[孙军工]:（四）依法对五种情形加重处罚。《解释》第四条通过列举的方式，对“造成严重后果”，应当加重处罚判处五年以上有期徒刑的情形进行了明确规定。具体包括以下五种情形：1、造成3人以上轻伤或者1人以上重伤的。2、造成直接经济损失50万元以上的。3、造成县级以上区域范围居民生活秩序严重混乱的。4、妨碍国家重大活动进行的。5、造成其他严重后果的。[10:13]

　　[孙军工]:（五）对于编造、传播虚假恐怖信息同时构成数罪的择一重处。《解释》第五条规定，编造、故意传播虚假恐怖信息，严重扰乱社会秩序，同时又构成其他犯罪的，择一重罪定罪处罚。例如，行为人出于勒索财钱等其他犯罪目的，或者通过破坏计算机系统等犯罪手段，编造、传播虚假恐怖信息，严重扰乱社会秩序，同时构成数罪的，择一重罪定罪处罚。如果行为人故意针对人员密集场所编造、传播虚假恐怖信息，造成重大人员伤亡后果，同时触犯了刑法第115条、第291条之一的规定，应按照以危险方法危害公共安全罪论处。[10:14]

　　[孙军工]:（六）明确界定了“虚假恐怖信息”的范围。《解释》第六条规定，“虚假恐怖信息”是指以发生爆炸威胁、生化威胁、放射威胁、劫持航空器威胁、重大灾情、重大疫情等严重威胁公共安全的事件为内容，可能引起社会恐慌或者公共安全危机的不真实信息。[10:15]

　　[孙军工]:谢谢大家。[10:15]

　　[吕广伦]:张琬奇编造虚假恐怖信息案[10:17]

　　[吕广伦]:（一）简要案情[10:17]

　　[吕广伦]:2007年3月23日19时许,被告人张琬奇因和前男友宫某某之间有经济纠纷,到宫某某承包的北京大学第二体育馆歌舞厅欲收取当日的营业款。遭到拒绝后,张琬奇使用手机拨打“110”报警,谎称北京大学第二体育馆内有炸弹,造成公安机关出动多名警力赶赴现场进行排查,并疏散北京大学第二体育馆内群众200余人。[10:18]

　　[吕广伦]:（二）裁判结果[10:19]

　　[吕广伦]:北京市海淀区人民法院一审判决、北京市第一中级人民二审裁定认为：被告人张琬奇无视国法,编造爆炸等恐怖信息,严重扰乱社会秩序,其行为已构成编造虚假恐怖信息罪。鉴于张琬奇系限制责任能力人,且认罪态度较好,可依法从轻处罚，判处被告人张琬奇有期徒刑二年。[10:19]

　　[吕广伦]:案例2：潘君编造虚假恐怖信息案[10:19]

　　[吕广伦]:（一）简要案情[10:20]

　　[吕广伦]:2010年11月30日13时30分许,被告人潘君在广东省广州市海珠区赤沙南约街边,使用手机拨打“110”报警电话,编造在广州市公安局海珠区分局官洲派出所内装了炸弹,会在15分钟后爆炸的虚假恐怖信息,造成公安机关出动大量警力对官洲派出所及周围进行排查。[10:20]

　　[吕广伦]:（二）裁判结果[10:20]

　　[吕广伦]:广东省广州市海珠区人民法院一审判决、广州市中级人民法院二审裁定认为：被告人潘君编造爆炸威胁的虚假恐怖信息,严重扰乱社会秩序,其行为已构成编造虚假恐怖信息罪，判处被告人潘君有期徒刑一年三个月。[10:20]

　　[吕广伦]:案例3：熊毅编造虚假恐怖信息案[10:21]

　　[吕广伦]:（一）简要案情[10:21]

