金钱案件的执行实践中需要各相关部门的配合才能得以实现,由于现代金融的发达,金融部门和机构的配合尤为重要,在执行实践中金融部门和机构给予金钱案件的执行以极大的支持,在高效公正执行金钱案件上金融部门和机构功不可没。 金钱案件的执行实践中需要各相关部门的配合才能得以实现,由于现代金融的发达,金融部门和机构的配合尤为重要,在执行实践中金融部门和机构给予金钱案件的执行以极大的支持,在高效公正执行金钱案件上金融部门和机构功不可没。但是,由于观念、利益、组织等的不统一,在金钱案件执行中金融部门和机构的功能并未发挥其应有的功效,有可待商榷改进之处。下面就以实践中的金钱执行案例进行剖析,以共同商榷。 一、案情 申请执行人安阳XXX信用社。 被执行人安阳市XXX科技商贸有限公司。 被执行人齐齐哈尔市XXX机械有限公司。 被执行人谭XX,X厂技术工人。 被执行人商XX,X个体商户。 被执行人姬XX,雇工。 2010年6月16日,安阳XXX信用社与安阳市XXX科技商贸有限公司签订借款协议,与谭XX、商XX、姬XX签订,借款50万元,借款期限6个月,并进行赋予强制执行效力的公证。到期后借款人未如约还款,担保人也为履行担保义务,信用社向法院申请执行,法院受理;在执行中,向借款人的到期债权履行人齐齐哈尔市XXX机械有限公司发出履行到期债权通知书,该机械有限公司既未按期提异议也未按期履行,法院裁定该该机械有限公司向法院履行金钱给付义务未果。 为执行法院于2010年10月向XXX中级法院提交XXX法院委托查询申请书和法院查询申请书,查询X个被执行人(自然人和法人组织)的人民币银行结算账户开户银行名称。通过中院、高院、人行省分行查询和人行、高院、中院的反馈这一流程,新婚姻法结婚年龄。一个多月多月后省内所查的X个被执行人(自然人和法人组织)的人民币银行结算账户开户银行名称查出X1个被执行人(自然人和法人组织)的人民币银行结算账户开户银行名称,其他是否查出未说明,本案所查的安阳市XXX科技商贸有限公司有16个人民币银行结算账户开户银行,谭XX有3个人民币银行结算账户开户银行,商XX有分布省内外的人民币银行结算账户开户银行21个,被执行人姬XX有2个外市人民币银行结算账户开户银行,而法院委托查询的外省机械有限公司至今未有查询结果。 在上述查询中和此后在金融机构的协助执行工作大有可以商榷的之处。 二、在具体执行中遇到的问题 1、查询周期长 从法院于2010年10月向XXX中级法院提交XXX法院委托查询申请书和法院查询申请书到查询结果回到法院历时一个多月,中间过程繁琐时间较长,而执行是讲究时效的,时间就是效率,即使被执行人当时有钱可以执行,一月之后是否有钱等法院执行就难以说。 2、查询信息直接采信的价值小 从人行所查询的信息仅仅是被执行人的人民币银行结算账户开户银行,是否有款?是否值得法院采取相应执行措施?哪个是被执行人基本账户?哪个是被执行人缴纳税收账户?这些均不清楚。 3、返回查询结果不完整和顺序混乱 法院查询申请书中的查询被执行人较多并按一定顺序进行,而所反馈的查询并未将那些未查询到明确告知,并查询的信息杂乱无序,造成申请执行人误解。 4、案件采取措施在人财物时空方面成本高 面的众多的信息价值较小的人行信息,不去具体查询无法知道是否被执行人是否账户有款,具体查询又造成人财物时空方面成本高昂。本案中农历年前二十六与当事人驱车赶到姬XX的人民币银行结算账户开户银行——一个一百多公里外的新乡市延津县的一个乡下信用社,经查询其账户只有3元人民币。望着这3元人民币,想再去驻马店一信用社再去查询的信心已荡然无存啦。而商XX的21个省内外的人民币银行结算账户开户银行经九天的奔波查询无一有可供执行的,而该科技商贸有限公司的16个人民币银行结算账户开户银行经调查全部冻结。 5、查封冻结划拨解冻程序金融机构额外的软件程序要求和金融机构软件不统一 查封冻结划拨解冻是法院的执行措施,并无顺序要求。但是,很多金融机构却以其软件程序的限制额外要求法院按期内部规定办理,造成法院冻结款项的流失。在本案执行机械有限公司时,先期冻结该公司三十五万元,在划拨时该市X金融机构即以其软件程序的限制要求法院先解冻再划拨,在沟通达不成一致意见,为尽早执行而法院妥协,在法院将解冻通知书和划拨通知书同时给付该金融机构后,该金融机构刚一解冻所冻结的款遂即由被执行人通过电子银行上转走。 6、提取扣留软件缺失 法院在依法扣留提取谭XX其一人民币银行结算账户存款时遇到软件不支持难题,对自然人有保留最低生活费而银行无该扣留提取软件而无法操作,该案的执行引起被执行人有理哄闹法院。 7、账户开立较多而隐匿转移资金现象严重 金钱执行案件中,被执行人账户中没有款但在法院特殊时期采取特殊措施时往往当事人可以通过被执行人单位的某些法定代表人、财务人员的个人账户转款执行。本案执行就出现该现象,该科技商贸有限公司在法院要采取拘留措施准备拘留法定代表人时,法定代表人指示其单位财务人员从个人账户转款十万元。而且就有被执行人公开叫嚣,将款存在儿女名下,不就是拘留十五日嘛! 三、建议对策 1、由于金融部门和机构在现代社会中的地位越来越重要 其协助法院执行能否科学规范影响着法院的强制执行,影响着所确定的申请人合法权益的保障,影响着社会秩序的实现,也影响着金融部门的合法利益的实现,应同心协力,共同实现整体社会利益。为此,金融部门和金融机构应以责任社会体为国家执行虑,法院执行非法院部门执行而是国家行为,是国家为社会整体利益的行为,金融部门和金融机构切实协助法院执行就是协助国家行为,就是为社会整体利益的行为,也是为金融体自己利益的行为,切实负起社会责任。 2、金融部门和金融机构要科学研究社会发展所需金融工具 对人民币银行结算账户的开立在促进社会发展的同时要考虑防范资金的非法转移隐匿,研究社会所需要的人民币银行结算账户量,从跟上杜绝资金的非法转移隐匿,提高查询执行效率。 3、规定查询人民币银行结算账户开户银行的时限和显示查询被执行人人民币银行结算账户余额。 4、开发和使用统一查询冻结划拨解冻扣留提取软件,确保执行效率和被执行人合法权益。 5、建立安全可控的法院执行查询冻结划拨扣留提取使用终端平台,提高执行公正和效率。 (本文来源:中国法院网 所属:) (责任编辑:admin) |