偷盗罪的立法修改与完美德刑罚合用等，都应作出明晰划定为宜。在刑罚典中直接划定偷盗未遂，有利于正确分别罪与非罪何合用刑罚，便于司法造作，停止治罪量刑上的紊乱征象。在很多外国刑法典中，都有关于偷盗未遂德划定。如日本、韩国、德国、法国等，我国台湾德“刑法”，也是云云。这些都值得我们小心。

　　（六）应增设与偷盗相干的犯法

　　与偷盗有关的犯法，首要有行使偷盗等。行使偷盗与偷盗有相似之处。因为我国刑法没有设立行使偷盗，在司法实践中，对行使偷盗情节严峻的，有的则以偷盗罪处理赏罚。呈现这种征象的缘故起因也许是多方面的，但立法不健全则是一个重要缘故起因。因而，我们以为，有须要在偷盗罪章节里，设立行使偷盗，划定独立的刑罚和组成要件，以区别占有性子的偷盗。对付行使偷盗，出格是偷盗是偷盗交通器材，在很多外国刑罚典中都作了明晰划定，如罗马尼亚、奥地利、德国、日本、加拿大、西班牙、美国、英国等国度，都划定了行使偷盗或偷盗交通器材犯法。在设立行使偷盗的国度和地域，有的是另立专罪，有的是直接划定以偷盗罪论处（如罗马尼亚）或同时划定在偷盗犯法章节。这些立法都值得我们小心。

　　三、进一步完美偷盗犯法的立法情势或编制

　　关于偷盗罪的立法情势题目，从天下各国来看，一样平常都划定较量具体，很多国度都是以专章的情势划定偷盗罪，如法国、巴西、西班牙及我国台湾等国度和地域等于，英国还专门拟定了《偷盗罪法》，有的国度固然不是设立偷盗罪专章，也是将偷盗罪及其相干罪作为一章划定在一路，如美国、德国、泰国等。有的固然没有回收专章专节的情势，但对偷盗罪内容的划定也较为细致。我国应团结偷盗犯法的现实环境，小心外国立法编制，对偷盗罪设专章（节）或拟定专门的《反偷盗罪法》或《惩办偷盗犯法条例》 .

　　（一）偷盗犯法的重要性抉择对偷盗罪应设专章或拟定专门的《偷盗罪法》

　　如前所述，偷盗罪在整个刑事犯法中占40％一50％，再加与之相干的一些犯法，一样平常可占整个刑事案件的50％以上。因而，偷盗案件讯断质量的优劣，直接相关到整个刑事案件讯断质量的优劣。而完美的立法，又是正确处理赏罚案件的条件和基本。同时，完美的立法又能有用地冲击和提防偷盗犯法的产生。假如占40％一50％刑事案件的偷盗案件获得有用节制，整个刑事案件将大幅度降落。可见，偷盗犯法的立法优劣，是一个事关50％以上的案件审讯质量题目，是一个事关50％犯法的防治题目。针对一个云云重要的犯法，而拟定一部专门的《反偷盗罪法》或《惩办偷盗犯法条例》，可能在刑法典中专章或专节举办具体划定，是完全值得的，长短常有代价的。

　　（二）偷盗罪的伟大性抉择了该当设立专章或拟定专门的法律

　　如前所述，无论是从偷盗的内容来看，照旧从偷盗罪形态、主体、工具等方面来看都很伟大。必要用专章或专门法律举办具体划定。其详细内容，一样平常应包罗如下几个方面：

　　1.平凡偷盗；

　　2.加重偷盗；

　　3.法人或单元偷盗；

　　4.支属偷盗；

　　5.偷盗未遂；

　　6.盗用移动通信器材等；

　　7.偷盗电力等能源；

　　8.偷盗智力成就等无形家产（包假造家产）；

　　9.偷盗文物；盗掘文物；

　　10.盗掘墓葬；

　　11.偷盗名誉卡、增值税发票等；

　　12.事前通谋的窝赃销赃；

　　13.监守自盗；

　　14.盗用交通器材或行使偷盗；

　　15.其他必要划定的环境。

　　假如拟定专门的《反偷盗罪法》或《惩办偷盗犯法条例》，还可对偷盗的防治题目举办划定，如尚不组成偷盗的劳动教化或治安处分，已满14周岁不满16周岁青少年偷盗的处理赏罚题目等，都可作出响应的划定。

　　（三） 外国立法和我国有关立法履历，应该小心到我国偷盗罪立法中来

　　在外国，有很多国度对偷盗罪设立专章，英国还专门拟定了《偷盗罪法》（内容与我国偷盗罪不完全雷同）。我国修订后的刑法对走私罪、金融诈骗罪、危害税收解决罪等都以专节的情势予以划定，并对贪污行贿罪以专章的情势予以划定。而对偷盗这样一个极为重要而伟大的犯法，却没有回收专章或专节的情势予以划定，这不能不使人感想遗憾，这种立法不只不切合偷盗罪的现实环境，也给人以舍重拾轻的感受。

　　因为刑法关于偷盗的划定过于简朴，不合用冲击偷盗犯法的必要，各地相继出台了一批惩办偷盗犯法的层次。如《云南省查处窃电举动条例 》、《 四川省反窃电步伐》、《辽宁省反窃电条例》、《 江西省反窃电步伐 》、《贵州省反窃电条例》、《 北京市提防和查处窃电举动条例 》、《 合肥市惩办偷盗自行车的划定》等等 .最高人民法院关于偷盗罪或涉及偷盗罪的司法表明达50余件，最高人民查看院仅为单元偷盗题目就作过两次司法表明。这些处所礼貌和司法表明固然起到了补充刑法不敷的浸染，但因为其划定分手，彼此之间不尽和谐，有些划定不科学或缺乏势力巨子性，其执行结果仍不抱负，如最高人民查看院关于单元偷盗的司法表明就是云云。

　　因而，我们以为，应把外国关于偷盗罪的立法和我国有关偷盗犯法的处所立法和司法表明小心到偷盗立法中来，尽快成立一部系统完备的《反偷盗罪法》或《惩办偷盗犯法条例》，可能修改刑法时，以专章或专节对偷盗罪举办全面面细致的划定。

　　因为修订后刑法实验时刻不长，今朝再对刑法举办全面修改，不大合适现实。而从偷盗犯法的现实环境来看，又完全必要修改并可以拟定一部专门的《反偷盗罪法》或《惩办偷盗犯法条例》。因而，今朝可先拟定一部惩办偷盗的单行法律，待再次修改刑法时，将其首要内容纳入刑法典。

    参考文献：

　　[1] ①陈兴良主编：《新旧刑法较量研究-废、改、立》。中国人民公安大学出书社，1998年1月版，第114页。

　　[2] ①《中华人民共和国立法司法行政表明大全》（第一卷）。中国言实出书社，1997年版，第505页。

　　[3] ①罗结珍译、高铭暄审校：《法国刑法典》。中国人民公安大学出书社，1995年5月版。

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