制创新，进步民众处事多元供应手段，加速根基民众处事均等化，强化社会政策托底成果，促进社会调和有序，不绝晋升市民糊口质量，让改良成长成就更多更好惠及全体市民。

本年经济社会成长的首要预期方针是：本市出产总值增添10%阁下；万元GDP能耗降落4.25%，万元GDP水耗降落6%；住民人均可支配收入与经济增添保持根基同步，城镇住民挂号赋闲率节制在3%以内，住民斲丧价置魅涨幅节制在3.5%阁下。这里必要声名，10%阁下的增速，是成立在质量晋升条件下的速率，是在更高成长程度上稳中求进的速率，既综合了天下经济暖和清醒、海内经济稳中向好、深化改良开释活力、新的增添点开始发力等起劲身分，也充实思量了各类隐藏风险和挑衅。实现这一方针，必要我们保持足够的定力和自信，更必要全市上下固执拼搏，支付费力全力。

本年重点做好十个方面事变：

（一）出力推进十大改良，缔造体制机制新盈利。深圳经济特区因改良而生，因改良而兴，因改良而强。我们要着眼于市场在资源设置中起抉择性浸染，牢牢环绕“三化一平台”，在已往率先成立社会主义市场经济体制的基本上，继承敢闯敢试、先行先试，全面落实深化改良实验意见和年度改良打算，全力在重点规模和要害环节取得新打破，率先形成有利于质量型成长的体制机制。一是营造越发公正竞争的市场情形。试探成立负面清单制度，放宽市场准入，出力消除对非公有制经济的各类隐性壁垒，支持非公有制企业进入特许策划规模，不绝优化营商情形。深化商事挂号制度改良，依托名誉系统，完美禁锢束度，实现宽进严管。推进资源性产物价值改良。深化以管成本为主的国资国企改良。进一步晋升殽杂全部制经济程度。推进社区股份相助公司改良试点，加速政企、社企分隔。二是深入推进金融创新成长。落实全面深化金融改良创新的多少意见，加速航空航运、稀贵金属等新型要素买卖营业平台组建运行。率先开展巨灾保险试点，创新保险资金运用方法。勉励民间成本设立或并购金融机构，起劲培养一批民营金融标杆企业。出台互联网金融政策，大力大举成长互联网金融等创新业态。三是加速成立当代财务制度。完美当局全口径预算解决系统，改造预算解决制度，试探成立跨年度预算均衡机制，继承推进预算果真。改良财务专项资金行使方法，增强绩效评估。盘活财务存量资金，启动国库现金解决改良。类型当局性债务解决。四是深化土地解决制度改良。优化土地空间筹划系统，推进节省集约用地。完美土地产权制度，构建土地二次开拓好处共享机制，扩大原农村集团经济组织策划性用地入市范畴，试探完美高度都市化地域土地可一连操作机制。五是改良科技解决体制。创新科技打算解决方法，优化评审措施与组织方法。改良研发资金投入方法，引入创谋利制，施展财务资金引导和杠杆浸染，撬动更多资源投向科技创新。六是健全民众处事多元供应机制。大力大举支持社会力气参加教诲、医疗、养老等社会奇迹成长。加速国度教诲规模综合改良试点和医药卫生综合改良，创开国度养老处奇迹综合改良试点区。改良社保营业治理方法，推进资源共享、全市通办，为市民提供越发便捷的处事。七是深化文化体制机制改良。推进市属国有文化团体公司制改革。勉励民营文化企业参加国有文化单元和企业改制重组、相助策划。完美文化财富投融资和买卖营业平台。引入竞争机制，敦促民众文化处事社会化成长。培养外向型文化企业，支持文化企业到境外开辟市场。八是创新社会管理方法。完美有用提防和化解社会抵牾体制，健全重大决定社会不变风险评估机制。实施网上受理信访制度，把涉法涉诉信访纳入法治轨道。试探优化行政区划配置，进一步理顺街道与社区解决事权，创新社区处事解决。推进街道都市解决执法权相对齐集，镌汰权责交错、多重执法。九是推进生态文明制度建树。试探成立天然资源资产产权制度和用途牵制制度。完美生态节制线解决，实验最严酷的源头掩护制度。健全碳买卖营业市场运行和禁锢系统，扩大买卖营业包围面，敦促跨地区碳市场所作和碳金融产物开拓。试探推进节能量、排污权、水权买卖营业市场建树。十是越提议劲主动推进当局改良。进一步简政放权，体例当局部分权责清单和运行流程图，推选办政审批事项“减、放、转”，往往市场机制能有用调理的经济运动一致打消审批。优化部分内部流程和职能设置，加速并联审批和跨部分协同治理，建成网上服务大厅，进步审批服从和处事程度。深化大部分制改良，理顺委局相关，形成决定科学、执行武断、监视有力的运行机制，完美食物药品和市场禁锢、天然资源禁锢、安详出产禁锢体制。优化法治当局建树指标系统，健全当局规章和类型性文件动态整理、当令调解机制，依礼貌范和束缚行政权利运行。增强当局绩效查核，强化功效运用，完美鼓励束缚机制。深化公事员分类及聘用制改良。推进奇迹单元去行政化，试探实验以事定费，开展奇迹单元人事制度综合配套改良试点。加大当局购置民众处事力度，体例并果真当局职能转移和购置处事目次。开展公事用车制度改良。

