工程建设监理概述

一、工程建设监理的概念及其内涵

(一)概念

监理是指有关执行者根据一定的行为准则，对某些行为进行监督管理，使这些行为符合准则要求，并协助行为主体实现其行为日的。

建设工程监理是指针对工程项目建设，社会化、专业化的建设工程监理单位接受业主的委托和授权，根据国家批准的工程项目建设文件、有关工程建设的法律、法规和建设工程监理合同，以及其他工程建设合同所进行的旨在实现项目投资目的的微观监督管理活动。

(二)内涵

1．工程建设监理是针对工程项目建设所实施的监督管理活动

建设工程监理对象包括新建、改建和扩建的各种工程项目。无沦项目业主、设计单位、施工单位、材料设备供应单位，还是监理单位，它们的工程建设行为载体都是工程项目。工程建设监理活都是围绕工程建设项目来进行的，并应以此来界定工程建设监理范围。

建设项目有别于施工项目和设计项目，工程建设监理主要是针对建设项目的要求开展的，是直接为建设项目提供管理服务的行业，监理单位是建设项目管理服务的主体，而非建设项目管理主体，也非施工项目和设计项目管理的主体和服务的主体。工程建设监理的客体既可以指一种行为，也可以指这种行为的主体。在工程建设项目的建设过程中，．直接的工程项目建设行为主体是工程建设项目的承建商，具体来说包括：设计单位、施工单位、材料和设备供应单位等。因此，工程建设监理的客体既指工程项目建设，也指

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2．工程建设监理是以监理单位为主体实施的管理

工程建设监理的行为主体是十分明确的，这就是社会化、专业化的工程建设监理单位及其监理工程师，只有监理单位及其监理工程师的监督管理活动才能被称为工程建设监理。只有监理单位才能按照独立、自主的原则，以“公正的第三方”的身份开展工程建设监理活动。非监理单位所进行的监督管理活动不属于工程建设监理范畴；项目业主进行的所谓“自行监理”，以及不具备监理单位资格的其他单位所进行的所谓“监理”都不能纳入工程建设监理范畴。历史的经验已经证明，就工程项目建设的整体而言，业主自行管理对于提高项目投资的效益和建设水平是无益的。

3．工程建设监理的实施需要业主委托和授权

工程建设监理的产生源于市场经济条件下的社会需求，始于业主的委托和授权，通过业主委托和授权方式来实施工程建设监理是工程建设监理与政府对工程建设所进行的行政性监督管理的重要区别。在实施工程建设监理的项目中，业主与监理单位的关系是委托与被委托关系、授权与被授权的关系。他们是合同关系，是需求与供给关系，是一种委托与服务的关系。工程建设监理单位只是工程建设项目管理服务的主体，而非工程建设项目管理的主体(工程建设项目的管理主体始终是工程项目的业主)。

4．工程建设监理是有明确依据的工程建设行为

工程建设监理是严格地按照国家批准的工程项目建设文件、有关工程建设的法律和法规、工程建设监理合同和其他工程建设合同实施的。如政府批准的建设项目可行性研究报告、规划、计划和设计文件，工程建设方面的行为规范、标准、规程，由各级立法机关和政府部门颁发的有关法律和法规，依法签订的工程建设监理合同、工程勘察合同、工程设计合同、工程施工合同、材料和设备供应合同等。各类工程建设合同(含监理合同)是工程建设监理的最直接依据。

园林工程建设监理单位

一、园林工程建设监理单位概述

1，园林工程建设监理单位的概念

园林工程建设监理单位是指取得监理资质证书，具有法人资格的园林工程监理公司、监理事务所和兼承监理业务的工程设计、科学研究及工程建设咨询的单位。

工程建设监理单位是我国在工程建设领域推行建设工程监理制度后逐渐兴起的一种企业。这种企业的责任主要是向工程建设业主提供高智能的技术服务，对工程项目建设的投资、建设工期和工程质量进行监督管理，力求帮助业主实现建设项目的投资意图。

2．园林工程建设监理单位的地位

建设监理制的实施意味着一种新型的工程建设管理体制在我国出现。这种管理体制是在政府有关部门的监督管理下，由项目业主、承建商、建设工程监理单位三方直接参加的“三元”管理体制。

