代表委员共话知识产权热点问题

食品安全：加大创新投入

事件：
2011年，一系列与食品安全有关的事件让国人揪心。地沟油、瘦肉精、毒奶粉、染色馒头、毒豆芽等，在不知不觉中进入我们的餐桌。更可怕的是，这些危害健康的食品在技术检测上也有一定难度。如针对地沟油的检测，至今也没有相对准确的技术，而化学添加剂的分类鉴别就更为复杂。为此，在国务院印发的《2012年食品安全重点工作安排》中，对于备受关注的食品安全问题高发领域作出具体安排。其中，将全面排查并严厉惩处地沟油、瘦肉精等违法行为，并加快制定保健食品监管条例。

面对复杂的食品安全问题，需要从技术角度，推动食品安全国家标准的制定和实施，加快我国食品安全标准的制定进程。此外，政府应加大食品安全方面的创新投入，提高专利等创新成果的转化率，为食品工业特别是高科技创新成果的商品化、产业化创造适宜的环境，鼓励企业加大研发投资力度，提高科技创新能力。同时，政府还应制定有利于科技成果转化的产业政策，优化食品工业结构，在标准的制定和安全监测技术研发中，研发出更多切实有效的、拥有自主知识产权的技术，来保证食品的安全。

观点：

今年政府工作报告强调，要完善食品安全监管体制机制，集中打击、整治非法添加和违法生产加工行为。

在今年全国两会上，代表委员们针对食品安全问题，建言献策。代表委员们纷纷表示，针对目前食品安全中检测难的问题，应该加速制定检测标准，依靠拥有知识产权的核心技术解决食品安全难题，让地沟油、瘦肉精等问题食品远离老百姓的餐桌。
全国政协委员、新希望集团董事长刘永好在提案中表示，在食品安全方面，虽然国家不断强化对食品安全违法行为的监控和打击力度，但对如何提高企业自身的食品安全控制能力和创新能力、从源头上控制食品安全事故发生等方面还有待进一步加强。他建议，应在加强监管整顿的同时，着眼长远，立足现实，鼓励企业从根本、源头入手，做好食品全程管控，实现食品可追溯，保证食品安全。

全国政协委员、水稻育种专家、辽宁盘锦北方农业技术开发有限公司董事长许雷在接受中国知识产权报记者采访时表示，要保证食品安全，需要在生产、经营、加工、销售等多个渠道都强化安全意识；要制定安全标准，加大在食品安全监察方面的创新力度；要从源头上保证食品安全，严格执行有关食品安全方面的法律法规，如果不严格执行相关法律法规，很难彻底解决食品安全问题。

全国政协委员、陕西省中医药研究院文献信息所所长米烈汉告诉记者，食品安全直接关系到民生，关系到人的生命安全。如果监管、打击和处罚力度不够的话，就会屡禁不止。政府要加大力度像治疗疾病一样根治这个问题，也要从加大检测技术创新力度等方面保障食品安全。

“不要等着出事才来管，要从源头上就管起来。”作为企业知识产权工作的具体负责人，全国人大代表、广东格兰仕股份有限公司办公室主任王龙霞不无担忧地对记者说，她期盼着尽快提高食品安全标准，明确各类食品添加剂标准，创新食品安全检测手段。
全国人大代表、北京市农产品协会会长冯乐平表示，目前很多企业不愿意投入巨大的资金用来采购检测设备，而如果送出去检测或者想拿有机、绿色之类的认证，要花很多钱，所以有些企业干脆就不检测，这就从源头上影响了食品安全。民以食为天，老百姓每天都吃的东西，即使有1%不合格的产品也会造成巨大损害。她建议，要从体制上来抓食品安全，设立一个独立的部门；应该从源头上抓起，针对生产农产品的生产单位，比如农产品基地、龙头食品企业，政府给予资金投入，增加食品检测设施，使得农产品在出厂前就按照科学的设施进行种植，这样从源头上保证安全。

校车安全：创新提供保障

事件：

校车，从没有像今天这样受到如此多的关注，也没有像今天这样令人感到责任重大。2011年，甘肃正宁、江西丰县发生的校车安全事故牵动着国人的心。在经济高速发展、科技日新月异的今天，校车事故却不断发生，依法保障校车安全成为燃眉之急。
事故发生后，我国各政府部门相继从不同角度针对校车安全发布了一系列政策措施。去年年底，国务院法制办出台了《校车安全条例 （草案征求意见稿）》，工业和信息化部发布了《校车安全技术条件》、《校车座椅系统及其车辆固定件的强度》、《幼儿校车安全技术条件》、《幼儿校车座椅系统及其车辆固定件的强度》等4项强制性国家标准征求意见稿。新标准对校车车身结构、外观标示、装载质量等均作出明确规定。其中，多项新规定系参照美国校车标准及欧洲客车标准。

我国自主品牌校车生产厂家在其中有多大作为？我国拥有自主知识产权的安全技术有多少能纳入校车标准中？是直接与国际接轨，走安全高标准之路，还是先适应中国国情和规范？种种疑问，都成为摆在校车标准制定者面前一道绕不过的槛儿。 观点：
在今年的政府工作报告中明确提出要加强校车安全管理，确保孩子们的人身安全。报告指出，农村中小学布局要因地制宜，处理好提高教育质量和方便孩子就近上学的关系。今年两会期间，围绕校车安全的议题，对于提高校车技术水平、促进校车企业拥有高端专利、我国校车标准制定的宽严以及相关经费保障等配套措施，代表委员们纷纷发表了自己的观点。

有代表认为，美国的校车何以如此坚固？从知识产权的角度看，是因为美国校车有了专利就会被强制用在校车制造上，而我国校车专利无人问津，学校考虑更多的是运营成本。对此，全国政协委员、财政部财政科学研究所所长贾康就在微博上表示：国家“不差钱”。他认为，除了财政资金，还有外汇储备，应在一个周全合理的“顶层规划”之下，分若干批次几年到位。经费到位，才能保证学校有财力采购符合标准的校车。

全国人大代表、洛阳市老城区烧沟村党委书记郭中奎在接受中国知识产权报记者采访时表示，据调查，许多乡村小学用的是报废车，而超载问题也成为校车安全事件频发的另一主因。对此，全国政协委员、盛达集团股份有限公司董事长赵满堂在接受中国知识产权报记者采访时表示，随着越来越多的人离开农村进入城市，不少农村家庭愿意用更多的付出支持孩子上学，但学生上学的安全问题就显得更为突出了。在过去几年中，这个问题被抛给了家长和社会。现在政府制定政策解决这个问题，初衷是很好的。他建议，根据中国国情，校车标准应该适当放宽。因为标准制定后，关键还在于执行。只有很好地执行，才能保障校车的安全。与此同时，校车安全事故也不完全是车辆质量的问题，和司机的驾驶水平，道路条件都密切相关，需要建立相关配套措施。

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