（二）落实国度计谋，加速建树前海开放成长新平台。前海开拓开放是国度新时期改良开放的重放荡措。要凭证“依托香港、处事内陆、面向天下”的要求，发扬敢为全国先的精力，落实比如特区还要特的先行先试政策，高质量敦促前海开拓开放全方位打破，建树深圳质量规范区。一是率先营造国际一流营商情形。加速建树社会主义法治树模区，试探成立与国际接轨的民商事法律机制，敦促设立前海商事法院，打造更高程度的国际化商事仲裁平台。完美前海法定机构运作机制，最大限度镌汰行政审批，在企业设立、策划容许、人才引进等方面提供高效优质的一站式处事。起劲敦促深港货品商业便利化和处事商业自由化，推进深港职业资格互认，促进种种要素越发便捷活动。二是尽力推进当代处奇迹开放成长。抓住人民币国际化和利率市场化的重大机会，起劲在跨境金融、离岸金融、创新金融等规模先行先试，引进一批创新型金融机构和要素买卖营业平台，加速建树跨境人民币营业创新试验区，全力成为我国金融业对外开放的试验树模窗口。扩大跨境人民币贷款局限，力图存案金额高出500亿元。加大环球投资推广力度，突出高端定位、总部优先、业态先辈，引进一批国际知名的当代处奇迹企业，实现入区企业高出1万家，处奇迹局限打破1000亿元。三是全面掀起前海开拓建树飞腾。对准天下最佳商务区，加速基本办法和重点项目建树，新开工构筑面积400万平方米以上，总投资局限1200亿元，形成开工一批、建树一批、完工一批的大开拓名堂。创新深港连系推进机制，健全深港两地高层按期沟通会面和常态化事变联结机制，吸引更多香港企业参加前海开拓建树。

（三）聚焦湾区经济，构建地区协同成长新上风。发家的湾区经济是天下一流滨海都市的明显特性。深圳邻接港澳、背靠珠三角、地处亚太主航道，要牢牢抓住我国实验海洋强国计谋、建树21世纪海上丝绸之路及天下经济重心东移等重大机会，施展经济繁荣、市场开放、创新活泼、改良领先的综合上风，加速构建开放型经济系统，拓展经济纵深，联手打造财富发家、成果强盛、开放互动、地区协同的湾区经济，在更大范畴、更高条理参加环球经济竞争相助，实现更高质量、更高能级的成长。一是优化湾区经济成长机关。牢牢环绕陆海资源统筹、财富集群成长，高尺度加速前海深港当代处奇迹相助区、深圳湾总部基地、大鹏湾国际生态旅游区、国际生物谷等建树，不绝强化福田、罗湖、南山商务中心成果，出力打造盐田、宝安、坪山中心区和大空港、北站商务区、光亮派别区、大运新城等新的地区经济增添极，形成片区和谐互动的湾区经济成长形态。二是加强湾区经济焦点成果。依托深圳亚洲最大陆路港口和海港、空港、信息港三港联动上风，出力加强航运、商业、金融集聚辐射成果。增强与东友邦度基本办法互联互通，吸引国际相助机构落户，勉励企业到东友邦度投资，打造21世纪海上丝绸之路关节都市。完美国际集装箱班轮航线收集，进一步进步国际中转比例，培养成长邮轮经济、游艇财富等高端航运处奇迹，进步口岸经济附加值。晋升新航站楼综合处事成果，敦促空港经济成长。起劲成长国际会展业和供给链解决、跨境电子商务等新型业态。加速金融中心都市建树，集聚更多金融高端资源，整年新引进法人金融机构20家以上。三是晋升湾区经济国际影响力。加速转变外贸成长方法，在输生产物的同时，越发注重输出成本、技能、解决、处事和品牌，处事商业出口到达490亿美元。进步操作外天资量，实现操作外资58亿美元。全面落实国际化都市建树动作纲领，增强国际说话情形、国际化社区和国际学校建树，对准国际知名都市拓展友城收集，全方位开展国际交换相助。四是敦促湾区经济协同成长。面向亚太，驻足世界，依托泛珠三角，增强与周边地域协作，开辟越发辽阔的经济要地，晋升湾区经济成长整体程度。加速广深港客运专线、莲塘/香园围港口、深圳河管理四期等跨界基本办法建树，推进落马洲河套等领地皮域相助开拓。深入落实CEPA、ECFA和粤港处事商业自由化政策，增强与香港、澳门、台湾地域交换相助，敦促地区资源高效设置、市场深度融合。推进珠三角一体化成长，增强深莞惠相助，敦促深茂铁路、深中通道、穗莞深城际轨道、赣深高铁等项目标筹划建树，买通地区相助计谋通道，形成湾区经济成长联动效应。