在园林工程建设市场中，业主和承建商是买卖的双方。承建商(包括工程建设的勘察、规划、设计、建筑构配件制造、施工等单位)是以物的形式出卖自己的劳动，是卖方；业主以支付货币的形式购买承建商的产品，是买方。监理单位是介于业主和承建商之间的第三方，为促进业主和承建商顺利开展交易活动而提供技术服务。因此，业主、监理单位和承建商构成了工程建设市场的三个基本支柱。

3．建设监理单位的类别

监理单位是一种企业，是实行独立核算、从事营利性经营和服务活动的经济组织。根据不同的标准可分为不同的类别。

(1)按所有制性质分有：全民所有制企业、集体所有制企业、

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(2)按组建方式分有：独资企业、合资企业、公司；

(3)按监理的资质等级划分为：甲级资质监理单位、乙级资质监珲单位、丙级资质监理单位；

(4)按大专业来分有lo余种，如土木工程专业、铁道专业、石油化工专业、冶金专业、水利水电专业等；按小专业细分有近50余种。在这些专业中有些是较早些的，其监理的各种规范和标准是现成的，如建筑、交通、水利水电；有些专业是新加的，如林业生态工程(国家林业局强制实行工程监理)，其各种监理规范和标准有待进——步完善。

二、园林工程建设监理单位组织机构的设立

(一)园林工程建设监理单位设立的条件和程序

1．园林工程建设监理单位设立的条件

(1)设立园林工程建设监理单位的基本条件

①有自己的名称和固定的办公场所；

②有自己的组织机构，如领导机构、财务机构、技术机构等，有一定数量的专门从事园林工程监理工作的工程经济、技术人员，而且专业基本配套，技术人员数量和职称符合要求；

③有符合国家规定的注册资金；

④拟订有园林工程建设监理单位的章程；

⑤有主管单位同意设立监理单位的批准文件；

⑥拟从事监理工作的人员中，有一定数量的人已取得国家建设行政主管部门颁发的工程建设《监理工程师资格证书》，并有一定数量的人取得了园林工程监理培训结业合格证书。

(2)设立园林工程建设监理单位应准备的材料

①工程监理企业资质申请表；

②企业法人营业执照；

③企业章程；

概述

建设监理组织是指规划建设监理公司行为的组织机构和规章制度，以及建设监理公司行使对工程建设项目监理的职能和职权的总称。其基本任务是通过建立高效的监理组织机构、监理工作任务体系和监理工作责、权、利体系等，来促使建设监理公司全体员工协同努力，用富有成效或建设高效的组织行为来完成建设监理委托合同规定的建设监理任务，实现建设监理公司的利益目标和工程建设项目的建设目标的一致性。具体工作任务主要有下述几方面。

1．园林工程建设监理公司的工作任务体系

建设监理公司的工作任务体系包括：了解掌握工程建设项目监理任务、信息；参与工程建设项目监理投标；组织建设监理合同谈判与签约；加强监理委托合同管理；负责组织和监督工程建设项目监理执行；建立和健全工程建设项目监理组织；协调工程建设项目参与各方的建设行为；加强建设监理公司内部组织管理工作等。

2．建立和健全园林工程监理公司组织运行保证体系

建立和健全监理公司组织运行保证体系包括：财务与审计制度；岗位责任制度；考核与分配制度；人事管理与调度制度；工项目监理报告制度；技术审核与检查制度；建设监理工作制度；学习及会议制度；监理人员职业道德规范制度等。

3．加强监理组织机构建设

监理组织机构建设包括：监理公司组织机构建设和工程项目监理组织机构建设。监理公司的组织机构建设应按公司隶属、经济性质、资质等级、经营范围等方面的特点，组织具有不同管理模式的高效而精简的组织运行机构及运行机制；工程项目监理的组织机构建设应按工程项目特点、委托监理任务的范围、参建各方的建设行为和职责等方面的特点，建立高效而精简的工程项目监理班于，并

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4．建立和健全监理公司责、权、利相结合的功能体系

监理公司组织功能体系包括：计划与决策、组织与指挥、控制与协调和教育与激励诸多方面。建设监理公司及其下属组织在行使这些功能时，应建立相应的责、权、利保证体系，以促使这些功能的正常发挥。

5．建立科学而适用的监理信息系统

监理信息系统包括：建设监理公司的经营管理信息系统和工程建设项目监理的信息系统，以实现对监理组织的经营管理信息和工程项目监理信息管理的现代化。园林工程建设的组织管理模式与监理模式

