促进中部崛起，武汉被寄予厚望，不容乐观的现实，让武汉的决策者坐不住了。4月6日，市委召开十一届十一次全体(扩大)会议，会上播放的一段视频，让在座的官员如坐针毡。这段视频通过8个案例，尖锐地剖析了武汉市投资环境存在的若干问题，对于相关单位及人员，更是指名道姓，毫不留情。

　　庸、懒、散行为，在武汉被归纳为10种表现：得过且过；工作推进不力；创新能力不强；有令不行、有禁不止；不作为、慢作为、乱作为；业绩平庸；“谋人”不谋事；纪律涣散；贪图享受；远城区干部“走读”现象严重。

　　庸、懒、散，小则碍事，大则碍政。阮成发表示，我们的各级干部，从理论上讲，都是人民群众使用的“工具”，老百姓的“仆人”，工作做得好，人民群众就会让我们继续做，如果做不好，人民为什么要用我们？

　　随着“治庸”、“问责”投诉电话公之于众，市民和社会各界的诉求和反映，潮水一般涌来。经过梳理，武汉明确了首批亟待解决的10个问题：选人用人的不正之风；各级政务服务中心改进服务、提升效能；政府职能部门与中介机构彻底脱钩；保障性住房建设；环境脏乱差；交通秩序混乱；窗口地带综合整治；“麻木”、“黑的”非法营运；建筑工地“砂霸”、“石霸”；免费自行车服务水平低及自行车道缺乏。

　　5月30日，4位市领导和11个职能部门、3个区的主要负责人，就上述10个方面的问题，通过媒体分别向社会公开承诺：3个月内要有明显改观，年底要有根本好转。若承诺打折不兑现的，将接受问责。

　　“之后，将再列出10个左右的问题，由责任部门再承诺，再整改，一批一批地整治下去。”武汉市“治庸办”负责同志说。

　　事靠人做，以事察人。结合换届工作，武汉试行“反向测评”，即在过去德、能、勤、绩正面考察的同时，也进行“疑‘错’从有”的考察，即对每一个干部进行庸、懒、散情况测评，并以此作为换届考察的重要依据。同时，武汉还在酝酿“庸下能上、减庸提能”的干部制度改革。本次政府换届，武汉市突出一个“转变”：由过去的“谁该提拔”变为现在的“应该用谁”。

    制度革命 优化环境

　　政务环境不优，是武汉跨越式发展的重要障碍。某合资企业按照原武汉工业项目审批流程，自己做了一个运行图，结果是：从办理项目可行性报告审批起，到厂房建成竣工验收，需走77个环节，不含厂房的建设周期，仅各种审批，就需耗时518个工作日！难怪企业家抱怨：在武汉跑审批手续，像进了迷宫。

　　“别人能减的程序，我们为什么不能减？别人能办成的事，我们为什么不能？”市长唐良智一次次发问。

　　改革行政审批制度，建设高效阳光政府，为武汉发展打造动力引擎。市政府确定以工业项目审批流程再造为突破口，创造一个让人刮目相看的“武汉速度”。
 
    “最快”、“最少”、“最省”这些关键词，成为审批制度革命的追求目标。从10万多个数据中，武汉吸纳了国内主要先进城市相同工作流程中先进的元素，经过综合和优化，形成了新版的武汉工业项目审批流程“路线图”，8月1日起，已正式启用。繁杂的工业项目审批流程，被整合为注册、立项、供地和建设4个阶段，分别由市工商局、发改委、国土规划局、城建委牵头协调，审批环节由原来的31个减少为14个，涉企收费免征或减征9项。工业项目落户工业园区，审批时限最短15个工作日，最长不超过60个工作日！为了让这项“新制度”切实起到提高效能、防止“下有对策”，武汉规定：所有审批环节，均不得让送审人员再跑第三次，否则将被问责。

　　接下来，服务类和建设类的审批流程，也将被革命性地再造。

　　行政审批制度改革围绕减程序、减时限、减费用同步推进。行政审批事项从748项减为339项，行政审批平均提速超过50%，31项行政事业费收费项目实行免征，并率先在全国实行工商注册登记管理“零收费”。为防止减旧增新，武汉还建立了定期动态的梳理机制，以确保真正地“减”下来。

　　目前，武汉正在对全市各部门职责及内设机构的职责进行进一步的梳理和重新界定，研究制定《部门责任制》等文件，重点解决职能交叉重叠、边界不清晰、主体不明确、出了问题“打不到板子”的问题。同时，正在制定《关于健全公务员岗位责任制的意见》和《实施方案》，着力解决权大责小、有权无责、责任不清、责任死角等问题，真正实现部门责任法定化、岗位责任具体化、责任主体明确化、责任追究规范化。让城市的每一个窨井盖、每一棵树、每一条道路都有明确的责任主体。

　　修改完善绩效考核评价指标体系，拉开考核档次和距离，优秀面只有15%，良好35%。落后单位将亮黄牌，连续两年吃黄牌，主要负责人免职。

　　“电视问政”、“万人评议”，即将在这个城市展开。

　　……

　　庸、懒、散，是常见病，也是慢病和顽症，须长期用“药”。