（四）僵持质量优先，打造财富进级新上风。以质量缔造代价，以质量赢得市场，是财富久远可一连成长的要害。要紧紧掌握质量导向，在更高条理上加速财富转型进级，促进经济成长全面提质增效。一是突出增量优质、存量优化，完美梯次型当代财富系统。固定晋升计谋性新兴财富领先上风，加速留仙洞、大沙河创新走廊等财富基地集聚区开拓建树。全面落实将来财富筹划和政策，加速培养海洋经济、航空航天、生命康健等财富。大力大举成长工业计划，敦促打扮、钟表、家具、眼镜、黄金珠宝等财富转型成长。推进保税区、出口加工区转型进级。落实总部经济政策和支持大型主干企业加速成长的多少法子，引进一批总部企业。继承裁减落伍产能。二是强化内需拉动，进一步开释斲丧和投资潜力。主动适应斲丧需求进级，培养成长信息、康健、文化和时尚斲丧等新业态，加速建树国度信息斲丧试点市和电子商务树模都市，全市商品贩卖总额打破2万亿元。抢抓新型城镇化重大机会，起劲开辟内需市场，进一步进步工业产物内销比重。进步投天资量、扩大投资局限，加速推进华星光电二期、腾讯滨海大厦、安世界际金融中心等重大财富项目建树。三是打造深圳尺度，铸就深圳品牌。以国际先历程度为标杆，全面晋升深圳产物食物格量尺度，以更高尺度创品牌、树诺言、拓市场，保障斲丧安详，加强产物竞争力。强化尺度实验的基本支撑，完美检讨检测处事系统，使深圳成为重要的产物认证和检测中心。加大产物质量检测力度和频次，强化尺度实验监视搜查，把企业执行尺度环境纳入名誉记录，健全取信鼓励和失约惩戒联念头制，建设世界诚信建树树模都市。

（五）加速创新驱动，强化经济内生增添新上风。创新是实现有质量、可一连成长的肯定选择。要对准前沿、聚焦重点，越发注重原始创新和协同创新，全力图创国度自主创新树模区。一是增强创新基本手段建树。建成国度基因库一期工程，加速太空科技南边中心等项目建树，争取将来收集尝试室等国度重大科技基本办法机关深圳。推进超原料工业技能、下一代高速大容量光传输技能、高通量基因测序及组学技能等国度级创新载体建树。晋升国度、省、市级重点尝试室、工程尝试室、工程中心、技能中心等建树成长质量，创新载体总数高出1000家。强化重大科技基本办法和创新载体开放运行、资源共享，更好地施展民众技能平台对创新的支撑浸染。二是实验科技攻关打算。组织实验50个以上重大技能攻关项目，在云计较、大数据、移动互联网、生命信息、新能源等重点规模，实现财富共性技能、要害技能研发与应用打破，形成一批高质量的焦点自主常识产权和国际、国度技能尺度。三是加大人才引进作育力度。开工建树特色学院齐集校园，加速筹建多少所特色学院。完美高条理专业人才步队建树系列政策，继承实验“孔雀打算”，引进10个外洋高条理创新团队。加速手艺人才步队建树。完美人才安居政策。四是优化综合创新生态系统。敦促技能、财富、金融、解决、贸易模式创新跨界融合，促进创新多主体协同、多要素联动、多规模相助。成立一批产学研资用同盟，试探更具弹性和活力的组织情势。加速科技金融处事系统建树，促进股权投资财富成长，支持中小企业在主板、创业板上市，在新三板等场外市场挂牌。设立中小微企业成长基金，加快创新成就财富化、成本化。深入推进国度常识产权和商标计谋实验树模都市建树，全面晋升常识产权掩护和运营程度。操作信息化本领，为漫衍式、收集化创新和全社会“微创新”构建开放式创新平台。

