案情：

　　贾某原系山东省平邑县资邱乡人，1994年在平邑县资邱中学复读时因无应届结业生学籍档案，便用该校应届落第退门生赵某的学籍档案、并以赵某姓名介入中考，同年贾某考入临沂卫校，未经赵某知道，贾某便将赵某的户口迁往临沂卫校。贾某1997年结业分派到平邑县某医院事变，遂将赵某户口又迁至该医院落户。

　　2001年11月13日，贾某持该医院出具的赵某未婚的《婚姻状况证明》及其身份证与未婚夫李某到平邑县民政局申请成婚挂号，平邑县民政局对贾某、李某所持的证件检察后给其发了成婚证。2005年头赵某到平邑县民政局申请婚姻挂号时，平邑县民政局奉告赵某，赵某已于2001年11月13日与李某治理了成婚挂号，赵某为此向有关部分反应，经平邑县公安局观测，于2005年4月、5月别离对赵某和贾某的户口规复了原样，并收回了贾某冒用赵某的身份证件。而平邑县民政局以《婚姻挂号条例》中未划定其有取消婚姻挂号权，不予取消贾某手中的成婚证，这样赵某用其真实身份证无法举办成婚挂号。为此赵某提起行政诉讼，要求取消平邑县民政局揭晓给贾某、李某二人的成婚证。对此案是作为行政诉讼案件受理照旧作为民事案件受理存有争议。

　　分歧：在案件受理进程中存在着两种差异的概念：

　　一种概念以为，应作为行政案件受理，由于《中华人民共和国婚姻法》第十条划定了婚姻无效的法定前提：（一）重婚的；（二）有榨取成婚的支属相关的；（三）婚前患有医学上以为不应当成婚的疾病，婚后尚未治愈的；（四）未到法定婚龄的。第十一条划定了被取消的婚姻的法定前提是因胁迫成婚的。最高人民法院《关于合用<中华人民共和国婚姻法>多少题目的表明（一）》第七条和申请宣告婚姻无效包罗婚姻当事人及好坏相关人，第十条划定了申请取消婚姻的主体只能是受胁迫一方的婚姻相关当事人本人。本案原告赵某均不属于以上法律和司法表明划定的民事主体，不能作为民事案件受理，该当以行政案件受理为妥。

　　另一种概念以为，贾某借用赵某的姓名和身份证举办成婚挂号，致使赵某不能举办婚姻挂号，过失不在民政部分，且2003年10月1日实验的《婚姻挂号条例》并没划定民政部分享有自行取消婚姻挂号的权力。固然婚姻法及司法表明未划定象赵某这种环境，但赵某与贾某的婚姻挂号有法律上的好坏相关，按照婚姻法的立法精力，赵某完全可以申请宣告贾某用其身份挂号的婚姻无效，故该案应属民事案件的受理领域。

　　评析：

　　笔者赞成第一种意见，2001年合用的《婚姻挂号解决条例》第九条划定，当事人申请成婚的，必需两边亲身到一方户口地址地的婚姻挂号解决构造申请成婚挂号，申请时该当持下列证件和证明：（一）户口证明；（二）住民身份证。2003年10月1日施行的《婚姻挂号条例》第五条划定，“治理成婚挂号的内陆住民该当出具下列证件和证明原料：（一）本人的户口簿、身份证；（二）本人无夫妇以及与对方当事人没有直系血亲和三代以内旁系血亲相关的具名声明”。新旧礼貌均划定了婚姻挂号的当事人在举办婚姻挂号时必需提供户口簿、身份证。而贾某持赵某名字的住民身份证及婚姻状况证明到民政部分举办申请挂号时，并未提供赵某的户口证明，平邑县民政局对此考核不严，属挂号证据不充实。贾某明知本身冒用他人身份挂号成婚会导致赵某往后无法挂号成婚而仍冒用，属于弄虚作假，骗取婚姻挂号。2003年10月1日前实验的《婚姻挂号解决条例》第二十五条的划定，申请婚姻挂号的当事人弄虚作假，骗取婚姻挂号的，婚姻挂号解决构造该当取消婚姻挂号，对成婚的当事人公布其婚姻相关无效并收回成婚证。假如在2003年10月1日新的《婚姻挂号条例》实验之前，赵某要求被告平邑县民政局给以取消，而被告不予取消，应属被告不推行法定职责。可是2003年10月1日起施行的《婚姻挂号条例》打消了婚姻挂号构造对处理赏罚违法婚姻举动的行政权利。此刻原告要求被告取消第三人贾某的成婚证，被告不予取消，过失不在于被告，应属于被告无法律授权。贾某冒用赵某姓名和身份证与李某治理成婚挂号的举动，既不切合《中华人民共和国婚姻法》第10条所划定的无效婚姻的四种法定气象，又不切合第11条因胁迫可取消的法定取消气象。可是贾某冒用原告赵某的姓名及身份证明与他人治理成婚挂号，其举动侵吞了原告的姓名权和身份权是一种违法举动。《婚姻法》和《婚姻挂号条例》的立法原意是掩护婚姻当事人的正当权益，掩护正当婚姻。婚姻挂号举动是一种行政挂号举动，贾某的举动违背了婚姻法的立法原意，其因违法举动所取得的成婚证该当属于婚姻挂号的首要证据不敷，应予取消平邑县民政局于2001年11月13日给贾某以“赵某”的名字与李某婚姻挂号而揭晓成婚证的详细行政举动，取消贾某和李某成婚证，规复赵某的婚姻挂号权力。

　　由此看出，立法构造在拟定《婚姻法》、《婚姻挂号条例》时，以详细的划定指出婚姻无效和可取消的法定气象，而没有兜底条款举办增补，甚至对实际糊口中呈现的详细题目，让当事人及下层司法者无法可依，发心理论熟悉上的分歧和无奈。提议立法构造对《婚姻法》中无效婚姻的法定前提增进一条：（五）违背法律、礼貌划定的其他气象；可能对《婚姻挂号条例》进一步完美，相沿《婚姻挂号解决条例》第二十五条的划定，增进“申请婚姻挂号的当事人弄虚作假，骗取婚姻挂号的，婚姻挂号解决构造该当取消婚姻挂号，对成婚的当事人公布其婚姻相关无效并收回成婚证。”，后者通过司法表明进一步完美，以便给当事人充实的司法掩护接济权。

　　山东省平邑县人民法院·高崇征 孙晓玲

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