轮回经济评价指标系统是评价地区轮回经济成长状况的基本，也是对地区社会、经济、生态情形体系和谐成长状况举办综合评价的依据和尺度。国务院《关于加速成长轮回经济的多少意见》划定，国度发改委要会同国度统计局、国度环保总局等有关部分加速研究成立轮回经济评价指标系统。2007年6月，国度发改委、国度统计局、国度环保总局连系宣布了《关于印发轮回经济评价指标系统的关照》，确定了对成长轮回经济起要害浸染的资源产出、资源耗损、资源综合操作、废料排放等方面的指标。为进一步强化当局成长轮回经济的责任，轮回经济促进礼貌定，国务院轮回经济成长综合解决部分会同国务院统计、情形掩护等有关主管部分成立和完美轮回经济评价指标系统。上级人民当局按照划定的轮回经济首要评价指标，对下级人民当局成长轮回经济的状况按期举办查核，并将首要评价指标完成环境作为对处所人民当局及其认真人查核评价的内容。

4．建立出产者责任延长制度

在传统的法律规模，产物的出产者只对产物自己的质量包袱责任。出产者责任延长制度就是将出产者纯真的产物质量责任依法延长到产物废弃后的接纳、操作、处理环节，响应对其产物计划和原原料选用等提出更高的要求。出产者责任延长限于在技能上和经济上可行的范畴内。对此，轮回经济促进法作了原则划定，即：（1）出产列入强制接纳名录的产物可能包装物的企业，必需对废弃的产物可能包装物认真接纳；对个中可以操作的，由各该出产企业认真操作；对因不具备技能经济前提而不得当操作的，由各该出产企业认真无害化处理。（2）对上述划定的废弃产物可能包装物，出产者委托贩卖者可能其他组织举办接纳的，可能委托废料操作可能处理企业举办操作可能处理的，受托方该当依照有关法律、行政礼貌的划定和条约的约定认真接纳可能操作、处理。（3）对列入强制接纳名录的产物和包装物，斲丧者该当将废弃的产物可能包装物交给出产者可能其委托接纳的贩卖者可能其他组织。（4）强制接纳的产物和包装物的名录及解决步伐，由国务院轮回经济成长综合解决部分划定。

5．对耗能、耗水总量大的重点企业实施重点监视解决

我国今朝正处在工业化加快成长的时期，钢铁、有色金属、煤炭、电力、石油加工、化工、建材、构筑、造纸、印染等首要工业行业资源耗损高、资源操作服从低、污染物排放量大，个中的大企业在资源耗损中又占很大比重。为了担保节能减排的各项筹划方针得以实现，轮回经济促进礼貌定，国度对钢铁、有色金属、煤炭、电力、石油加工、化工、建材、构筑、造纸、印染等行业年综合能源斲丧量、用水量高出国度划定总量的重点企业，实施能耗、水耗的重点监视解决制度。重点能源斲丧单元的节能监视解决，依照我国节省能源法的划定执行。重点用水单元的监视解决步伐，由国务院轮回经济成长综合解决部分会同国务院有关部分划定。

凭证节省能源法的划定，年综合能源斲丧总量一万吨尺度煤以上的用能单元；以及国务院有关部分可能省、自治区、直辖市人民当局解决节能事变的部分指定的年综合能源斲丧总量五千吨以上不满一万吨尺度煤的用能单元为重点用能单元。重点用能单元该当每年向解决节能事变的部分报奉上年度的能源操作状况陈诉，包罗能源斲丧环境、能源操作服从、节能方针完成环境和节能效益说明、节能法子等内容。解决节能事变的部分该当对重点用能单元报送的能源操作状况陈诉举办检察。重点用能单元节能解决步伐，由国务院解决节能事变的部分会同国务院有关部分拟定。

6．成立健万能源统计制度和轮回经济尺度系统

成立健万能源统计制度和轮回经济尺度系统是减量化、再操作和资源化相干法律划定实验的条件和基本。轮回经济促进礼貌定，国度成立健全轮回经济统计制度，增强资源耗损、综合操作和废料发生的统计解决，并将首要统计指标按期向社会发布。国务院尺度化主管部分会同国务院轮回经济成长综合解决和情形掩护等有关部分成立健全轮回经济尺度系统，拟定和完美节能、节水、节材和废料再操作、资源化等尺度。

五、减量化的首要内容

轮回经济促进法所称的减量化,是指在出产、畅通和斲丧等进程中镌汰资源耗损和废料发生。凭证轮回经济促进法的划定，减量化的首要内容包罗：

1．榨取出产、入口、贩卖、行使裁减的装备、原料、产物可能技能、工艺

榨取出产、入口、贩卖列入由国务院轮回经济成长综合解决部分会同国务院情形掩护等有关主管部分按期宣布的裁减的技能、工艺、装备、原料和产物名录中的装备、原料和产物，榨取行使列入该裁减名录的技能、工艺、装备和原料。违背轮回经济促进法上述划定的，该当包袱响应的法律责任：（1）对出产、贩卖列入裁减名录的产物、装备的，依照产物质量法的划定赏罚。（2）行使列入裁减名录的技能、工艺、装备、原料的，由县级以上处所人民当局轮回经济成长综合解决部分责令遏制行使，充公违法行使的装备、原料，并处5万元以上20万元以下的罚款；情节严峻的，由县级以上人民当局轮回经济成长综合解决部分提出意见，报请本级人民当局凭证国务院划定的权限责令破产可能封锁。（3）入口列入裁减名录的装备、原料可能产物的，由海关责令退运，可以处10万元以上100万元以下的罚款。入口者不明的，由承运人包袱退运责任，可能包袱有关处理用度。

2．包装计划的减量化要求