（六）突出绿色低碳，增创宜居宜业情形新上风。精良的生态情形是保留之本、成长之基和民生之需。要加速出台生态文明建树筹划，实验最严酷的源头掩护、总量节制、侵害抵偿和责任追究制度，晋升情形质量，建树瑰丽深圳。本年布置节能环保资金增添35.8%。一是增强水情形综合管理。深入开展鹏城水更清动作，出力改进前海湾、深圳湾等近海水情形，加速茅洲河、龙岗河、坪江山、葵涌河等综合整治，推进观澜河“一河两岸”景观晋升工程。投入运营公明污水处理赏罚厂，推进沙井、燕川污水处理赏罚厂二期、东涌污水处理赏罚厂和老虎坑、上洋等污泥处理赏罚厂建树。建成污水管网200公里。二是改进大气情形质量。全面实验大气情形质量晋升动作，推广行使国V汽油，加速新能源汽车、货运行业LNG车辆和口岸岸电应用。扩大黄标车限行范畴，所有裁减非专业类公事黄标车。完成妈湾电厂深度脱硫和除尘改革，推进垃圾点火厂烟气脱硝，增强施工扬尘解决。晋升工业燃烧源管理程度，完成300家重点排放企业废气管理。三是晋升绿化程度。推进地区绿地和生态廊道建树，构建“四带六廊”天然生态安详系统。加速大鹏半岛、田头山等天然掩护区建树，建成187公里、3.89万亩生态景观林带。开展立体绿化树模，新建改革晋升公园50个。强化绿道解决，完美配套办法。踏实推进垃圾减量分类试点。四是开展绿色低碳相助。出台国际低碳城总体筹划及专项筹划，加速焦点启动区项目建树，引进一批龙头企业，办妥第二届国际低碳城论坛。大力大举成长节能环保财富。健全地区环保相助机制，增强环保信息共享和跨界污染和谐节理，进步地区情形污染突发变乱应急处理手段。

（七）注重完美成果，推进有质量的都市化。落实中央城镇化事变集会会议精力，僵持以工资本、优化机关、完美成果、和谐成长，进步都市建树质量和风雅化解决程度。

一是进步空间资源操作服从。构建顺应存量土地开拓操作的筹划解决制度系统，有序推进土地整备和都市更新，存量用地占供地总量达68%以上，晋升土地节省集约操作程度。加速后海、华为科技城等重点片区综合开拓，推进岗厦、笋岗-净水河、白石洲和盐田三村、四村等重点都市更新项目建树，敦促插花地都市更新。加速办理都市化汗青遗留题目。二是深入实验特区一体化建树新三年打算。本年市本级投资73.8%布置在原特区外，加速基本办法、都市解决、情形掩护一体化和教诲、医疗、文化等根基民众处事均等化，不绝完美原特区外都市成果。出力改进梅林关、南头关、布吉关等二线关交通情形，建成开通彩田路北延段，启动梅观高速市政化改革，开工建树坂银通道等一体化成长重点项目。三是完美都市交通系统。出力优化都市路网，建成坂澜大道，推进东部过境高速、坪盐通道、外环高速、南坪快速三期、桂庙路快速化改革等工程。加速完美盐田港后方陆域路网和推进疏港阶梯建树。起劲建树公交都会，推进轨道交通三期和龙华当代有轨电车树模线筹划建树，优化新增60条以上公交线路，公交分管率进步到55.5%。落实都市交通白皮书，强化需求解决，晋升智能化解决程度，加大交通拥堵综合管理力度，买通24条断头路，实验路边停车收费解决试点。四是打造国际一流信息港。全面落实加速信息化成长多少意见，推进“百兆到户、千兆到企”，光纤入户数增进到150万。加速无线都市建树，无线宽带包围率到达88%，根基实现重要公益性民众场合WIFI免费全包围。深化三网融合试点，扩大广电、电信营业双向开放。实验交通、水电、三防减灾等基本办法伶俐化改革。五是加强都市保障手段。加速抽水蓄能电站、迭福LNG项目、漫衍式能源树模工程、输变电工程建树。加大引水工程和水库建树掩护力度，推进公明供水调蓄、清林径引水调蓄等工程建树。新开工一批小区优质饮用水入户工程。增强粮油等重要商品储备解决，继承抓佳肴篮子工程建树。新建市政燃气管道110公里，新增管道自然气住民用户8万户。

