各市、县（区）人民当局，省当局各部分：
　　为当真贯彻落实《国务院、中央军委关于2001年冬季士兵退呈现役事变的关照》（国发〔2001〕31号）精力，进一步做好我省退役士兵安放事变，切实保障退役士兵的正当权益，现就有关事项关照如下：
　　一、进步熟悉，加强做好退役士兵安放事变的责任感和义务感
　　退役士兵安放事变是相关部队建树、社会不变和经济成长的一件大事，是“双拥”事变的重要构成部门，是各级人民当局的一项重要政治使命，也是全社会的配合责任。党中央、国务院、中央军委素来异常重视退役士兵安放事变，拟定了一系列退役士兵安放政策法子，为做好退役士兵安放事变施展了重要浸染。各级当局、各部分、各单元要当真进修江总书记“三个代表”重要头脑和国度有关退役士兵安放事变政策礼貌，充实熟悉做好退役士兵安放事变的重要意义，进一步加强责任感和义务感，从大局出发，把退役士兵安放看成一项重要政治责任，通过安放就业、自谋职业、扶持就业等安放步伐，确保退役士兵获得妥善安放。要严酷执行国发〔2001〕31号文件和国度有关退伍安放政谋划定，全部构造、集体、企奇迹单元，不分全部制性子和组织情势，都有包袱安放退役士兵的责任和任务，都必需不折不扣地完本钱地当局下达的安放使命，任何部分和单元不得以任何来由拒绝包袱安放使命。对没有实时完成安放使命的地域和单元，不能评为“双拥”楷模城（县）或“双拥”先辈单元。对拒绝吸取或不按打算吸取的单元，要予以传递品评，并依据国度有关划定追究其率领者的责任或予以赏罚。
　　二、平衡承担，实施按体系、按比例包干安放
　　按照国防任务全社会平衡承担的原则，城镇退役士兵安放实施“按体系、按比例分派使命，包干安放”的步伐，由各级人民当局同一下达指令性安放打算。
　　要科学公道地拟定安放打算。构造、集体、企奇迹单元和民办非企业单元吸取安放退役士兵的数目，要按照需安放的退役士兵总数、内地职工总数、本单元在职职工人数、单元经济效益等身分确定。得当士兵就业的行业、体系和单元要优先安放退役士兵;新建、扩建的企奇迹单元要恰当增进吸取安放数目。
　　要维护安放打算的严重性。退役士兵安放打算属当局指令性打算，一经下达必需不折不扣地执行。国发〔2001〕31号文件要求，各行业主管部分出格是中央和国度构造京外直属机构、企奇迹单元要支持内地人民当局的事变，起劲完成吸取安放使命，不得限定部属单元吸取退役士兵，部属单元吸取安放退役士兵必要增进体例、职数和人为总额的，其上级主管部分要予以支持。打算下达后，有关部分、单元应实时向退伍安放部分报送打算解析意见，过时不报的，退伍安放部分可直接将打算解析并调派退役士兵。
　　三、落拭魅政策，切实保障退役士兵正当权益
　　城镇退役士兵待安放时代，各地要凭证《中华人民共和国兵役法》第五十六条第三款的划定，由内地人民当局凭证不低于内地最低糊口程度的原则发给糊口补贴费。
　　城镇退役士兵安放就业后，各吸取单元要凭证国发〔2001〕31号文件和《中华人民共和国劳动法》的有关划定，与退役士兵签订劳动条约，可不约定试用期。在条约期内非本人缘故起因或严峻纰谬不得扫除劳动条约。安放就业的退役士兵可凭证国度有关划定依法介入各项社会保险、缴纳社会保险费，享受社会保险报酬，其军龄连同待分派时刻计较为持续工龄，并视同为社会保险缴费年限。因为吸取单元缘故起因使退役士兵不能定时上岗的，从内地退伍安放部分隔出先容信的当月起，由吸取单元凭证不低于本单元同工龄职工均匀人为的80％，逐月发放糊口费。企业休业、倒闭或停产、半停产的，要优先布置退役士兵的再就业，糊口坚苦的要纳入城镇住民最低糊口保障。
　　城镇退役士兵报考国度公事员、高档院校和中等专业学校的，要凭证《中华人民共和国兵役法》第五十六条第五款的划定，予以厚待，由省人事厅、省教诲厅拟定详细厚待步伐。
　　要实施先报到落户、后分派的步伐，尽也许收缩退役士兵落户和治理身份证的守候时刻。各地要凭证省民政厅、省公安厅、省粮食局《关于治理复员、改行、退伍军人落户和粮食相关手续题目的关照》（赣民字〔2001〕322号）划定，实时为退役士兵治理落户等手续。
　　对返回农村的退役士兵，要继承凭证《作育和开拓行使军地两用人才成长筹划》的要求，团结内地现实，采纳有力法子，敦促开拓和行使事变向纵深成长。对从事农业出产的，有关部分应在出产处事、技能指导、农用物资供给、农副产物收购方面给以政策优惠。在出产、糊口、住房方面确有坚苦的，内地当局该当予以辅助。要勉励和扶持有特长的退役士兵开办经济实体，保举先容优越退役士兵作为下层组织的后备力气，施展他们在农村“两个文明”建树中的主干浸染。
　　四、推进改良，全力拓宽安放渠道
