2011年1月开始实施的《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十八条规定，被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在补偿决定规定的期限内又不搬迁的，由作出房屋征收决定的市、县级人民政府依法申请人民法院强制执行。9日发布的司法解释是对该规定的进一步完善。

该司法解释共11条，确立"裁执分离"为主导的强制执行方式。解释规定，人民法院裁定准予执行的，一般由做出征收补偿决定的市县级人民政府组织实施，也可以由人民法院执行。解释就管辖权问题规定，行政机关申请人民法院强制执行的案件，通常由房屋所在地基层人民法院管辖，但是高级人民法院可以根据本地实际情况决定管辖的法院。

在以往的房屋征地过程中，一些地方政府自行确定补偿标准并强制被拆迁者接受，劳动仲裁申请书。由此带来的补偿安置等问题引发被拆迁者与政府的暴力对抗，有关报道不时见诸报端。分析人士指出，司法解释强调"裁执分离"将有效遏制暴力拆迁问题。

解释规定，征收补偿决定存在七种情形的，人民法院应当裁定不予执行:一、明显缺乏事实根据;二、明显缺乏法律法规依据;三、明显不符合公平补偿原则，严重损害被执行人合法权益，或者使被执行人基本生活生产经营条件没有保障;四、明显违反行政目的，严重损害公共利益;五、严重违反法定程序或者正当程序;六、超越职权;七、法律、法规、规章等规定的其他不予强制执行的情形。人民法院裁定不准予执行的应当说明理由，并在5日内将裁定送达申请机关。

司法解释还规定了申请强制执行所应具备的条件，看看国家土地承包法。对于法院立案受理或不予受理，申请机关有异议的，可以在法定期限内申请复议。法院受理案件之后，应当自受理之日起30日内就是否准予强制执行做出裁决。

2011年1月21日，国务院公布施行《国有土地上房屋征收与补偿条例》，条例规定任何单位和个人不得采取暴力、威胁或者违反规定中断供水、供热、供气、供电和道路通行等非法方式迫使被征收人搬迁。(完)来源中国新闻网)