（八）实验重大民生工程，进步民生幸福程度。当局统统事变的基础目标就是以民为本、处事民生。要僵持以办理题目为导向，以群众好处为依归，出力把经济成长成就更多惠及民生，晋升民天生长质量。本年市财务布置重点民生规模支出增添23.5%。一是启动实验12项重大民生工程。着眼久远、体系经营，齐集启动实验食物药品安详、蓝天工程、基本教诲、名医、体裁惠民、安居、养老、社区公园建树、污水管网建树、茅洲河管理、消防手段晋升、地面坍塌防治等12项跨年度、跨“十二五”筹划的重大民生工程，总投入高出1000亿元，力图通过几年一连全力，齐集办理一批民生规模的突出题目，实现民生幸福程度和都市安详保障手段明显晋升。二是踏实办妥116件年度民生实事。环绕市民体谅的亲自好处题目，凭证可量化、可操纵、可查核的原则，年度布置116件详细民生实事，昔时实验、昔时收效，通过一个个项目标落实、一件件实事的治理，让市民不绝获得更多实惠。三是完美可一连的社会保障系统。出台根基民众处事均等化动作打算。僵持起劲的就颐魅政策，敦促创业孵化基地建树，以创业发动就业，力图整年新增就业8万人，保持零就业家庭动态归零。最低糊口保障尺度和最低人为尺度别离进步到每人每月620元和1808元。孤儿最低养育尺度总体进步15%。构建租售补相团结、多条理广包围的住房保障系统，新开工保障性住房2.5万套、完工2.5万套、供给2.8万套。落实企业年金、职业年金个人所得税递延纳税政策，试探社会保障市场化增补机制，推进重大疾病增补医疗保险。完美社会抢救系统，成长社会福利奇迹，加速市养老照顾护士院等项目建树，新增公办养老床位1500张，晚年人白天顾问中心10家以上。四是晋升教诲奇迹成长质量。优化资源投入和师资配备，加速教诲信息化，促进基本教诲优质平衡成长。出台晋升门生综合素养的指导意见，启动第二批百校扶百校和特色学校建设事变。新改扩建公办中小学校28所，建成盐田高级中学，新增平凡高中学位4200个、公办任务教诲学位3.7万个。加速7所高级中学筹划建树。新增普惠性幼儿园100所和幼儿园学位2万个。创新成长高档教诲，敦促香港中文大学（深圳）正式招生和哈工大深圳研究生院开展本科教诲，加速深圳大学西丽校区等项目建树。开展全民素质晋升试点，增强职业教诲与培训，完美终身教诲系统，建树进修型都市。五是进步医疗卫闹奇迹成长程度。出力引进海表里名医、名院、名诊所等优质医疗资源，为市民提供更高质量的医疗卫生处事。敦促国度癌症中心深圳医院建树，筹划建树新一代卫生医疗重大基本办法。建成市第二人民医院综合大楼、北大深圳医院外科住院楼和宝荷医院，加速新安、新明、聚龙等医院建树，新增病床2400张。晋升社康中心医疗设置和处事程度，推广家庭大夫处事，加大全科医师引进作育力度。成长收集医疗，敦促公立医院医学检讨、影像搜查功效互联互认，完美预约诊疗、电子病历等处事，越发利便市民就医。依法落实单独两孩政策。完美重大风行性疾病防控机制。六是大力大举推进文化体育等社会奇迹成长。出力构建当代民众文化处事系统，起劲打造图书馆之城、钢琴之城、阅读之城，不绝晋升计划之都影响力，创作更多人民群众喜闻乐见的文化佳构。办妥国际钢琴协奏曲角逐、深圳念书月、市民文化大课堂等重大文化运动。促进哲学社会科学繁荣成长。增强社会主义精力文明建树和道德教诲，试探成立都市声誉制度。加速今世艺术馆与都市筹划展览馆、大鹏所城二期等文化办法建树，增强南头古城等汗青文化遗产的掩护与操作。成长体育行为，完美体育办法，推进民众体育场馆、学校体育办法向社会免费或优惠开放，普及开展全民健身行为，加强市民体质。大力大举引进国际高程度赛事，办妥WTA和ATP国际网球果真赛、中国杯风帆赛、国际马拉松赛、高尔夫欧巡赛等重大赛事。成长公益慈善奇迹，办妥第三届慈展会。做好民族宗教事变。增强国防带动系统建树，起劲建设新一轮世界、全省“双拥楷模城”。推进深汕出格相助区建树，踏实开展对河源、汕尾扶贫开拓“双到”及重点县帮扶事变。以喀什深圳城和深圳财富园为重点，起劲做好援疆事变。继承抓好援藏、帮扶贵州等事变。

