约莫半小时后，副总统亚纳耶夫、总理帕夫洛夫和国防集会会议第一副主席巴克拉诺夫三人联名签定了《苏联率领的声明》，公布从1991年8月19日4时起在苏联个体处所实施为期6个月的紧张状态，并创立苏联国度紧张状态委员会。同时，亚纳耶夫致函各国国度元首和当局领袖以及

苏联国度紧张状态委员会颁发《告苏联人民书》，作为国度紧张状态委员会的创立宣言和对此次事务的正式表明。《告苏联人民书》说：“由戈尔巴乔夫提倡并开始的改良政策，原想作为保障国度敏捷成长和使社会糊口民主化的本领，却因各种缘故起因走入死胡同。无信奉、冷酷和绝望代替了最初的热情和但愿。各级政权失去了住民的信赖。……

“苏联政治和经济形势的日益不不变粉碎着我们活着界上的职位。……昨日，在海外的苏联人还感受本身是一个有影响的受尊敬的面子的国民。今天，他经常感受到本身是二等外国人，人们对他经常投以歧视或恻隐的眼光。

“我们号令苏联全体国民意识到本身对故国包袱的任务并大力大举支持苏联国度紧张状态委员会，支持在使国度挣脱危急方面作出的全力。”

午时11时，国度紧张状态委员会颁发第1号抉择，要求各级政权构造“确保无前提实施紧张状态”，当即驱逐犯科的机构与武装，榨取游行、会议、示威和停工等，并提出使经济形势正常化的一些法子。

苏联国度紧张状态委员会是以亚纳耶夫、帕夫洛夫和巴克拉诺夫为焦点的。根基上齐集了除戈尔巴乔夫以外的党、政、军、工、农等各个方面的要人。国防部、克格勃和内务部的第一把手介入国度紧张状态委员会无疑有利于节制世界大势。以至于其时的美国总统国度安详参谋斯考克罗夫斯特获得苏联“八·一九”变乱动静时，也以为汗青履历表白，由云云强有力的人物支持的政变很也许乐成。

其时，俄罗斯联邦总统叶利钦拥有相等的支持者。叶利钦很快在俄罗斯议会大厦创立了抵挡批示部。午时11时46分，叶利钦在俄罗斯议会大厦进行记者招待会，宣读了《告俄罗斯国民书》，公布国度紧张状态委员会是“犯科的”，是“右派反宪法的反动政变”，要求当即召开苏联稀奇人民代表大会，号令“俄罗斯国民对兵变分子给以应有的回手”，招呼在俄罗斯全境内举办无期限停工。

在叶利钦和俄罗斯联邦其他率领人的招呼下，很快形成了阻挡国度紧张状态委员会的浩高阵容。午时12时许，莫斯科赛马场上，有人进行会议，开始只有上千人，人越聚越多。会议者宣读了叶利钦的《告俄罗斯国民书》。直到此时，在国度紧张状态委员会的呼吁下，部队开到莫斯科。会议开始不久，一队装甲车从大剧院偏向开往赛马场广场。12时30分，示威者在民族饭馆前用两辆无轨电车封闭了特维尔大街。市中心的全部桥梁上都停着坦克。部队开始在莫斯科市内大局限替换。

午时13时，叶利钦走出俄罗斯议会大厦，登上封闭俄罗斯议会大厦的塔曼师110号坦克，他的几名助手也随其登上坦克。叶利钦颁发了演讲，号令莫斯科人和俄罗斯全体国民举办还击。

因为莫斯科传播部队要在下战书16时袭击俄罗斯议会大厦，示威者从15时30分隔始在赤色普列斯尼亚河岸的俄罗斯议会大厦旁配置路障。现实长袭击并没有产生。

下战书17时许，苏联最高苏维埃主席卢基扬诺夫公布定于8月26日在莫斯科召开苏联最高苏维埃很是集会会议，集会会议将核准在苏联个体地域实施紧张状态的抉择。紧接着，亚纳耶夫颁布呼吁，公布从8月19日起在莫斯科实施紧张状态，录用莫斯科军区司令加里宁大将为莫斯科市卫戍司令，授权他颁布严酷划定维持紧张状态必需执行的呼吁(当日，列宁格勒戒备司令也公布，在列宁格勒及其四面地域实施紧张状态)。