　　按照国发〔2001〕31号文件要求，团结我省现实，起劲稳妥地推进退役士兵安放改良。
　　（一）实施安放使命有偿转移。有吸取安放退役士兵使命的部分、单元因非凡环境吸取职员确有坚苦，自愿以经济赔偿情势推行安放任务的，应在安放打算下达后20天内向退伍安放部分提出版面申请，经与退伍安放部分协商，报同级当局核准，可按必然比例实施安放使命有偿转移。中央驻赣和省属单元有偿转移的经费的尺度，由省民政厅会同省计委、省财务厅等有关部分协商提出意见，报省人民当局核准。各市、县（区）属单元有偿转移的尺度由内地当局确定。种种企业交纳的有偿转移金可在企业解决中列支，构造、奇迹单元和民办非企业单元自筹办理。
　　确定安放使命有偿转移的部分、单元，凭同级退伍安放部分发给的《退役士兵安放使命有偿转移缴款关照书》，一个月内将有偿转移金一次性转入安放保障金专户。过时不交的，退伍安放部分仍按打算调派退役士兵。
　　（二）勉励退役士兵自谋职业。各地要采纳切实可行法子，勉励退役士兵自谋职业。对申请自谋职业的城镇退役士兵，由内地当局向其发放一次性自谋职业经济补贴金，改行士官增发安家补贴费，不再为其布置事变。省退伍安放部分认真安放的自谋职业退役士兵和改行士官一次性经济补贴金和安家补贴费尺度，由省民政厅会同省计委、省财务厅等有关部分协商提出意见，报省人民当局核准。各市、县（区）退伍安放部分认真安放的自谋职业退役士兵和改行士官一次性经济补贴金和安家补贴费尺度，由本级人民当局确定。各地要通过财务拨款、安放使命有偿转移等步伐筹措足额经费，确保自谋职业退役士兵一次性经济补贴金的实时发放。
　　自谋职业的退役士兵应与退伍安放部分签订书面协议，其档案一致转入内地劳动保障部分托管，三年内减半收取档案解决费，劳动保障和退伍安放部分要起劲为他们提供就业咨询、就业信息，搞好中介处事。
　　自谋职业退役士兵从事个别策划可能开办经济实体的，凭省退伍安放部分印发的《扶持自谋职业退役士兵就业厚待证》，享受以下扶持就业优惠政策：
工商解决部分免收初次注册挂号、办照费，三年内免收解决费并减半征收市场解决费，必要前置审批的有关部分免收办证费。
　　从事社区住民处奇迹的，按国度税务总局《关于退役士兵自谋职业享受有关优惠政策题目的关照》（国税发〔2001〕11号）精力，享受有关税收优惠。
自谋职业的退役士兵是伤残军人的，除享受残废人就业的优惠政策外，同时享受在乡伤残军人报酬。
　　自谋职业退役士兵介入各类社会保险并足额缴费的，其军龄视同为社会保险缴费年限。
　　（三）逐级成立退役士兵安放保障金专户。从2002年开始，省、设区市、县（市、区）三级都要成立退役士兵安放保障金专户。保障金的来历首要是田主财务拨款、安放使命有偿转移资金等。安放保障实施“出入两条线”解决，纳入同级预算外资金财务专户，首要用于自谋职业退役士兵一次性经济补贴费等相干经费支出，昔时节余部门可转入下年继承行使。安放保障金实施专款专用，不得挤占调用，财务、审计部分要增强监视。支出时由退役士兵安放部分提出用款打算，经同级财务部分许诺后，从财务专户中拨付。
　　（四）慢慢成立自谋职业退役士兵市场就业机制。各级退伍安放部分应增强与劳动保障部分的接洽，起劲拓宽退役士兵安放渠道，凭证《江西省人民当局关于大力大举促进就来和再就业事变的关照》（赣府发〔2001〕32号）划定的各项优惠法子，做好自谋职业退役士兵的市场就业事变。
　　五、增强率领，圆满完成退役士兵安放使命
　　退役士兵安放事变，涉及面广，时刻紧，使命重。各级当局要进一步增强率领，切实把退役士兵安放事变列入重要事变日程，做到早打算、早陈设、增强督促搜查，重要题目要实时召开集会会议研究办理，到达昔时使命昔时完成。要继承实施方针解决责任制，首要率领要亲身抓，负总责，一级抓一级，层层抓落实。要和谐好打算、工商、税务、财务、民政、劳动保障、人事、教诲等有关部分，充实验展他们的职能浸染，进步服务服从，出格是对安放使命有偿转移资金和退役士兵自谋职业的优惠政策要切实抓好落实。要严酷检察退役士兵安放资格，对档案原料弄虚作假、占用农村指标入伍、入伍后购置城镇户口以及不平从分派的退役士兵，一致不予安放事变。各级退伍安放部分要严酷执行现行安放政策礼貌，不得随意启齿子。要增强廉政建树，实施果真服务制度，接管群众监视，抵抗各类不正之风。
 
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　江西省人民当局
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二00二年三月一日