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浙江2693个“无人岛”下月起有偿使用

时间:2012-02-22 11:46来源:境由心定 作者:S·T·Coffee 中国法律网

3月1日起,《中华人民共和国海岛保护法》开始施行,这是我国首次以立法的形式加强对海岛的保护与管理。

记者昨天从省宣传贯彻《海岛保护法》座谈会上获悉,《海岛保护法》实施后,无居民海岛将属于国家所有,国务院代表国家行使所有权。浙江近600个已经开发的无居民岛都将实行有偿使用。届时,已经开发利用的无居民海岛将要重新补办手续。

过去无人岛“随便折腾”

浙江的无居民海岛总数约占全国总数的40%左右。

省海洋与渔业局海规处顾处长说,在过去,一个无居民岛屿,只要你想,随便上去,学习劳动。随便折腾。

省海洋与渔业局局长赵利民说,据调查,自1990年至2007年期间,全省共有583个无居民海岛得到了不同程度的开发,约占原有无居民海岛总数的20.2%。

其中,有294个岛屿,因围填海工程、城镇建设与临港产业开发等需要,改变了无居民海岛的属性;其余289个岛屿,仅局部进行了基础设施工程、海洋旅游和海洋农业等开发。“对海岛的权属认识不清,是过去无居民海岛开发利用秩序混乱的一个重要原因。”海岛立法工作滞后,管理工作缺位,导致海岛开发秩序比较混乱,海岛生态破坏和退化的趋势有所增加,给沿海地区经济发展和生态建设带来了重大隐患。

2008年,浙江开展全省无居民海岛甄别调查。结果显示,想知道女职工劳动保护办法。目前全省海岛总数为2878个,其中无居民海岛2639个。

今后用岛,需按类审批

正在编制的《浙江省无居民海岛保护与利用规划》,把2639个无居民海岛划分为3个大类:保护类(系指在维护国家海洋权益和保障国家海上安全方面具有重要价值,或指在已建或待建海洋自然保护区、海洋特别保护区范围内,以及具有其他特殊功能的无居民海岛);保留类(系指在规划期限内,以目前的技术手段和认识水平,难以判别其资源禀赋优势而进行开发功能定位的无居民海岛);利用类(系指规划期内,因岛屿及岛屿周围海域具有较为丰富的港口、岸线、滩涂、旅游、生物、矿产、土地、景观等方面的资源,根据当地经济、社会发展的需要,进行适度开发建设的无居民海岛)。

今后申请利用无居民海岛,必须向海洋行政主管部门提出申请,根据用岛类型由省政府或国务院审批,其中开发利用涉及特殊用途海岛,或者确需填海及其他严重改变海岛自然地形、地貌的,审批权在国务院,其余用岛审批在省政府。

(责任编辑:admin)
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