（九）创新社会管理，引发社会成长活力。充实验展当局主导浸染，构建机制科学、内容富厚、参加多元的管理系统，全力保障市民安身立命、社会安宁有序。一是充实验展社会组织浸染。勉励支持社会组织参加社会管理和民众处事，加速培养成长行业协谈判会、公益慈善、社区处事等种种社会组织，敦促完美社会组织相干礼貌、内部管理布局和跨部分综合禁锢系统。晋升志愿处事专业化、信息化、社会化程度，试探成立专业社工职业系统。支持工会、共青团、妇联、残联等群团组织开展运动。二是强化下层解决处事。深入推进社会建树“织网工程”和“风光林工程”。整合社区解决资源，健全社区处事系统。做好社区居委会换届事变。健全有用提防和化解社会抵牾的体制机制，完美人民调整、行政调整、仲裁调整、司法调整联动事变系统。三是增强和改造生齿处事解决。创新生齿调控本领，公道节制生齿局限，优化生齿布局，进步生齿素质。统筹思量财务遭受手段、都市承载力，稳妥有序推进户籍制度改良，促进根基民众处事均等化。四是晋升都市民众安详程度。落实都市民众安详白皮书，完美都市民众安详系统。建树安全深圳，强化社会治安综合管理，加大对收集违法犯法运动的冲击力度，刑事治安总警情继承降落。加大安详出产禁锢力度，健全隐患排查管理和安详提防节制系统，强化对城中村、“三小场合”、商贸市场、高层构筑等重点地区消防安详隐患排查整治，强化构筑工程安详禁锢，武断截止重特大安详事情。推进重点片区防洪蓄排工程建树。完美情景高级别预警全网宣布机制。

（十）出力“两个转变”，建树为民务实廉洁当局。做好本年各项事变，必需切实增强当局自身建树，抓好职能和作风“两个转变”，不绝进步处事质量和程度，加速推进当局管理手段当代化。一是出力推进当局职能转变。最大限度镌汰直接手理、微观过问和事前考核准入，强化间接手理、宏观调控和事中过后禁锢处事。增强成长计谋、筹划、政策、尺度等拟定和实验，切实推行好民众处事、市场禁锢、社会解决、情形掩护等职能，更好地补充市场失灵。二是出力推进当局作风转变。严酷落实中央八项划定和省、市实验意见，切实抓好群众蹊径教诲实践运动整改落实，健全阻挡“四风”长效机制。僵持以工资本、处事民生，扎踏实实为群众办实事、办妥事。大力大举改造文风会风，落实率领干部深入下层调研、挂点接洽处事企业制度和重大项目分级和谐机制，加速建树处事型当局。三是僵持依法行政。当真落实人大及其常委会各项决策抉择，健全重大事项向人大及其常委会陈诉和向政协传递制度，起劲主动接管市人大及其常委会的法律监视、事变监视和市政协的民主监视，当真听取民主党派、工商联、无党派人士和人民集体的意见，拓展协商民主情势。增强同人大代表和政协委员接洽。当真办妥提议提案，完美治理机制，进步治理质量。深入推进当局信息果真，充实验展社会监视和舆论监视浸染。用法治思想和方法推行当局职能，增强法制宣传教诲，有用推进法律实验，加速建树一流法治都市。四是狠抓廉政建树。始终保持反糜烂高压态势，切实增强反腐倡廉制度建树，严酷执行廉政准则，强化行政监察和审计监视，增强廉政风险防控，推进耿介都市建树。严酷落实党政构造厉行节省阻挡挥霍条例，强化财务资金禁锢，严酷节制行政经费，实现“三公”经费总额再降落8%以上。同时，全面启动“十三五”百姓经济和社会成长筹划研究拟定事变，描画特区新一轮改良成长雄伟蓝图。

列位代表，新的一年开启新的但愿，新的征程承载新的空想。让我们高举中国特色社会主义巨大旗子，在党中央国务院、省委省当局和市委的坚定率领下，进一步解放头脑、锐意进取、真抓实干，奋力开创经济特区越发柔美的将来，在新一轮改良开放中谱写中国梦的深圳篇章！

名词表明

1.大数据：也称为巨量数据、海量数据、大资料，是由数目庞大、布局伟大、范例众大都据组成的数据荟萃，是基于云计较的数据处理赏罚与应用模式，也是通过数据的集成共享、交错复用形成的智力资源和常识处事手段。