　　[吕广伦]:2012年8月30日22时许，被告人熊毅得知债主将搭乘航班向其索债，为阻止或迟滞债主到达，遂拨打深圳机场客服投诉电话，谎称当天从襄阳至深圳的深圳航空公司ZH9706航班上有爆炸物，将于飞机起飞后45分钟爆炸。深圳航空公司接到通报后，随即启动一级响应程序，协调空管部门指挥ZH9706航班紧急备降武汉天河机场。紧急备降期间，导致空中9个航班紧急避让，武汉天河机场地面待命航班全部停止起飞并启动了二级应急响应程序，调动消防、武警等多个部门200余人到现场应急处置，深圳航空公司为运送滞留在机场的乘客，临时增加2个航班，给深圳航空公司造成直接经济损失17万余元。[10:21]

　　[吕广伦]:（二）裁判结果[10:21]

　　[吕广伦]:湖北省襄阳高新技术产业开发区人民法院审理认为，被告人熊毅故意编造虚假恐怖信息，严重扰乱了社会秩序，其行为已构成编造虚假恐怖信息罪，判处被告人熊毅有期徒刑四年。判决宣告后，被告人熊毅未上诉，判决已发生法律效力。[10:21]

　　[孙军工]:我们向大家通报的司法解释和典型案例的有关情况就是这些，下面看看各位有哪些感兴趣的话题，我们做交流。[10:23]

　　[法制日报]:实践中发生的编造、故意传播虚假信息的行为比较多，是否都以编造故意传播虚假信息罪来认定？谢谢。[10:23]

　　[吕广伦]:这要具体问题具体分析。首先，根据刑法第二百九十一条之一的规定，编造、故意传播虚假恐怖信息，严重扰乱社会秩序的，才构成犯罪。所以，对编造、故意传播虚假恐怖信息的行为，只有达到严重扰乱社会秩序程度的，才能以犯罪论处。如果行为人虽然实施了编造、故意传播虚假恐怖信息的行为，但是他的行为没有达到严重扰乱社会秩序的严重程度，就不能够以犯罪论处，只能依据《治安管理处罚法》的相关规定来处理。这是一种情形。[10:25]

　　[吕广伦]:还有一种情形，就是行为人在人员密集型场所，明知道编造或者是散布虚假恐怖信息会造成人员仓惶出逃，造成严重的踩踏事故，他还仍然编造、传播恐怖信息，致使人员极度恐慌，仓惶出逃，造成了严重的踩踏事故。这种情况和爆炸、放火等严重危害公共安全的犯罪性质是一样的，所以是以危险方法危害公共安全罪来定罪处刑，所以情形是不一样的，回答完毕。[10:26]

　　[新华社]:刚才发言人说到，有很多案件都是飞机上谎称有炸弹的情况，像这种情况司法解释会怎么处理？[10:27]

　　[吕广伦]:我们统计了一下，到今年9月份为止，全国各地向航空公司或者是往机场打电话，散布或者传播恐怖信息的案件有80多起，特别是今年以来，5月份很集中就有6起，这些刑事案件严重地扰乱了社会秩序，给人民群众造成了恐慌，人民群众深恶痛绝。大家知道飞机一起飞所有的安全就交给了飞机，所以在飞机上或者是针对飞机机场散布恐怖信息是十分可怕的，人民群众对此一直是意见非常大，深恶痛绝，都要求予以严厉打击。[10:28]

　　[吕广伦]:根据《解释》的意见，如果散布或者捏造、传播恐怖信息，造成了航班的迟延，或者造成了重新安检，我们认为就构成了犯罪，可以以编造、故意传播虚假信息罪定罪量刑。如果飞机已经起飞了，恐怖信息致使飞机返航，或者是备降到其他机场，我们认为应当在五年法定刑以下从重处罚。如果你的行为致使航空公司为排除虚假险情，造成了直接的经济损失，50万元以上的直接经济损失，就要判处五年以上有期徒刑。所以分为三个档次：一个是入罪的档次，一个是从重处罚的档次，一个是在五年以上判处刑法的档次。[10:30]

　　[中央人民广播电台记者]:现在微博、微信被广泛使用，我们的司法解释对于规范大家发微博、发微信，在一定范围内，比如跟朋友开玩笑的行为，有什么样的作用？谢谢。[10:31]