不同的组织管理模式有不同的合同体系和不同的管理特点，而不同的组织管理模式又决定了其监理模式，监理模式和建设工程组织管理模式对建设工程的规划、控制、协调起着重要作用。

一、平行承发包模式与监理模式

(一)平行承发包模式特点

所谓平行承发包，是指业主将建设工程的设计、施工及材料设备采购的任务经过分解分别发包给若干个设计单位、施工单位和材料设备供应单位，并分别与各方签订合同。各设计单位之间的关系是平行的，各施工单位之间的关系也是平行的，各材料设备供应单位的关系也是平行的，如图3—1所示。

采用这种模式首先应合理地进行工程建设任务的分解，然后进行分类综合，确定每个合同的发包内容，有利于选择承建单位。

园林工程建设项目的投资、进度、质量组成项目目标系统，这三大目标之间既对立，又统一。园林工程建设监理的中心任务就是对工程建设项目的投资、进度和质量三大目标实施有效的控制。园林工程建设目标控制的概述

一、控制理论简介

(一)控制的含义

控制活动是指管理人员按计划标准来衡量所取得的成果，纠正实际过程中发生的偏差，以保证预定的计划目标得以实现的管理活动。

控制过程可以用控制程序准确地表示出来，如图4—1所示。

由于园林工程建设项目受到外部环境和内部系统的各种因素变化的影响，实际输出的投资、进度、质量目标实现情况常常会偏离计划所预定的目标，有时甚至相差很大，为了最终实现计划所预定的目标，工程建设项目的各级控制人员要定期收集工程项目建设的

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如果计划运行正常，那么就按原计划进行(计划运行正常，只表示当时的情况是正常的，并不表示整个工程建设项目的建设活动会始终处在正常状态)；如果实际输出的投资、进度、质量目标已经偏离计划目标，或者预计将要偏离，就需要采取纠正措施，如改变投入、改变计划、或采取其他纠正措施，使计划呈现一种新的状态，使工程能够在新的计划状态下进行。当新的计划付诸运行之后，各级控制人员仍然需要定期收集工程项目建设的实际情况和其他工程项目建设有关的信息，将各种投资、进度、质量、数据和其他有关工程信息进行整理、分类和综合，提出工程状态报告。一个园林工程建设项目目标控制的全过程就是由这样的一个个循环过程组成的，循环控制要持续到工程建设项目建设成功。控制贯穿园林工程项目建设的整个过程。

(二)控制的基本环节

1．投入——按计划的要求进行投入

控制过程首先从投入开始。计划所确定的资源数量、质量和投入的时间是保证计划得以顺利实施的基本条件，也是实现计划目标的基本保障。工程建设监理单位及其监理工程师如果能够把握对“投入”的控制，也就是把握住了控制循环的起点要素。

2．转换一做好从投入到产出转换过程的控制工作

转换是指向工程建设项目中投入的各种资源，综合作用后产出半成品到成品的过程，也是投入的材料、劳力、资金、方法、信息转变为产品的过程，如设计图纸、分项(分部)工程、单位工程、单项工程，最终输出完整的工程项目。建设工程监理单位及其监理工程师要做好从投入到产出的转换过程的控制工作，如跟踪了解工

园林工程建设过程特点

园林工程包含有土建部分，具有与土建、公路、给排水、电气等工程项目相似的一面，如园林工程中的景观小品，园林建筑(如亭、廊、园路、栏杆、景墙、铺装、景桥、驳岸)，园林水景，给排水等所使用的钢筋、水泥、木料、砂、石子方面、电线、管道材料与建筑材料相同，因此在工程监理过程中所套用的施工规范相同。但是，园林绿化工程与土建工程相比又有着很大的不同，如在绿化过程中所使用的大部分材料都是有生命的生物体，受环境影响大(如气象因子、土壤因子、生物因子等)，管、养护时要下大工夫等，这样构成园林工程独有的特点：

(1)园林工程的部分实施对象是有生命的活体。如通过各种色彩花卉、草皮、树木(都是有生命的活体)的栽植与搭配，修剪和造型，形成各种园林景观。利用各种植物的特殊功能，来达到清洁空气、吸尘降温、隔离噪音、营造与美化生活环境，它是源于林业与其他种植业而又有别于林业与其他种植业的特殊行业。

