作者：林荣耀

广州有八旬老太重度贫血需输血缓解病情，其4个孙子多次无偿献血，却被告知家人“互助献血”才能调配用血。广州血液中心主任称，《广州市献血管理规定》和《广州市无偿献血者免费用血规定》明确界定直系亲属是指父母和子女。(5月6日《广州日报》)

如此界定等于说，献血用血上祖父母不算直系亲属。这有违伦理传统和立法惯例，遭到网民强烈谴责不足为怪。可是如果真有这样的明确界定，那就“勿谓言之不预”，这主任就是替地方立法机构背黑锅。问题是，《广州市献血管理规定》中规定，无偿献血累计600毫升以上者，其配偶和直系亲属临床用血时，免交相关费用，并无所谓明确界定。

依照《献血法》，“无偿献血者的配偶和直系亲属临床需要用血时，可以按照省、自治区、直辖市人民政府的规定”，减免血液的采集、储存、分离、检验等费用。直系亲属的范围。可见法律授权解释的只有费用减免事宜，“直系亲属”则不言自明无需赘言，即彼此有直接血缘联系的自然直系血亲，以及法律拟制的直系血亲，如“养系列”和“继系列”。即使《广州市无偿献血者免费用血规定》如此规定，也不能违背上位法的立法精神。

值得一提的是，违背《献血法》立法精神的，除了广州市，还有上海市的规范性文件，在其《献血条例》中，直系亲属被置换成“无工作单位的家庭成员”，特指“配偶、子女、父母、公婆、岳父母”。这在违法的同时也提供了有益启迪，即直系亲属该不该包括直系姻亲？迄今抽象行政行为还不能被起诉，那么根据立法备案制度，地方政府规章报国务院和本级人大常委会备案，有关机关就理应责令更正违法条款。

近年来无偿献血用血难现象日渐突出，加之红十字会公信力陡降，令民众献血热情遭受重创。面对血液供不应求的窘况，理应依法办事，言而有信，在法律框架内最大限度彰显人性化，让公务员群体发挥表率作用，并严惩以无偿血液牟利者，如此就不难调动无偿献血的积极性。反之，专打部门小算盘，跟献血者耍心眼，无偿献血之路将越走越窄。