浙江省人民政府：

　　你省《关于要求审批绍兴市城市总体规划(2008—2020年)的请示》(浙政〔2010〕50号)收悉。经国务院批准，现通知如下：

　　一、国务院原则同意修订后的《绍兴市城市总体规划(2011—2020年)》(以下简称《总体规划》)。

　　二、绍兴市是国家历史文化名城，具有江南水乡特色的文化和生态旅游城市。《总体规划》实施要以科学发展观为指导，坚持经济、社会、人口、环境和资源相协调的可持续发展战略，统筹做好绍兴市城乡规划、建设和管理的各项工作。要完善公共服务设施和城市功能，逐步把绍兴市建设成为经济繁荣、社会和谐、生态良好、特色鲜明的现代化城市。

　　三、重视城乡统筹发展。在《总体规划》确定的1539平方公里的区范围内，实行城乡统一规划管理。加强城中村和城乡结合部整治和改造，城镇基础设施、公共服务设施的建设应当为周边农村服务。根据市域内不同地区的条件，重点发展县城和基础条件好、发展潜力大的建制镇，优化村镇布局，促进农业产业化和农村经济快速发展。

　　四、合理控制城市规模。到2020年，中心城区城市人口控制在160万人以内，城市控制在155平方公里以内。根据《总体规划》确定的城市空间布局，引导人口合理分布。根据绍兴市资源、环境的实际条件，坚持节约和集约利用，合理开发利用城市地下空间资源，切实保护好耕地特别是基本农田。要贯彻城乡规划法关于“先规划、后建设”的原则，禁止在《总体规划》确定的建设用地范围之外设立各类开发区和城市新区。

　　五、完善城市基础设施体系。要加快公路、铁路、港口等交通基础设施建设，改善城市与周边地区条件。建立以公共交通为主体，各种交通方式相结合的多层次、多类型的城市综合交通系统。统筹规划建设城市供水水源、给排水、污水和垃圾处理等基础设施，划定基础设施黄线保护范围。重视城市防灾减灾工作，加强重点防灾设施和灾害监测预警系统的建设，建立健全包括消防、人防、防洪、防震和防地质灾害等在内的城市综合防灾体系。

　　六、建设资源节约型和环境友好型城市。城市发展要走节约资源、保护环境的集约化道路，坚持节流、开源、保护并重的原则，节约和集约利用资源。依靠科技进步，积极开发新能源，严格控制高耗能行业的发展，强化工业、交通和建筑节能，大力发展循环经济，切实做好节能减排工作。坚持经济建设、城乡建设与环境建设同步规划，严格按照规划提出的各类环保标准限期达标。加强城市环境综合治理，严格控制污染物排放总量，提高污水处理率和垃圾无害化处理率。要划定城市水系的蓝线保护范围，加强水资源保护，提高水资源利用效率和效益，建设节水型城市。要加强对浣江—五泄等风景名胜区和森林公园、水源地、自然保护区等特殊生态功能区的保护，制订保护措施并严格实施。

　　七、创造良好的人居环境。要坚持以人为本，创建宜居环境。统筹安排关系人民群众切身利益的教育、医疗、市政等公共服务设施的规划布局和建设。将的建设目标纳入建设规划，科学确定保障性住房用地的分期供给规模、区位布局和相关资金投入。根据城市的实际需要与可能，稳步推进城市危旧房改造，提高市民的居住和生活质量。

　　八、重视历史文化和风貌特色保护。要统筹协调发展与保护的关系，按照整体保护的原则，切实保护好城市传统风貌和格局。落实历史文化遗产保护紫线管理要求，重点保护好越子城等历史文化街区，以及鲁迅故居等文物保护单位及其周围环境。加强绿化工作，划定城市绿地系统的绿线保护范围。保护好会稽山、镜湖等山体和水体，加强对建筑高度、体量和样式的控制和引导，突出山、城、湖融合的城市格局和风貌特色。