(2)施工对象内容种类繁多，施工操作难度大。在园林工程中牵扯的工程类型复杂多样，在施工过程中所使用的各种材料不仅种类多而且往往没有统一的规格，如塑山中的石头、园路铺装的石料等每一块形状几乎都不相同；植物材料具有生命，规格大小差异大，要求操作人员在操作时必须具备一定的专业知识，审美能力。同时在施工后要进行不问断的精心养护管理，才能确保工程的效果(例如保证各种苗木的成活率和良好长势)，否则，就难以达到生态环境景观的特殊要求和效果。

(3)追求园林工程作品的艺术美。园林工程在景观小品、

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(4)工程量分散，难管理。除大的公园建设项目外，一般来说，园林工程均作为建筑配套附属工程出现，其规模较小，而且工程量分散不便于监督管理。少数业主认为园林工程不会出大乱子，把投资控制到不合理的程度，主张谁的标低谁中标。这样给工程质量监管留下了严重隐患，更使监理工作处于一种两难境地。另一方面工程量小且分散、战线长，施工时间短，季节性强，往往使工程监理师顾此失彼，容易使一些素质较低的施工单位乘虚而入，极难全面控制工程质量。

(5)工程材料价格变化大。园林工程中的绿化植物材料，其市场价格浮动比较大，难以准确把握其栽植劳动定额，国家目前尚无统一的标准规定，各地的计算法也不很一致。造成有人认为园林工程利润丰厚、风险不大，于是出现了“挂靠”现象。结果是，一旦中标，付给出面招投标单位一定比例的管理费用，便由他们自行组织管理施工。工程开工后，现场管理人员迟迟不到位，有的甚至连施工的基本规范、基本程序、基本资料都不清楚，给监理单位和监理工程师造成很大工作风险。

由于园林工程建设本身的特点，使得它在监理工作过程中有些地方(如园林土建、园林理水、给排水、照明、园路等项工程)同于目前建筑、交通、水利、电气等建设工程监理，有些地方不同于这些建设工程监理，有自己的独到之处。

园林工程建设项目实施及组织机构的建立

一、园林工程建设监理实施程序

园林工程建设委托监理合同答订以后，监理单位应根据合同要求组织建设工程监理的实施。

1．确定项目总监理工程师，成立项目监理机构

监理单位应根据工程项目的规模、性质，业主对监理的要求，委派称职的人员担任项目总监理工程师，代表监理单位全面负责该项目的监理工作。总监理工程师是一个工程项目中监理工作的总负责人，他对内向监理单位负责，对外向业主负责。

监理机构的人员构成是监理投标书中的重要内容，是业主在评标过程中认可的，总监理工程师在组建项目监理机构时，应根据监理大纲内容和签订的委托监理合同内容组建，并在监理规划和具体实施计划执行中进行及时的调整。

2．收集与熟悉监理相关资料

总监理工程师应组织监理机构人员及时收集和熟悉监理：工作的相关资料，这些资料将是监理规划编制及监理目标控制的基础。

(1)反映园林工程项目特征的有关资料 主要有：园林工程项目的批文；规划部门关于规划红线范围和设计条件通知；土地管理部门关于准予用地的批文；批准的建设工程项目可行性研究报告或设计任务书；园林工程项目地形图；园林工程项目勘测、设计图纸及有关说明。

(2)反映当地工程建设政策、法规的有关资料 主要有：关于工程建设报建程序的有关规定；当地拆迁工作的有关规定；工程建设应交纳有关税、费的规定；工程项目建设管理机构资质管理的有关规定；工程项目建设实行建设工程监理的有关规定；工程建设招

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(3)反映园林工程所在地区技术经济状况等建设条件的资料主要有：气象资料；工程地质及水文地质资料；与交通运输(包括铁路、公路、航运)有关的可提供的能力、时间及价格等资料；与供水、供电、供热、供燃气、电信有关的可提供的容(用)量、价格等资料；勘测设计单位状况；土建、安装施工单位状况；建筑材料及构件、半成品的生产、供应情况；进口设备及材料的有关到货口岸、运输方式的情况等。

(4)类似工程项目建设情况的有关资料 主要有：工程建设项目投资方面的有关资料；工程建设项目工期方面的有关资料；工程建设项目质量方面的有关资料；工程建设项目的其他技术经济指标等。

