| 对于“杂交水稻之父”袁隆平近日关于保18亿亩耕地红线难度很大的言论，国土资源部官员昨日回应称，国家提出18亿亩耕地保护目标有科学依据，也完全能够守住这个红线。
袁隆平本月8日接受媒体采访时表示，18亿亩的耕地红线，这个保不住，难度很大。因为要城市化，要修建机场、高速公路，没有办法。“美国测出来的，我们的耕地面积已经没有18亿亩，已经少了3000万亩。”
袁隆平认为，在耕地减少的情况下，要保住粮食安全，唯一的办法就是提高单产。
对此，国土部规划司土地计划处处长吴淑章昨日接受内部访谈时认为，一定的耕地面积和单位面积产量是确保粮食安全的两个轮子，缺一不可。但在一定时期内，单产的提高由于受到科学技术、农业技术、农艺水平的影响，有一定的局限，因此维护粮食安全的基础，还是必须存有一定数量的耕地面积。
吴淑章表示，守住18亿亩耕地红线的确面临着许多困难，尤其是我国目前正处在工业化、城镇化快速发展的用地高峰期；但18亿亩耕地保护目标的提出和确定，有一定理论依据，也有实践基础。只要采取的措施得当、正确，守住18亿亩红线是完全可能的。
据了解，近年来，造成我国耕地减少的主要原因，一是退耕还林，二是非农建设占用，三是灾害损毁，四是农业结构调整。其中，首要因素是退耕还林，根据有关资料统计，1997年到2005年，退耕还林一共减少耕地1.3亿亩，占的比例相当大，而同期非农建设占用2740万亩。
吴淑章认为，今后如何安排退耕还林，是否落实建设占用耕地占补平衡，就成为是否能够守住18亿亩耕地红线的关键。
关于退耕还林，中央政府已经决定，今后退耕还林主要是巩固成果，不再扩大规模。据悉，2008年全国退耕还林面积仅11.4万亩。
另外根据国土部的土地调查和评价，未来整治补充耕地的潜力有2.7亿亩。在2008年，全国通过土地整治补充耕地344.4万亩，超过当年因建设占用导致的287.4万亩耕地减少量。
“这两个方面落实以后，守住18亿亩是完全可能的。”吴淑章说。 |
