举报电话能震慑拖欠高温补贴的“老赖”？

文╱渝东布衣

“政府出台高温补贴规定，是为了保护劳动者的合法权益，任何单位都不能无视这项规定，不仅要发放，还要按时、足额发放到劳动者手中，否则将受到严厉处罚。”市安监局有关负责人表示，若出现用人单位拖欠高温补贴的情况，市民可拨打电话向市安监局举报。（2010、8、6重庆日报）

进入“二伏”，重庆各地集体发起了“高烧”，在副热带高压和大陆暖高压两股势力的控制之下，气温直逼40℃ ，汽车自燃，户外作业工人中暑晕倒……肆虐的高温仿佛无形的杀手，已经威胁到人们正常的生产、生活，特别是烈日炙烤下的劳动者格外让人牵挂。这几天，从新闻中可以看到，机关干部、青年志愿者，招用童工的处罚。纷纷走向街头、生产第一线、建筑工地……向奋战在高温下的交巡警、清洁工人、建筑工人送去清凉的饮品，这样的社会温情我们当然乐意看到。但是，如中奖般的慰问只是少数人的幸运，何况有了今天，明天又该如何？还是未知数，毕竟慰问也不是天天能有。因此，对为数众多的劳动者而言，发放高温补贴才更值得期待。

所幸，素以“火炉“著称的山城重庆，早在2007年就出台了《高温天气劳动保护办法》。该办法规定，当气温升至37℃—40℃时，企业、个体经济组织及其他经济组织，必须向劳动者发放每天5—10元的高温补贴；超过40℃时，每天补贴10—20元。按照这个规定，今年重庆市的劳动者应该享受多少高温补贴呢？据市气象局统计，7月主城区共有8天气温在37℃以上，其中有1天“烧”上了40℃。按照我市高温补贴标准算下来，这一个月，我市劳动者可以领取最低45元、最高90元的高温补贴。从补贴的金额来看，相较一线工人拚命加汗水的付出，并不是很多，想知道劳动关系仲裁。但体现了对劳动者的人性关怀”，值得期许。

气温居高不下，政府规定发放的高温补贴，能否兑现？成了拷问社会良知的现实底线，但从记者走访的实际情况来看，差强人意，情况堪忧，仍有部分劳动者尚未领到高温补贴。环卫工人、电力工人、工交司机普遍落实较好，让人稍感安慰。那么，没领到补贴的是哪些人呢？从交通协勤队员、建筑工人和小区保安，得到的回答却多是没领到补贴，甚至一名保安还说，若不是记者问到，他还根本不知道有这一项特殊的补贴。

纵观这些没能领到补贴的群体，他们有一个共同的特点，老实、木讷、技术单一，生活在社会底层、大多与用工方无劳动合同保障关系，但又特别珍惜这份已有的工作。多年来，劳动权利得不到保障，使他们已经养了成逆来顺受的习惯，能够按时足额领到工资已经是最大的奢望，逞论什么高温补贴？因此，可以这样认为，能否享受到政府规定的补贴，关键在于老板悲悯的良心发现，而非工人主动权利诉求所能主导的结果。

值得注意的是，在这场博弈中，作为第三方的政府有关部门，不但在政策宣传上敷衍塞责，而且对用工方的监督上明显缺乏角色意识。面对这么多一线劳动者权利被束之高阁，市安监局有关负责人表示，若出现用人单位拖欠高温补贴的情况，市民可拨打电话向市安监局举报。这样的举措看上去美，但在笔者看来，纯粹是玩花拳，转移不作为的责任风险罢了。有多少人知道这个电话暂且不表，但如果把高温补贴和饭碗相比较，谁更重要？答案不言而喻。那么，可以想像，有多少人敢于冒着饭碗被砸的风险打电话举报老板？除非脑子进水，否则谁也不愿搬起石头砸自己的脚。

笔者以为，打电话举报拖欠高温补贴的“老赖”，只能是权宜之计，解决不了问题的根本。有关部门与其在凉爽的办公室里坐等举报电话，还不如主动出击，才是责任所在。