3．编制工程建设监理规划

4．制定各专业监理实施细则

5．规范化地开展监理工作

作为一种科学的园林工程建设管理制度，监理工作的规范化体现在3个方面。

(1)工作的时序性。这是指监理的各项工作都应按一定的逻辑顺序先后展开，从而使监理工作能有效地达到目标，而不致造成工作状态的无序和混乱。

(2)职责分工的严密性。园林工程建设监理工作是由不同专业、不同层次的专家群体共同来完成的，他们之间严密的职责分工是协调进行监理工作的前提和实现监理目标的重要保证。：

(3)工作目标的确定性。在职责分工的基础上，每一项监理工作应达到的具体目标都应是确定的，完成的时间也应有时限规定，从而能通过报表资料对监理工作及其效果进行检查和考核。

6．参与验收，签署工程建设监理意见

园林工程建设施工完成以后，应由监理单位在正式验交前组织竣工预验收，在预验收中发现的问题，应及时与施工单位沟通，提

园林工程建设施工阶段工作特点

园林工程施工过程中是围绕园林构成的要素：“山、水、树、石、路、建筑”，根据图纸设计将工程设计者的意图建设成为各种园林景观的过程，它们在施工过程中的特点如下。

(1)施工阶段工作量最大，在整个园林建设项目周期内，施工期的工作量最大，监理内容最多，工作量最繁重。因为，在工程建设期间，70％～80％的工作量均是在此期间完成。

(2)施工阶段投人最多。从资金投放量上来说，是资金投放量最大阶段，因为该阶段中所需的各种材料、机具、设备、人员全部要进入现场，投人工程建设的实质性工作中去，形成工程产品。

(3)施工阶段持续时间长、动态性强。施工阶段合同数量多，存在频繁和大量的支付关系，又由于对合同条款理解上的差异，以及合同中不可避免地存在着含糊不清和矛盾的内容，再加卜外部环境变化引起的分歧等，合同纠纷会经常出现，各种索赔事件不断发生，矛盾增多，使得该阶段表现为时间长、动态性较强。

(4)施工阶段是形成工程建设项目实体的阶段，需要严格地进行系统过程控制。施工是由小到大将工程实体“做出来”的过程。施工之前各阶段工作做得如何，在施工阶段全部要接受检验，各项工作中存在的问题会大量的暴露出来。同时，在形成工程实体过程中，前道工程质量对后续工程质量有直接影响，所以需要进行严格地系统过程控制。

(5)施工阶段涉及的单位数量多。在施工阶段，不但有项目业主、施工单位、材料供应单位、设备厂家、设计单位等直接参加建设的单位，而且涉及政府工程质量监督管理部门、工程毗邻单位等工程建设项目组织外的有关单位。因此在监理过程中，要做好与各方的组织协调关系。

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(7)施工阶段存在着众多影响目标实现的因素。在施工阶段往往会遇到众多因素的干扰，影响目标的实现。其中，以人员、材料、设备、机械与机具、设计方案、工作方法和工作环境等方面的因素较为突出。面对众多因素干扰，监理单位和监理工程师要做好风险管理，减少风险的发生。

施工阶段园林工程建设监理的主要任务是在施工过程中根据施工阶段的预定的目标规划与计划，通过动态控制，组织协调、合同管理使工程建设项目的施工质量、进度和投资符合预定的目标要求。

园林工程建设施工阶段的质量控制

工程质量是决定工程建设成败的关键因素，也是进行园林工程建设监理三大控制目标(质量、进度、投资)的重点。

一、园林工程建设项目质量的形成及其影响工程

质量的因素

(一)园林工程建设项目质量的形成

1.园林工程项目建设过程

它是园林工程项目质量的形成过程，各阶段对质量形成的影响如下。

项目的工程质量应该满足业主的生产、生活需要，符合设计、施工合同条款和国家规范、技术标准规定的质量标准。对工程在建设过程中及单位工程竣工后，要进行质量验收评定，确定工程项目所达到的质量等级，在项目保修期内，承包施工单位还要进行项日的保修和回访，以保证工程质量符合业主要求。园林工程交工验收概述

工程的交工验收是施工的最后一个法定程序。工程交工验后，甲、乙双方办理结算手续，终结合同关系。对于园林施工企业来说，工程交工验收意味着完成了该产品合同文件中规定的生产任务，并将园林产品交付给了建设单位；而对于建设单位来说，工程验收是将园林产品的使用权和管理权接收过来，也是建设单位最后一次把关。