2.PCT：即专利相助公约（Patent Cooperation Treaty）的简称，是关于专利申请提交、检索、检察及包罗技能信息撒播相助性、公道性的一个国际公约。中国事该公约成员国。

3.TD-LTE：即 Time Division Long Term Evolution（分时恒久演进），是基于3GPP组织（3G技能类型机构）恒久演进技能的一种通信技能与尺度，属于LTE的一个分支。该技能由华为技能、中兴通信、中国移动等配合开拓。LTE及其衍生的TD-LTE在贸易上一样平常被宣传为4G。

4.股权众筹：凡是是指初创公司通过互联网平台展示募资信息，进而向特定人群的投资者出售股权以召募资金。

5.生态景观林带：指在江河两岸、沿海海岸及交通骨干线两侧，筹划建树的具有多条理、多树种、多色彩、多成果的丛林绿化带。

6.绿色构筑：指在全寿命周期内，最大限度地节能、节地、节水、节材，掩护情形和镌汰污染，为人们提供康健、合用和高效的行使空间，与天然调和共生的构筑。

7.黄标车：指污染物排放达不到国Ⅰ尺度的汽油车和达不到国Ⅲ尺度的柴油车。我市通过车辆强制报废、经济政策引导、加大限行力度、增强排气禁锢等法子裁减黄标车。

8.跨境人民币贷款：指切合前提的境内企业从境外策划人民币营业的银行借入人民币资金。2012年底，经中国人民银行核准，深圳前海正式启动跨境人民币贷款营业试点。

9.环球全民阅读规范都市：是连系国教科文组织对在组织全民阅读和进修型都市建树方面做出孝顺的都市所揭晓的一个奖项。2013年10月21日，教科文组织总做事在北京向深圳市长揭晓证书，授予深圳“环球全民阅读规范都市”称谓。

10.普惠性幼儿园：指在我市依法设立、解决类型、当局给以必然津贴、面向公共提供普惠性学前教诲处事的幼儿园。

11.社区故里网：是为社区住民提供行政性处事、公益性处事和社区贸易处事于一体的便民利民处事网站。社区故里网由市级派别网站和全市637个社区级网站构成，在市同一靠山解决体系的基本建树，通过该平台，可使住民足不出户即可治理社区事宜，享受社区资讯、社区互动、网上诉求、社区舆图等种种便民处事，满意社区住民的差异需求，促进处事机构晋升事变服从。

12.征信：由专业化的、独立的第三方机构为个人成立名誉档案，依法收罗、客观记录其名誉信息，并依法对外提供名誉信息处事的一种运动。

13.三化一平台：深圳市委在五届十八次全体集会会议上提出，要“紧紧掌握‘市场化、法治化、国际化’主攻偏向，早年海开拓开放为契机，率先在重点规模和要害环节改良上取得重大打破”。“三化”别离是“市场化、法治化、国际化”，“一平台”指打造前海成为全面深化改良的计谋平台。

14.负面清单：当局列出限定和榨取进入的行业、规模和营业等清单，清单以外的都可以自由进入。负面清单解决模式，是国际上许多发家国度回收的重要的投资准入制度，今朝国际上有70多个国度回收“准入前百姓报酬和负面清单”的解决模式。

15.巨灾保险：指对因为突发性的、无法预料、无法停止且危害出格严峻的如地动、飓风、海啸、大水、冰雪等所激发的劫难性事情造成的家产丧失和人身伤亡，给以切实保障的风险分手制度。

16.权责清单：指对当局事变部分的行政容许、行政赏罚、行政强制、行政征收等法定权利与责任逐项罗列，实施清单式、目次化解决，是明晰当局事变部分的权责范畴、规定权利界线、类型权利运行的重要情势。

17.法定机构：是依法包袱民众事宜解决职能可能民众处事职能，具有独立法人职位的民众机构，不列入行政机构序列。

18.湾区经济：是天下一流滨海都市的明显特性，具有开放的经济布局、高效的资源设置手段、强盛的集聚外溢成果、发家的国际来往收集。今朝天下发家的湾区经济有纽约湾区、东京湾区、旧金山湾区等。

19.21世纪海上丝绸之路：海上丝绸之路是古代中国与外国交通商业和文化来往的海上通道，它首要有东海起航线和南海起航线，是传统的海上航线。2013年10月，国度主席习近平出访印度尼西亚，初次提出配合建树“21世纪海上丝绸之路”。通过增强建树互联互通的海上基本办法，成长海上交通，形成上风互补、互利共赢的好处纽带，促进相干国度配合繁荣成长。

