中共湖北大冶市委组织部 杨利华

　　大冶，历史悠久，源远流长。有着3000多年的采冶史，1000多年的建县史，100多年的开放史。1000多年前，南唐在此设县，取“大兴炉冶”之意，定名为“大冶”。大冶是华夏青铜文化的发祥地。素有“百里黄金地、江南聚宝盆”的美誉。3000多年前的殷商小乙时期，大冶先民在此竖炉冶炼，点燃了矿冶之火。之后，黄巢筑炉、岳飞铸剑、朱元璋置铁冶所、张之洞创办汉冶萍公司，矿冶之火生生不息。大冶，是省委组织部基层党建工作联系点。一直以来，大冶始终坚持以党的建设引领科学发展，创基层组织之先、争党员作风之优，创思想解放之先、争科学发展之优，创以人为本之先、争服务群众之优，不断统一思想、凝聚力量，团结带领全市各级党组织、广大党员和干部群众，奋力推进大冶跨越式发展，为大冶经济社会又好又快发展提供了坚强组织保证和强大动力。

　　今年5月15日，全省基层组织建设建设工作推进会在大冶召开。近年来，大冶市牢固树立党建工作全方位服务基层和群众的理念。党建工作的服务方式由被动应对群众诉求向主动满足群众需求转变、服务内容由服务生产为主向服务生产生活并重转变、服务形式由单向服务向党群双向互动转变。通过党建工作的全方位有效服务，切实解决基层群众最关心、最直接、最现实的利益问题，最大限度地凝聚人心、汇集民智，让党建工作成为推动大冶科学发展、跨越发展的强大引擎。本文着重从如何做群众工作入手，解析群众工作方法及要义，从而更好地指导基层组织建设。

　　一、什么是群众工作

　　群众工作，也称群众路线，就是坚持一切为了群众、一切依靠群众、从群众中来、到群众中去的工作路线。群众工作的系统论述最早见于1945年4月24日毛泽东同志所著的《中国共产党的三大作风》一文中。在该文中，毛泽东同志系统地阐述了什么是群众工作以及群众工作的本质、目的、方法和要求，并特别指出，群众工作是我党区别于其他政党的根本性标志。过去我们一直讲，我党有“三大作风”和“三大法宝”。群众路线就是“三大法宝”之一，是我们党在革命年代战胜敌人、在和平时期进行社会主义建设的最重要的武器。

　　二、为什么要做好群众工作

　　1、做好群众工作是一名干部的基本功。李瑞环同志说过，“群众最可敬，他们有无穷无尽的力量，社会的财富靠他们来创造；群众最可爱，只要你真心实意地为他们服务，他们就真心实意地支持你；群众最可怜，他们确有许多实际困难，而对我们的要求并不高；群众最可畏，不管什么人，惹怒了他们就可以使你垮台。”因此，会做群众工作，是对干部民警的基本要求，是干部的基本功。我们的责任就在于通过有力的宣传、组织工作，使群众认识自己的利益，并且团结起来，为自己的利益而奋斗。能不能把群众动员起来，使群众活跃起来、积极起来，并把群众科学地组织起来，投入到社会主义事业建设中去，最终达到理想的效果，这是对大家素质的综合考验。当前，我国正处于改革开放的关键阶段，我国经济、政治、社会体制正处于深刻变革当中，当前正是我国发展的重要战略机遇期，同时也是矛盾凸显期，维护社会稳定的任务非常艰巨。从国际上看，中东、北非“广场革命”，偶然中的必然。从全国范围看，贵州瓮安事件、云南孟连事件、甘肃陇南事件、深圳袭警等群体性事件有上升的势头，粮食安全、资源紧缺、能源危机牵动着人们的神经，南方冻灾、汶川地震严重影响着人们的正常生活。关注社会稳定、遏制群体事件高发势头、保障国家安全和人民安居乐业刻不容缓。

　　“稳定压倒一切”，社会稳定具有极端的重要性。一方面，从改革开放和社会发展的目的角度看，社会稳定标志着人民群众安居乐业，标志着人民群众幸福和乐，这是我们发展的目的所在，失去了社会稳定，我们的发展就会陷入目的缺失和价值虚无的困境。另一方面，从发展的角度看，社会稳定是改革和发展的基础，没有社会稳定，改革发展就缺少基本的条件，我们社会的进步和人民群众的福祉也将无法实现。

　　2、做好群众工作是我党的优良传统。我们党历来十分重视群众工作，始终注意发动、鼓舞、相信和依靠群众。早在革命战争时期，毛泽东同志就深刻指出，“我们共产党人区别于其他政党的又一个显著的标志，就是和最广大的人民群众取得最密切的联系，全心全意地为人民服务，一刻也不脱离群众；一切从人民的利益出发，而不是从个人或集团的利益出发。”“只要我们依靠人民，坚决地相信人民群众的创造力是无穷无尽的，因而信任人民，和人民打成一片，那就任何困难也能克服，任何敌人也压不倒我们。”“人民，只有人民，才是创造世界历史的动力。”

　　在改革开放的新时期，邓小平反复地谈到，“人民拥护不拥护”、“人民赞成不赞成”、“人民高兴不高兴”、“人民答应不答应”是党制定一切政策的依据。如在1992年视察南方的谈话中，邓小平更是明确地提出，要把是否有利于发展社会主义社会的生产力、是否有利于增强社会主义国家的综合国力、是否有利于提高人民的生活水平作为评价党的各项工作的标准。

　　世纪之交，江泽民同志谆谆告诫全党，“一个政权也好，一个政党也好，其前途与命运最终取决于人心向背，不能赢得最广大人民群众的支持，就必然垮台。”“人民是我们国家的主人，是决定我国前途和命运的根本力量。党的全部任务和责任，就是为人民谋利益，团结和带领人民群众为实现自己的根本利益而奋斗。”

　　十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的新一届中央领导集体关于群众工作的重要性有一系列的论述。胡锦涛同志指出：“民心向背，是检验一个政党是否具有先进性的试金石。一个政党，如果不能保持同人民群众的血肉联系，如果得不到人民群众的支持和拥护，就会失去生命力，更谈不上先进性。我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。保持党同人民群众的血肉联系，是我们党无往而不胜的法宝，也是我们党始终保持先进性的法宝。”

　　我们党90年的发展历史充分表明，人民群众是我们党存在和发展的根本，群众工作是我们取得革命胜利、社会主义建设和改革开放巨大成就的重要法宝，在新的历史条件下，广大党员干部必须进一步牢固树立群众观点和群众意识，切实做好群众工作。

　　3、做好群众工作是适应新形势、新任务发展的必然要求。当前既是机遇发展期，也是矛盾凸显期。比以往任何时候更需要紧紧依靠群众。各级领导干部只有进一步增强学会做好群众工作的紧迫感，迅速掀起一股学做群众工作的热潮，大力提高做好群众工作的能力，充分发挥和依靠人民群众，妥善处理由人民内部矛盾引发的群体性事件和群众信访问题，超前化小、化了、化解社会各种矛盾，确保整个社会稳定，为我国社会、经济的又好又快发展创造良好的社会治安环境。