一、园林工程交工验收的概念

(1)工程中间交工验收，是指一个单项工程的各项工序完成后，承包人经过对单项工程作系统自检后，汇报各项工序的监测记录和测量抽检的数据，填写单项工程质量验收单，报监理工程师审批。承包人提出中间交工报告，申请支付。监理工程师接到交工申请报告后，对工程检查(测量、抽样试验)后，确实合格的单项工程签中间交工证书和中间计量证书，才允许进行下一道单项工程施工。

(2)工程交工验收，是指当工程已按施工承包合同及其设计文件的要求建成，并按规定编制好竣工资料，施工单位提出交工验收申请，经建设单位核实后已经具备验收条件，便可以组织交工验收。其工作由政府主管部门或投资单位主持，接受单位、设计单

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工程交工验收根据建设项目的规模大小和复杂程度，可分为初步验收和正式验收两个阶段进行。规模大、复杂的项目应先进行初验，然后进行全部建设项目的交工验收。规模较小、较简单的建设项目，可以此进行全部建设项目的交工验收。

工程交工验收合格后可组织竣工验收。园林工程竣工验收一般要在交工之后，工程经过一年，至少是一个生长季节后(因为植物生长只有经过一个生长季节后才能看出是否适应当地地理条件，能否成活保留下来)再进行，这段运行中的工作质量情况也是竣工验收的依据之一。

(3)工程项目的竣工验收，是指当园林建设工程按设计要求完成施工并可供开放使用时，承包施工单位就要向建设单位办理移交手续，这种接交工作就称为工程项目的竣工验收。园林建设项目的竣工验收是园林工程建设全过程的一个阶段，它是由投资成果转为使用、对公众开放、服务于社会、产生效益的一个标志。竣工验收一般是在整个建设项目全部完成后，一次集中验收，也可以分期分批组织验收。

二、园林工程交工验收的依据、标准

(一)交工验收的依据

有关工程招投标合同和施工合同，各种园林工程(如土建、安装、道路、绿化等)施工和验收标准、规范，各项工程资料，符合交工条件的已完工程及竣工图。

(二)交工验收的标准

园林工程建设项目涉及专业门类多，各自要求的标准各异，很难形成国家统一的标准。因此对工程项目竣工验收时，应从以下几方面考虑。

园林工程建设监理信息管理

园林工程监理的主要工作是工程建设过程控制，控制的基础是信息，信息管理是园林工程建设的一项重要内容。及时掌握准确、完整、有用的信息，可以使监理工程师耳聪目明、卓有成效地完成工程监理任务。

一、信息的分类

信息是以数据形式(包括文字、语言、数值、图表、图像、计算机多媒体技术等形式)表达的客观事实，是一种已被加工或处理成特定形式的数据。在园林工程建设监理过程中，涉及的信息很多，常见的有以下类型。

1．按照园林工程监理控制目标分类

(1)投资控制信息。指与投资控制有关的信息，如各类投资估算指标、类似工程造价、物价指数、预算定额、建设项目投资估算、合同价、工程进度款项预付、竣工结算与决算、原材料价格、机械台班费、人工费和运杂费、投资控制的风险分析等。

(2)质量控制消息。指与质量控制有关的信息，例如国家有关的质量政策和质量标准、项目建设标准、质量目标的分解结果、质量控制工作流程、质量控制工作制度、质量控制的风险分析、工程实体与材料设备质量检验信息、质量抽样检查结果等。

(3)进度控制信息。指与进度有关的信息，例如工期定额、项目总进度计划、进度日标分解结果、进度控制工作流程、进度控制工作制度、进度控制风险分析，实际进度与计’划进度对比信息及进度统计分析等。

2。按照园林工程建设监理信息来源分类

(1)工程建设内部信息。取自建设项目本身，如工程概况、可

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(2)工程建设外部信息。来自建设项目外部环境的信息，如国家有关的政治和经济方面政策及法规、国内外市场上原材料及设备价格、物价指数、类似工程的造价和进度、投标单位的实力、投标单位的信誉、相关单位的有关情况等。

