陈光中：当前刑辩律师的辩护环境不好，律师辩护率连年下滑。目前就全国总体而言，刑事案件律师的辩护率不超过25%，也就是实际上只有四分之一的案件存在辩护，这是非常不正常的。新刑诉法已经在法律层面上对这个问题进行改善，如果司法解释倒退，就背离了刑诉法修改的原意。删除这个条款后，对刑辩律师的执业环境会有积极的影响。

可以预期证人出庭率会提高

新京报：关于证人保护的问题，新法释确认了四类案件的证人保护方式，这是否是一个进步?

陈光中：的确，新刑诉法规定了证人的保护问题，司法解释是在刑诉法基础上进一步落实，规定了审判危害国家安全犯罪、恐怖活动犯罪、黑社会性质的组织犯罪、等案件的证人保护方式，这是一个进步。

目前，我国刑事案件证人的出庭率仍然较低。如何解决这个问题?一方面在恶性案件上要保护证人的人身安全，一方面鼓励证人出庭，证人出庭作证所支出的交通、住宿、就餐等费用，法院应当给予补助。现在司法解释也落实了这个内容，可以预期证人出庭率会提高。

法院审判案件会考虑多重因素

新京报：新的司法解释中，你觉得还有哪些需要改进的方面?

陈光中：这个司法解释大部分都是对刑诉法的补充和完善，可以说是不错的。但是有一点，我是有异议的。在证人出庭的范围设定上，司法解释的条文是“公诉人、当事人或者辩护人、诉讼代理人对证人证言有异议，且该证人证言对案件有重大影响，申请法庭通知证人、鉴定人出庭作证，法院认为有必要的，应当通知证人出庭”。

对修改后刑诉法在证人出庭条件上的缺陷，未加以弥补，学界和律师界一般认为只要对证人证言有异议、证人证言对案件定罪量刑有重大影响，就应该通知证人出庭。而今加上了“法院认为有必要的”，这就意味着，如果满足前两个条件，辩方律师希望出庭的证人，很可能法院认为没有必要，不通知其出庭，证人出庭的主动权仍然在法院手中。

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