20.CEPA：是《关于成立更细密经贸相关的布置》（Closer Economic Partnership Arrangement）的英文简称，包罗《内陆与香港关于成立更细密经贸相关的布置》和《内陆与澳门关于成立更细密经贸相关的布置》。2003年6月，中央当局与香港出格行政区当局签定了《内陆与香港关于成立更细密经贸相关的布置》，总体方针是慢慢镌汰或打消两边之间实质上全部货品商业的关税和非关税壁垒；慢慢实现处事商业的自由化，镌汰或打消两边之间实质上全部小看性法子；促进商业投资便利化。2003年10月，中央当局和澳门特区当局签定了《内陆与澳门关于成立更细密经贸相关的布置》，包罗货品商业和处事商业的自由化、以及商业投资便利化三个方面。

21.ECFA：是《海峡两岸经济相助框架协议》（Economic Cooperation Framework Agreement）的英文简称（台湾方面称为《海峡两岸经济相助架构协议》），是中国大陆与台湾（合称“两岸”）非凡性子的经济相助协议。2010年6月，由海峡两岸相关协会会长与台湾海峡交换基金会董事长正式签定。ECFA涵盖两岸间首要的经济运动，包罗货品商业及处事商业的市场开放、原产地法则、早期收成打算、商业接济、争端办理、投资和经济相助等，充实浮现了两岸经贸相关的近况和特点，为两岸经济干厦魅正常化、制度化和自由化提供了重要保障。

22.新三板：首要用于为非上市高科技企业提供股份转让报价处事的买卖营业体系。因差异于原转让体系内的退市企业及原STAQ、NET体系挂牌公司，故称为新三板。

23.微创新：以低本钱、人道化的技能创新方法或贸易模式，实现产物成果性的优化和产物代价的晋升，更好满意斲丧者的需求。

24.鹏城水更清动作：2013年我市出台《鹏城水更清动作打算（2013-2020）》，明晰了2020年前水情形综合整治的总体方针和首要使命，提出了综合整治、饮水安详、办法建树等六大类工程，123项使命，投资343.9亿元。

25.大气情形质量晋升动作：2013年我市拟定出台了《深圳市大气情形质量晋升打算》，采纳严酷节制新建项目污染排放、增强无邪车排气污染节制等10大项40条详细法子，力图2015年全市PM2.5低于33微克/立方米，提前2年到达国度要求。

26.LNG车辆：LNG是液化自然气（Liquefied Natural Gas）的英文缩写，LNG车辆是指以低温液态自然气为燃料的新一代自然气汽车。

27.四带六廊：《深圳生态市建树筹划》提出要构建“四带”、“六廊”地区生态安详收集名堂，连通大型生态用地，断绝都市成果组团，保障地区生态安详。“四带”包罗北部沿界天然生态廊道、机荷高速沿线交通绿色廊道、羊台山-梧桐山-坪江山生态廊道、西部沿海-深圳河生态廊道；“六廊”包罗广深高速-南海大道生态廊道、茅洲河-石岩水库-大沙河生态廊道、观澜河-福田中心生态廊道、平湖-布吉-深圳河生态廊道、梅尖沙-荷坳-求水岭生态廊道、龙岗河-坪江山-大鹏半岛生态廊道。

28.年金个人所得税递延纳税：指在年金缴费环节和年金基金投资收益环节暂不征收个人所得税，将纳税任务递延到个人现实领取年金的环节。该税收优惠政策将能有用减轻部门参保人的税收承担，有利于加速成长企业年金和职业年金，完美多条理养老保险系统。

29.都市声誉制度：以都市的名义通过制度化、措施化的方法表扬为都市成长做出重大孝顺的精巧人士，授予其永世性的声誉称谓，揭晓差异层级的奖章。

30.中国杯风帆赛：是经国际风帆连系会评审、列入国际帆联赛历的重要赛事，2007年在深圳开办。该赛事是首个由中国人开办的大风帆国际赛事，是独一获适合局承认以“中国杯”冠名的风帆品牌赛事，持续两年被评为“亚洲最佳风帆赛”。

31.WTA国际女子网球果真赛：WTA为“女子网球协会”（Women's Tennis Association）的英文缩写，今朝在环球33个国度组织了54站角逐以及四站大满贯赛事，有来自92个国度的2500多名注册球员介入。深圳果真赛是由WTA容许举行的网球赛事之一，已经在龙岗区举行两届。

32.ATP国际网球果真赛：ATP为“职业网球连系会”（Association of Tennis Professional）的英文缩写，果真赛是由ATP容许举行的网球赛事之一，首届赛事将于2014年9月在龙岗举行。