解读公务员处分条例给公务员带上紧箍咒

我国第一部全面、系统地规范行政惩戒工作的专门行政法规《行政机关公务员处分条例》将于6月1日起实施。

一、挪用公款赌博者开除。《条例》规定，对挪用公款进行赌博的行政机关公务员，给予撤职或开除处分。条例同时规定，行政机关公务员参与赌博的，给予警告或记过处分；情节较重的，给予记大过或者降级处分；情节严重的，给予撤职或者开除处分。公务员在工作时间赌博的，给予记过、记大过或者降级处分；屡教不改的，给予撤职或者开除处分。条例还规定，公务员为赌博活动提供场所或者其他便利条件的，给予警告、记过或者记大过处分；情节严重的，给予撤职或者开除处分。公务员利用赌博索贿、受贿或者行贿的，给予记过或记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。

二、包养情人、不赡养老人者开除。行政机关公务员有包养情人的行为，将被给予撤职或者开除处分。条例还规定，行政机关公务员吸食、注射毒品或者组织、支持、参与卖淫、嫖娼、色情淫乱活动的，给予撤职或者开除处分。条例同时明确，行政机关公务员有拒不承担赡养、抚养、扶养义务的行为，有虐待、遗弃家庭成员的行为，或有严重违反社会公德的行为，将被给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或撤职处分；情节严重的，给予开除处分。

三、妨碍举报者开除。《条例》规定，行政机关公务员压制批评，打击报复，扣压、销毁举报信件，或者向被举报人透露举报情况的，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。条例规定，公务员有其他滥用职权，侵害公民、法人或者其他组织合法权益的行为，也将被给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。这些滥用职权的行为包括：以殴打、体罚、非法拘禁等方式侵犯公民人身权利；违反规定向公民、法人或者其他组织摊派或者收取财物；妨碍执行公务或者违反规定干预执行公务等。条例还规定，公务员有以下违反组织纪律的行为，给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分：负有领导责任的公务员违反议事规则，个人或者少数人决定重大事项，或者改变集体作出的重大决定；拒绝执行上级依法作出的决定、命令；拒不执行机关的交流决定；违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果；离任、辞职或者被辞退时，拒不办理公务交接手续或者拒不接受审计等。

四、超生、迷信者开除 。《条例》规定，行政机关公务员违反规定超计划生育的，给予降级或撤职处分；情节严重的，给予开除处分。条例同时规定，公务员严重违反职业道德，工作作风懈怠、工作态度恶劣，造成不良影响的，给予警告、记过或者记大过处分。条例还明确，公务员参与迷信活动，造成不良影响的，给予警告、记过或者记大过处分；组织迷信活动的，给予降级或者撤职处分，情节严重的，给予开除处分。

五、以暴力手段破坏选举者开除 。《条例》规定，行政机关公务员以暴力、威胁、贿赂、欺骗等手段，破坏选举，将被给予记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。条例同时规定，公务员非法出境或者违反规定滞留境外不归，将被给予开除处分。公务员未经批准获取境外永久居留资格，或者取得外国国籍的，给予记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。根据条例，公务员散布有损国家声誉的言论，组织或者参加旨在反对国家的集会、游行、示威等活动；组织或者参加非法组织，组织或者参加罢工；违反国家的民族宗教政策，造成不良后果的，给予记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。

六、贪污受贿者开除 。《条例》规定，行政机关公务员有违反廉政纪律行为的，情节严重的应给予开除处分。违反廉政纪律的行为主要有贪污、索贿、受贿、行贿、介绍贿赂、挪用公款、利用职务之便为自己或者他人谋取私利、巨额财产来源不明等。条例还同时规定，违反财经纪律，挥霍浪费国家资财的，将视情节给予警告、记过、记大过、降级、撤职等处分。此外，行政机关公务员违法违纪取得的财物和用于违法违纪的财物，除依法应当由其他机关没收、追缴或者责令退赔的，由处分决定机关没收、追缴或者责令退赔。违法违纪取得的财物应当退还原所有人或者原持有人的，退还原所有人或者原持有人；属于国家财产以及不应当退还或者无法退还原所有人或者原持有人的，上缴国库。

七、从事营利性活动者开除 。《条例》规定，行政机关公务员从事或者参与营利性活动，在企业或者其他营利性组织中兼任职务的，情节严重的将被开除。行政机关公务员对需要政府、政府部门决定的招标投标、征收征用、城市房屋拆迁、拍卖等事项违反规定办理的，也将受到处分，情节严重的将被撤职。条例同时规定，泄露国家秘密、工作秘密，或者泄露因履行职责掌握的商业秘密、个人隐私，造成不良后果的，将视情节给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除处分。

八、玩忽职守者开除。《条例》规定，行政机关公务员不依法履行职责，致使可以避免的爆炸、火灾、传染病传播流行、严重环境污染、严重人员伤亡等重大事故或者群体性事件发生的，将被处分。条例规定有以上行为之一的，给予记过、记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。同样应给予处分的情况还有：发生重大事故、灾害、事件或者重大刑事案件、治安案件，不按规定报告、处理的；对救灾、抢险、防汛、防疫、优抚、扶贫、移民、救济、社会保险、征地补偿等专项款物疏于管理，致使款物被贪污、挪用，或者毁损、灭失的；以及其他玩忽职守、贻误工作的行为。条例还规定，弄虚作假，误导、欺骗领导和公众，造成不良后果的，也将视情节给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等处分。