中国科学院大学法律

　　与知识产权系主任、教授 李顺德

　　根据我的理解，要澄清的几个问题包括：

　　一是专利法第四十六条的修改目的是什么？其实就是要解决现在周期过长的问题。以往如果卷入侵权诉讼，又会涉及到无效宣告，在人力、物力、精力上拖得当事人筋疲力尽，效率不高。

　　二是要解决周期过长的问题。从目前看，这涉及到执法体制的各个方面，包括法院、国家知识产权局专利复审委员会（下称专利复审委）等。那么，专利复审委到底应该扮演一个什么角色？如果维持现状，对专利复审委的决定不服肯定是提起行政诉讼，专利复审委就是被告。如果不愿意当被告，可以参照国外的模式做准司法。如此，专利复审委就相当于一审法院，作出的决定相当于一审判决，对其决定不服，再进行上诉而不是起诉。

　　现在专利复审委作出一个无效决定，并不是立即生效，因为要等着公告。“立即生效”可分为两种情况。一是无效请求不能成立，专利权继续维持。二是部分无效，或者是完全无效。个人觉得，这种情况下如果立即生效总体上对专利权人的权利的维护不利。按照现在的情况，还要等法院的终审生效才行。

　　作为一般的行政决定，可能按照行政法的规定，应该是做完了以后就生效，为什么专利法中对专利权被无效这么谨慎，是有其历史原因的，这是各国多年历史经验的积累。

　　所以，现在我们要综合考虑修法的倾向、利益的平衡等因素。如果能把社会各界的意见和建议汇总，供课题组再来做一个全面的衡量和考虑，问题可能就能解决得更好一些。