苏联国度紧张状态委员会宣布第2号抉择，抉择暂且限定中央、莫斯科市和州的社会出书物。只应承下列报纸出书：《劳动报》、《工人论坛报》、《动静报》、《真理报》、《红星报》、《苏维埃俄罗斯报》、《莫斯科真理报》、《列宁旗子报》、《农村糊口报》。

尽量国度紧张状态委员会的首要矛头是针对叶利钦的，但亚纳耶夫等人试图借助宪法的势力巨子，使紧张状态委员会动作正当，迟迟没有对叶利钦和俄罗斯联邦其他率领人采纳法子，这不能不说是一个重大失误。当叶利钦在俄罗斯议会大厦提高行记者招待会时，大厦附近市民少少。如在其时采纳法子，叶利钦等人难逃恶运。国度紧张状态委员会乃至没有割断俄罗斯议会大厦的对外接洽，叶利钦还可用国际电话与布什等外国率领人通话。

叶利钦等俄罗斯率领人对自身的安详也异常管忧，叶利钦曾作了最坏的规划。当全国午，叶利钦签定创立营业解决小组的呼吁。该小组现实上是俄罗斯的“影子内阁”，由俄罗斯联邦副部长理洛博夫、俄罗斯联邦最高苏维埃主席团成员克拉萨夫琴科和俄罗斯联邦国务委员会委员布洛科夫率领，由20多人构成。“影子内阁”被派到俄罗斯中部位于离斯维尔德洛夫斯克市70公里处的丛林中的备用转播站率领俄罗斯。筹备万一俄罗斯议会大厦失守，可组织另一个按照地，举办恒久斗争。

当晚17时46分，亚纳耶夫进行初次记者招待会。介入记者招待会的尚有国度紧张状态委员会成员巴克拉诺夫、普戈、斯塔罗杜布采夫、季贾科夫。亚纳耶夫暗示，国度紧张状态委员会刻意“采纳最坚决法子使国度和社会尽快挣脱危急”，并规划提请预定于8月26日召开的苏联最高苏维埃很是集会会议确认实施紧张状态的权利。亚纳耶夫在谈到戈尔巴乔夫时说，戈尔巴乔夫“处于异常安详的状态中，没有受到任何威胁”，“此刻正在克里米亚苏息和治疗”，但愿“戈尔巴乔夫痊愈后推行本身的职责”。“我的伴侣戈尔巴乔夫总统将会归队，我们还将在一路事变”。

晚上，苏联总理、国度紧张状态委员会成员、政变的首要率领人之一帕夫洛夫在内阁晚间集会会议之后，溘然高血压病爆发。国度紧张状态委员会抉择，在帕夫洛夫染病时代，委托第一副总理多古日耶夫推行总理职务，这对紧张状态委员会是一个倒霉影响。也有人以为，这是帕夫洛夫撤出政变的一种做法。

在“紧张状态”的第一天里，统统按打算举办。阻挡者没有组织起有用的抵挡。除俄罗斯联邦外，其他大部门加盟共和国保持相对安静。乌克兰、

美国等西方大国对亚纳耶夫等人的动作完全持否认立场，纷纷暗示支持戈尔巴乔夫和叶利钦，同时公布中止对苏联的经济救济，向苏联国度紧张状态委员会施加压力。

正在缅因州休假的美国总统布什半夜被唤醒，听取了美国国度安详参谋斯考克罗夫斯特的讲述。布什在休假地进行记者招待会并颁发声明说：“显然这是一个令人不安的局势成长，将对苏联社会、苏联同其他国度的相关，包罗同美国的相关发生严峻的效果。”但斯考克罗夫斯特劝布什，“由云云强有力的人物支持的政变很也许乐成”，“我们也不要截断和他们接洽的桥梁。”