3．按照园林工程建设监理信息稳定程度分类

(1)固定信息。固定信息是指那些具有相对稳定性的信息，或者在一段时间内可以在各项监理工作中重复使用而不发生质的变化的信息，它是建设工程监理工作的重要依据，这类信息包括有：定额标准信息，如预算定额、施工定额、原材料消耗定额、投资估算指标、生产作业计划标准、监理工作制度等；计划合同信息，指计划指标体系、合同文件等；查询信息，指国家标准、行业标准，部门标准、设计规范、施工规范、经理工程师的人事卡片等。

(2)流动信息。流动信息是指那些不断变化的信息，它随着工程项目的进展而不断更新，反映工程项目建设实际状态，该类信息时间性较强。如作业统计·信息中的项目实施阶段的质量、投资及进度统计信息。再如，项目实施阶段的原材料消耗量、原材料价格变动、机械台班数、人工工日数等信息，这类信息的主要表现形式是统计报表。

4．按照园林工程建设监理活动层次分类

(1)总监理工程师所需信息。如有关建设工程的程序和制度、监理目标和范围、监理组织机构的设置状况、承包商提交的施：工组织设计和施工技术方案、委托监理合同、施工承包合同等。

(2)各专业监理工程师所需信息。如工程建设的计划信息、实际信息(包括投资、质量、进度)、实际与计划的对比分析结

林业生态工程建设监理概述

一、林业生态工程建设概述

生态环境是人类生存和发展的基本条件，是经济、社会发展的基础。林业生态建设又是生态环境建设的主体，是以改善人们生存条件和生活环境为目的。在《关于加快林业发展的决定》 (简称《决定》)中对林业生态建设作出了科学定位，指出：“森林是陆地生态系统的主体，林业是一项重要的公益事业和基础产业，承担着生态建设和林产品供给的重要任务”。“在贯彻可持续发展战略中，要赋子林业以重要地位；在生态建设中，要赋予林业以首要地位；在西部大开发中要赋予林业以基础地位。”明确林业生态建设的科学定位与目标，实质上也是林业生态工程建设监理工作的最终目标。

我国“十五”林业规划的重点工作之一是抓好六大工程建设：天然林保护工程、 “三北”和长江中下游地区等重点防护林体系建设工程、退耕还林还草工程、环北京地区防沙治沙工程、野生动植物保护及自然保护区建设工程、重点地区以速生丰产用材林为主的林业产业基地建设工程。随之而来，2001年林业重点工作之一是以规划和实施六大重点工程为中心，突出主题，加强管理，全面推进新世纪林业工作的实施。在重点工程的营造林工作中，积极推行报账制、监理制等管理办法，并抓紧培训一批重点工程的监理人员持证上岗，加强工程管理，确保工程建设质量。

二、林业生态工程建设监理的概念

林业生态工程建设监理，是指工程监理单位受林业生态建设单

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我国林业生态工程建设监理起步较晚，开始于1997年长江三峡生态环境保护项目大老岭植物多样性保护工程施工监理，随后又有国家计委委托达华工程监理公司实施的国家生态环境建设重点示范县综合治理项目(其中涉及到林业生态工程部分)以及中国长江三峡总公司委托国家林业局中南林业调查规划设计院实施的三峡工程中林业生态工程建设监理。

林业生态工程建设监理是随着林业生态建设六大重点工程的施而逐步发展起来的，目前正在全面启动发展。经过试点国家林局先后颁布了《林业生态工程建设监理实施办法》 (试行)简称《监理办法》、《林产工业工程建设监理实施办法》(试行)[林计发(2002)137号文]、《退耕还林工程建设监理规定》(试行)。国家林业局及各省、市、自治区普遍开展了林业生态工程建设监理的培训、试点，也出台了一些地方性法规和政策，林业生态工程建设监理逐步实现制度化、规范化。

三、林业生态工程建设监理的特点

我国的林业生态工程建设监理是在公路、水利水电、建筑等工程建设监理的基础上发展起来的，因此，具有建设工程监理的一般特点，即合同关系(监理过程严格遵循各类合同)、依据性(依据国家有关工程建设的法律、法规，经建设主管部门批准的工程项目建设文件、建设[程委托监理合同及其他建设工程合同，对工程建没实施的专业化管理)、微观性(监理工作是紧紧围绕着工程项目建设的各项投资活动和生产活动等环节所进行的监督管理)，面对具体工程项目中的各项工作，同时还遵守一定的监理制度。