三门峡市人民政府办公室关于印发三门峡市市级行政事业单位国有资

　　市人民政府各部门：

　　《三门峡市市级行政事业单位国有资产配置管理暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　二○一二年二月二十八日

　　三门峡市市级行政事业单位国有资产配置管理暂行办法

　　第一章　总　则

　　第一条　为规范市级行政事业单位资产配置行为，科学、合理配置国有资产，防止铺张浪费，降低行政成本，提高国有资产使用效益，实现资产管理与预算管理、财务管理有机结合，根据《行政单位国有资产管理暂行办法》(财政部令第35号)、《事业单位国有资产管理暂行办法》(财政部令第36号)、《河南省行政事业单位国有资产管理办法》(省政府令第108号)和《河南省省级行政事业单位国有资产配置管理暂行办法》(豫政办〔2010〕137号印发)及有关法律、法规的规定，结合实际，制定本办法。

　　第二条　本办法适用于市级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、人民团体机关、各民主党派机关和财政全额供给事业单位(以下统称行政事业单位)的国有资产配置行为。

　　第三条　本办法所称资产是指为满足行政事业单位履行职责需要配备的固定资产，包括：

　　(一)土地、房屋建筑物;

　　(二)一般设备，指行政事业单位用于业务工作的通用性设备，即交通运输工具、办公设备、家具等;

　　(三)专用设备，指行政事业单位用于业务工作的具有专门性能和专门用途的设备，即专用车辆、仪器仪表、机械设备、医疗器械、教学科研设备、文体设备器材等;

　　(四)文物、陈列品、图书(资料室的藏书及科学技术资料等);

　　(五)其他资产。

　　第四条　本办法所称资产配置是指行政事业单位为保证履行职责需要，按照国家有关法律、法规和规章、制度规定的标准和程序，通过购置、建设、调拨、调剂、租赁和接受捐赠等方式配备资产的行为。

　　第五条　市财政局负责行政事业单位资产配置的统一管理工作，会同有关部门制定行政事业单位资产配置标准，学会纠纷。审核批准资产购置计划，听说盗窃罪的构成要件。监督和规范资产配置工作。事业单位的主管部门(指预算主管部门，下同)，负责按照规定权限审核或者审批本部门所属事业单位有关资产购置事项，并监督和规范其资产配置工作。行政事业单位负责做好本单位资产配置管理工作，并接受市财政局、主管部门的监督指导。

　　第六条　资产配置应当遵循依法合规、保障需要、科学合理、调剂优先、节俭使用、共享共用、严格标准、预算约束的原则。　　第七条　行政事业单位应当根据单位资产存量、资产使用情况、财力状况和工作需要，严格控制，合理申请配置资产。

　　第八条　行政事业单位需配置资产时，首先应当从现有闲置资产中调剂解决，对拒不接受调剂的部门和单位，市财政局将对其资产购置申请不予审批，不列入部门预算。

　　第九条　行政事业单位在配置大型仪器、教学科研设备等价值较高的资产时，首先应当考虑通过共享共用方式解决;无法解决的，按照保障需要、科学合理的原则进行配置。

　　第二章　资产配置条件

　　第十条　行政事业单位配置资产应当符合以下条件：

　　(一)机构设立或者变更;

　　(二)新增内设机构和人员编制;

　　(三)新增职责和工作任务，且现有资产无法满足工作需要;

　　(四)未达到配置标准或者现有资产按规定进行处置后需更新;

　　(五)其他应当配备资产的情况。

　　第十一条　因机构设立或者变更需配置资产的，由新设立或者变更的单位根据单位职能、人员编制和资产存量状况，以调拨、调剂为主要方式提出资产配置方案，按照规定配置标准和程序配置资产。

　　第十二条　行政事业单位因新增职责、内设机构、人员编制和工作任务需要配置资产的，应当先通过内部或者政府公物仓调剂解决;无法调剂解决的，经济适用房纠纷。按照规定配置标准和程序配置资产。