一、非法经营罪的概念

是指违反国家规定，非法经营，扰乱市场秩序，情节严重的行为。

二、非法经营罪的构成要件

1、侵犯的客体

是国家依法管理市场的秩序。为了促进社会主义市场经济的健康发展，国家从宏观管理角度，制定了规范市场交易秩序的法律、行政法规，对有些物品实行专营、专卖或者限制买卖制度，如对卷烟实行专卖经营，禁止买卖进出口许可证、进出口原产地证明等。非法经营行为则是对上述市场秩序的扰乱，情节严重的，即须追究刑事责任。

2、客观方面

表现为违反国家规定，非法经营，扰乱市场秩序，情节严重的行为。你看非法经营罪追诉标准。

《刑法》第225条和《刑法修正案（一）》第8条以及《刑法修正案（七）》第5条规定，有下列非法经营行为之一的，成立非法经营罪：

（一）未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专门物品或者其他限制买卖的物品的。

专营、专卖物品，是指经国家法律、行政法规允许特定单位或特定部门经营买卖的物品，如军工产品、火药产品、麻醉药品、贵重金属、烟酒等国家垄断经营的物品。

其他限制买卖的产品，是指国家法律、行政法规限制自由流通的物品，如化肥、种子、农药等重要生产资料或者药品等关系公众生命健康的物品。

（二）买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件。

（三）未经国家有关主管部门批准，非法经营证券、期货、保险业务的，或者非法从事资金支付结算业务的。

（四）其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为，如哄抬物价行为、压价倾销行为、牟取暴利行为等。

行为人具有上述数种行为之一，扰乱市场秩序，情节严重的，构成非法经营罪。

3、犯罪主体：为个人和单位。

4、主观方面：表现为故意，一般具有谋取非法经济利益的目的。

三、认定

划清本罪与非法经营同类营业罪的界限。《刑法》第165条规定了非法经营同类营业罪，虽在行为上有非法经营的特点，但是该罪限定为国有公司、企业的董事、经理利用职务之便采取为自己或者他人经营与自己所任职公司、企业同类的营业这一经营方式，侵害的是国家对公司、企业的管理制度，在犯罪主体、侵犯客体、行为特征等主要方面均不同于非法经营罪。

四、量刑

《刑法》第225条规定，个人犯非法经营罪，处5年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得1倍以上5倍以下罚金；情节特别严重的，处5年以上有期徒刑，并处违法所得1倍以上5倍以下罚金或者没收财产。

《刑法》第231条规定，单位犯非法经营罪，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照个人犯非法经营罪的规定处罚。