庆政办发〔2012〕10号

　　各县、区人民政府，各中、省直单位，市政府各直属单位：

　　经市政府领导同意，现将《大庆市市区户外广告牌匾标识设置管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

　　二○一二年二月十四日

　　大庆市市区户外广告牌匾标识设置管理办法

　　第一条　为了加强户外广告、牌匾标识的管理，维护整洁优美的市容环境，根据《城市市容和环境卫生管理条例》、《黑龙江省城市市容和环境卫生管理条例》等有关法律法规规定，结合我市实际，制定本办法。

　　第二条　本办法适用于本市市区内户外广告、牌匾标识等的管理。

　　第三条　本办法所称的户外广告是指利用城市道路两侧、公共绿地、广场和桥梁、构筑物和建筑物以及建筑工地临时围墙等户外场所、空间、设施设置的大型广告，户外广告分为户外商业广告和户外公益广告。

　　本办法所称的牌匾标识是指单位和个人在其场所外设置的带有其名称的牌和匾。

　　第四条　市城市管理行政主管部门(以下简称市城管部门)是户外广告、牌匾标识管理的主管部门，负责户外广告的许可审批及世纪大道沿线牌匾标识的许可审批，负责组织实施户外广告招标、拍卖、拍租，以及户外广告、牌匾标识的监督管理和综合协调工作。交通事故。各区城市管理行政主管部门(以下简称区城管部门)负责区域内户外牌匾标识设置的许可审批及牌匾标识日常监督和管理。

　　第五条　户外广告、牌匾标识设置应当符合城市规划要求，遵循统一规划、合理布局、与周围环境相协调的原则，鼓励采用新技术、新材料、新工艺。

　　第六条　户外广告的设置规划和主要街路两侧牌匾标识设置的技术规范，由市城管部门牵头组织城乡规划、城乡建设、工商、环境保护和公安等有关部门制定，学习河南汝南交通事故。报市政府批准后向社会公布。

　　第七条　对于需要单独占用城市土地的户外广告设施建设应先取得规划部门的审批手续，并履行基本建设程序。

　　第八条 户外广告设置依法实行行政许可制度。设置户外广告的单位应当持下列材料报市城管部门许可：

　　(一)户外广告设置申请书;

　　(二)企业营业执照;

　　(三)与广告设置地产权单位签订的广告设置地使用协议，利用本单位产权地设置自身宣传广告的出具本单位的产权证明;

　　(四)户外广告规划设计方案;

　　(五)具有相应资质设计单位出具的结构设计图纸或结构安全证明材料;

　　(六)涉及居民住宅建筑设置广告的，应提交物业公司、业主委员会及相关业主同意证明。

　　法律、法规、规章规定可以采取招标、拍卖等有偿方式实施行政许可的，由城管部门具体组织实施。

　　第九条　有下列情形之一的，不得设置户外广告：

　　(一)利用交通安全设施、交通标志的;

　　(二)影响市政公共设施、交通安全设施、交通标志使用的;

　　(三)妨碍生产或者人民生活，损害市容市貌的;

　　(四)国家机关、文物保护单位和名胜风景点的建筑控制地带;

　　(五)市、县人民政府禁止设置户外广告的区域。

　　第十条　户外广告设施的设置，应当按照批准的时间、地点、使用性质、载体形式、规格、制作材料等实施，不得擅自变更;确需变更的，应当按照规定的审批程序办理变更手续。

　　第十一条　户外广告设置期限为一至五年。设置期满后，需重新办理报批手续。

　　第十二条　户外广告、牌匾设置者对户外广告、牌匾设施负有安全管理责任;设置时应由具有相应资质设计单位出具结构设计图纸或结构安全证明材料;设置者应当定期进行安全检查，加强维护，保证其牢固安全，遇大风等恶劣天气，应采取安全防范措施;设置期间，设置者应当按照有关安全技术标准的规定每年定期进行安全检测，对安全检测不合格的设施，设置者应当立即整修或者拆除。

　　第十三条　在大型户外广告设置有效期内，因城市规划调整或社会公共利益需要拆除户外广告设施的，由市城管部门书面通知设施所有者，并按提前拆除时间比例退还费用，设施所有者应在规定期限内自行拆除;设施所有者未在规定期限内自行拆除的，由城管部门依法强制拆除。

　　第十四条　凡政府投资，经规划部门批准建设的公益广告设施统一由市城管部门管理。其他发布户外公益广告的单位或承办单位为该户外公益广告的责任单位。责任单位应当定期对其破损、污染的版面进行保洁、维护直至更换，并接受城管部门的管理和监督检查。

　　第十五条　经政府批准专门为发布公益广告而设置的媒体，未经市城管部门批准，不得改变使用性质。

　　第十六条　户外牌匾标识的设置实行行政许可制度。需设置户外牌匾的单位应当持下列材料到所在地区城管部门申请行政许可：