Abstract:Discussedtheprinciples,methodsandmeansinofferingandsubmittingtenders.Combiningwiththepracticeofengineeringmanagement,itpointsoutthemattersthatshouldbe.drawnattentionbyCollegesandmanagementshouldbeenhancedintheprocess.

关键词:招标、投标、公平、公正、方式方法

工程项目的核心是合同管理，合同管理的重点是对合同订立阶段的管理，建设合同的订立绝大多数是通过招标与投标来完成的。因此招投标与合同管理在工程建设中占有很重要的地位。工程合同管理就是通过一定的形式来维系为建设一个工程项目的多个主体之间的经济关系的一个体系。其目的就是加强对工程建设活动的管理监督;维护建筑市场秩序，保证建筑工程的质量和安全，看着食疗治糖尿病。促进建筑事业的健康发展。伴着我国经济建设和改革开放事业的蓬勃发展，建设工程合同管理已成为依法治理建设事业，加强科学管理的重要环节，是保证工程建设质量提高工程建设社会效益和经济效益的法律保障和重要工具。

在建筑市场中,为维护公开、公平竞争的市场秩序,规范建筑工程发丞包交易行为,遏制发承包过程中的不良行为,保证交易活动中发包方与承包方的合法权益,从而达到确保工程质量、充分发挥高校资金投入而产生的最大效益。

1高校的工程项目,必须严格遵循建筑领域的规则

招投标活动首先要遵循《中华人民共和国招投标法》中规定的公开、公平、公正和诚实信用的原则。公开,就是按照统一的招投标管理制度公开招投标,全部招标过程---从发布招标公告,资格审查抄,公开发售招标文件,公开开标,中标后公布招标结果,都是公开进行的。

公平,意味着在招标的全部过程中,高校与投标人之间、投标人与投标人之间都是平等的,享有同等的权利并履行相应的义务,不能因某一方的利益,而损害另一方的合法权益。

公正,在招投标过程中,对所有的投标人一视同仁,严守法定的评标原则和统一的衡量标准,保证投标人在平等的条件下竞争,高校、投标人在平等的法律地位基础上,维护各方的权利和义务。

诚信,在招投标过程中,高校、投标人必须采取诚实可信的合作态度,不能采取欺诈行为达到不可告人的目的。学会合同。

2采用适当的方式、方法

工程项目招标方式,包括公开招标和邀请招标。公开招标是指招标单位或其委托的工程建设项目招标代理机构,以招标公告人的方式邀请不特定的施工单位投标的方式;邀请招标是指招标人以投标邀请书的方式。邀请三个以上特定的施工单位投标的方式。高校工程项目建设资金,属社会投资并管理(如学生公寓)宜采用邀请招标方式,国家基建拨款、预算资金结转自筹基建、银行贷款,均属于公开招标内容,因此,必须采用公开招标方式。

工程项目招标的方法,包括自行招标和委托代理机构招标。自行招标是指具有编制招标文件和组织评标能力的招标人自行办理施工招标事宜;委托代理机构招标是指不具备编制招标文件和组织评标能力的招标人,应当委托具有相应资质的工程招标代理机构实施招标。

高校的招标办是专门负责工程项目组织机构,基建处是负责工程项目的施工,并且具有工程施工招标经验、熟悉有关工程施工招标法律法规的工程技术、概预算及工程管理的专业人员,同时具有与工程项目相关专业的专家学者,这样的高校具备了自行招标的能力,因此,为减少委托代理费用,节省高校有限的建设资金,应采取自行招标方法。否则,必须采取委托代理机构招标方法,以保证招投标工作的合理合法性。

3认真履行工程项目招投标程序

3.1首先发布招标公告

3.2对投标资格的预审及标书的发售

3.3完善组织管理机构,组成评标委员会

3.4开标要公开

高校指定评标委员会一名专家为负责人,具体组织开标等工作。首先按招标文件规定的日期、地点,将招标人密封的标书打开,分发给评标专家;然后请各投标人当众宣读标书,并对相关问题给予承诺或解释,最后评标委员会负责人宣布标底,招标工作进入评标阶段。

3.5评标要公正

评标委员会应按照预先确定的评标办法对经济标和技术标进行评比。经济标是以投标人有效报价的算术平均数和招标人标底进行加权平均值作为评标标底,两者的权重系数是随机抽取的,即40%或60%,将投标单位的经济标与评标标底比较,确定投标单位的经济分数。技术标由评标专家打分,汇总平均后作为投标单位的技术分数。将投标单位的经济标分数与技术标分数相加得出总分数,从而可得出中标候选人的结论。

3.6中标条件要公平

评标委员会完成评标后,经全体评标专家签字认可后,向高校提出书面评标报告,并抄送有关行政监督部门,同时评标委员会即告解散。高校根据评标委员会确定的中标候选人的先后顺序,进行实地考查后,确定中标人,并向中标人发出中标通知书。合同。

3.7合同签定要有双方约束力

4加强高校工程项目招投标工作的管理力度

首先,建全招投标制度,形成一套完整的工程施工项目招投标管理办法,加强法制教育,增强法制观念,做到学法、懂法、守法和用法。

其次,完善组织管理机构。高校的招投标工作应以招投标办公室为主,以学校基建处为辅,兼顾纪检监察和财务部门的监督,形成一个统一的组织管理机构,评标人员应以经济、技术等专业人员为主,单位行政领导、监察、审计人员是监督评标,而高校当中有些单位的行政领导、监察、审计人员参与了评标,成了评委,使评标处于无监督状态,失去对项目招投标活动的监督、指导效力。

再次,提高招投标业务人员能力,招投标工作是一项技术性、业务性很强的工作,要有足够的业务技能和责任心,熟悉招投标程序,才能充分体现公开、公平、公正的原则。提高业务人员水平,采取学习、培训等方式提高相关人员的业务素质和技术水平,达到招标工作要求的标准。

加强监督力度,由学校纪检监察部门牵头组成的监审组,加大监督检查的力度,各职能部门要尽职尽责,按照各自的职责和权限工作,强化责任管理,减少工作失误,特别是对标底保密工作程序要完善,防止漏标现象的发生。确保招投标工作的顺利进行,需要监审组对招投全过程全方位监督检查,使招投标工作向健康、规范、有序的方向发展。

参考文献:

[1]建筑管理现代化,2005

[2]建筑管理现代化,2003

[3]建筑管理现代化,2004

[4]建筑管理现代化建设,2003