户籍门槛，让他们有心无力

　　“我们今年春节才回老家办好医疗保险，但是养老保险我们还没有着落。”来自周口的李女士在郑州市常寨村开着一间小超市，和丈夫一起漂在郑州。

　　李女士在1998年下岗，为了谋生，在2005年来到了郑州。夫妇俩在常寨租了两间房子，临街的大房子被用作超市，里面的小屋子则是两人住的地方。据李女士介绍，他们的户口一直都在周口老家，办养老保险只能回老家办理，而他们常年在外回去办理并不方便。对于办理程序的不熟悉也让他们把这件事搁置下来。此外，李女士表示，“我原来的单位不能替我缴纳养老保险，都要我们个人承担，这费用对我来讲实在是高。”

　　而让李女士感到放心的是，他们的女儿已经在郑州的祭城安家落户，拥有了郑州本地户口，女儿的各种社会保险能更顺畅地解决。谈及未来，李女士认为，郑州房价对于他们来说实在太高，不能在郑州拥有自己的房子，就没有郑州户口，也使得很多社会保障难以实现，“再过几年，我们两口子年纪大了还是会回到我们老家去，现在就是希望多挣些钱给自己养老。”

　　相比于李女士，来自陕西举家漂在郑州的王先生需要面对的问题就更多了。

　　3年前，王先生从陕西汉中老家带着自己的妻子、两个儿子和儿媳开始了在郑州的生活。全家人在郑州一起经营着一家陕西米皮老店。

　　当记者问及他们的社会保障问题，这一家人显得非常感兴趣。据王先生介绍，自己和家人都没有办理农村养老保险和农村医疗保险。“我们一家子都在郑州，一直都没有回去。好多亲戚也出去打工了，所以根本不知道村里面办这个医保，这几年我们家都错过了。”而对于农村养老保险，王先生表示，他在电视里看到过报道，很希望给自己和家人都办一份，但对于缴费标准和怎样缴费很不清楚。办这些社会保险都必须回到老家，对于他们这些常年在外地打拼的人来说，非常不方便。

　　王先生的小孙女一年多前在郑州出生，家人打算孩子以后就在郑州上学，“想回去上学也不行啊，老家也没有别的人了，小孩子回去没人照顾。”王先生说，因为没有本地户口，孩子以后不能上郑州的公办学校，只能去私立学校。王先生的外甥也跟随着父母在郑州生活，就读于嵩阳中学八年级，这是一所面向外来务工人员子弟招生的私立学校。“在那上学学费得两千多，享受不了国家义务教育免费的优惠，但是像我们家里的情况不得不上私立学校呀。”

　　劳动合同，依然有点远

　　在郑州中州大道与丰产路交叉口的一处工地上，记者见到了来自兰考的一群农民工。当记者问到他们是否与用工单位签订劳动合同时，他们告诉记者，他们是跟着自己的邻居来工地上做短工的，因为相互之间是熟人，就在口头上约定了工资，并没有签订劳动合同。一位50岁左右的农民工很“放心”地说：“俺们工钱都是说好的，3个月一结。至于工伤啥的，你看看，俺们就在这挖个沟，挖沟你说能出啥工伤呀。”

　　而这样的情况并非个例。

　　来自洛阳宜阳的张要武从1999年初中毕业后就一直在外打工。虽然是位“80后”的“新生代农民工”，但小张已经是一位常常组织本村人出去打工的“小包工头”了。他和老乡们常年地漂在东北和内蒙古地区。据小张介绍，他们一般是去建筑工地打工，打工时间的长短一般取决于工程工期，长则一年短则一个月，时间灵活性很大。

　　当问及出现工伤如何赔偿时，小张说：“一般都是口头协议，看工伤轻重，重了比如说死人了他们全赔，轻了那就看情况了，也有自己花钱的。”小张说，他第一次跟同村人打工是到洛阳，那时他曾经问过老乡为什么不签劳动合同，大家都告诉他合同没有用，反正是跟着邻居打工，“跑得了和尚跑不了庙”，也不怕他拖欠。之后再外出打工他也没有“合同意识”了。

　　近年来，倡导农民工进城务工要签订劳动合同、依法保护自身合法权益的报道宣传不断见于报端，但是在实际上仍然存在着大量农民没有劳动合同保障的现象。务工人员工作的灵活性和法律意识的淡薄，以及部分用人单位的故意“忽略”是造成务工者无法享受到应有社会保障的主要原因。尤其是一些打短工的务工人员往往都是与用人单位达成口头约定，双方的权利义务无据可循。一旦出现纠纷，务工人员无法提供充足的证据，难以维护自身的正当权益。