据厦门电视台报道，《厦门经济特区城乡规划条例》是今年市人大的一个重点立法项目。在这次会议上，这部进入了初审程序，《条例》（草案）进一步凸显了规划的严肃性，规划管理范围从“城市”调整为“城乡”。

　　《厦门经济特区城乡规划条例》（草案）是在2003年制定《厦门市城市规划条例》基础上的一次重新立法。条例从“城市”拓展到“城乡”，变化的不仅仅是字面上的意思，法规内涵也延伸到全市域规划一体化，更加注重岛内外一体化战略的实施。

　　市人大城建环资委主任委员边经卫接受记者采访时表示：“我们要求岛内要降低开发强度，要转变提升岛内的功能，更加突出岛外要加到城市空间的拓展，一些公共服务设施基础设施要提前配套，特别是一些优质公共服务设施要转移到岛外去，这样就形成岛外的发展一定程度上要加快于岛内的发展。”

　　如何提升岛内功能，法规也作了明确规定，对环岛路、鼓浪屿及中山路等特色风貌保护提出具体要求。

　　环岛路沿线临海一侧，主要将建设为公园绿地、沙滩及为公众提供服务的小型设施。就算要建建筑物，高度也应控制在7米以下。

　　边经卫表示，比如说鼓浪屿要求也要降低建筑密度，保护风貌，万石山景区我们认为一些自然景色和人文资源应该要很好地保护，不得有任何的开发建设行为，包括万石山景区原有的居民，要有计划地往外迁移，使这个风景区它的自然属性更强。

　　这部法规的另一大亮点是强调了规划的严肃性，城乡规划一经制定后，任何单位、个人未经法定程序不得修改规划，各层次的规划应相互衔接、环环相扣，下一层次的规划不得违背上一层次的规划，以确保城市总量得到控制。法规对农村建房的申请与审查也作了相应的规定。市规划局局长赵燕菁介绍，目前我市个人建房管理模式不一，各区规划许可主体既有建设局也有镇政府。为适应城乡一体化发展要求，遏制村庄个人建房的无序状态。草案明确规定，由村庄所有地的镇人民政府、街道办事处对个人建房进行规划审查。符合规定要求的，由镇人民政府、街道办事处报送相关部门统一核发乡村建设规划许可证。

　　值得一提的是，为了提高农村规划建设水平，村（居）民在申请住宅建设时，不仅要在本村公示30天，还得向相关部门提交住宅设计图件。