各省、自治区、直辖市及副省级城市国土资源主管部门，新疆生产建设兵团国土资源局，中国地质调查局及有关直属单位，各派驻地方的国家土地督察局，部机关各司局： 

　　《保发展保红线工程2013年行动方案》已于2013年4月11日第1次部长办公会审议通过，现予印发，请遵照执行。 

　　  国土资源部         

　　2013年4月18日       

　　保发展保红线工程2013年行动方案 

　　一、主题和目标 

　　促进城乡统筹发展 

　　二、工作安排 

　　（一）严格土地规划管控，促进城乡统筹发展。 

　　按照集约优先、生态优先的原则，严格土地规划管控制度，提高城镇土地承载力，推进以人为核心的新型城镇化建设。规范集体建设用地流转，促进土地要素合理配置，支持新农村建设和农业现代化。 

　　（二）全面实施节地制度，促进经济发展转型。 

　　按照转变经济发展方式和全面促进资源节约的总体部署，全面推进土地节约集约利用的规划管控、计划调节、标准控制、市场配置、政策鼓励、监测监管、考核评价、共同责任等制度，制定完善节地政策，提高土地市场配置水平，推动土地利用方式转变，促进经济发展转型。 

　　（三）完善保护激励机制，切实守住耕地红线。 

　　三、组织实施和保障措施 

　　（一）完善协同联动的组织实施机制。 

　　（二）加强对重点工作实施的督导检查。 

　　（三）强化典型经验示范和成效宣传。 

　　（四）健全完善考核和激励机制。 

　　附件：（略）