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规划的概念和城市房屋拆迁

时间:2012-02-20 14:49来源:张南 作者:gegesuifeng 中国法律网

  城市规划

  是由城市权力机构制定,并经上级政府批准的在一定年限内关于城市性质、规模和发展目标等部署,以及城市用地、建筑和设施等布局的地方性法规或法律效力的文件。

  城市规划、镇规划划分为总体规划和详细规划

  总体规划

  指综合性的城市规划。是确定一个城市的性质、规模、发展方向以及制订城市中各类建设的总体布局的全面环境安排的城市规划。总体规划还包括选定规划定额指标,制订该市远、近期目标及其实施步骤和措施等工作。

  什么是详细规划

  详细规划(Detailed planning)在中国,按城市总体规划的要求,对城市局部地区近期需要建设的房屋建筑、市政工程、园林绿化等作出具体布置的规划,为建筑设计提供依据。内容包括:选定技术经济指标,提出建筑空间处理要求,确定各项用地的控制性座标、建筑物位置与标高等。

  详细规划划分为控制性详细规划和修建性详细规划

  什么是控制性详细规划

  根据《城市规划编制办法》第二十二条至第二十四条的规定,根据城市规划的深化和管理的需要,一般应当编制控制性详细规划,以控制建设用地性质,使用强度和空间环境,作为城市规划管理的依据,纠纷。并指导修建性详细规划的编制。

  控制性详细规划应当包括下列内容:  ⑴ 详细规定所规划范围内各类不同使用性质用地的界线,规定各类用地内适建、不适建或者有条件地允许建设的建筑类型;  ⑵ 规定各地块建筑高度、建筑密度、容积率、绿地率等控制指标;规定交通出入口方位、停车泊位、建筑后退红线距离、建筑间距等要求;  ⑶ 提出各地块的建筑位置、体型、色彩等要求;  ⑷ 确定各级支路的红线位置、控制点座标和标高;  ⑸ 根据规划容量,确定工程管线的走向、管径和工程设施的用地界线;  ⑹ 制定相应的土地使用与建筑管理规定。

  控制性详细规划的文件和图纸应当包括:  ⑴ 控制性详细规划文件包括规划文本和附件,规划说明及基础资料收入附件。规划文本中应当包括规划范围内土地使用及建筑管理规定;  ⑵ 控制性详细规划图纸包括:规划地区现状图、控制性详细规划图纸。图纸比例为1/1000---1/2000。

  修建性详细规划

  指以城市总体规划、分区规划或控制性详细规划为依据,用以指导各项建筑和工程设施的设计和施工的规划设计。是城市详细规划的一种。根据建设部《城市规划编制办法》,修建性详细规划应当包括下列内容:1、建设条件分析及综合技术经济论证;2、作出建筑、道路和绿地等的空间布局和景观规划设计,布置总平面图;3、道路交通规划设计;4、绿地系统规划设计;5、工程管线规划设计;6、竖向规划设计;7、估算工程量、拆迁量和总造价,对于纠纷。分析投资效益。修建性详细规划的文件和图纸包括:修建性详细规划设计说明书、规划地区现状图、规划总平面图、各项专业规划图、竖向规划图、反映规划设计意图的透视图等。

  规划与城市房屋拆迁

  根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》第七条 申请领取房屋拆迁许可证的,应当向房屋所在地的市、县人民政府房屋拆迁管理部门提交下列资料:

  (二)建设用地规划许可证;

  ……

  根据国务院办公厅[2003]42号《关于认真做好城镇房屋拆迁工作维护社会稳定的紧急通知》,文件指出:对没有拆迁计划与拆迁安置方案,或违反城市规划的拆迁项目,不得发放拆迁许可证。

  再根据国务院办公厅国办发[2004]46号《关于控制城镇房屋拆迁规模严格拆迁管理的通知》文件指出:严格拆迁许可证的发放,对违反城市规划及控制性详细规划……

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