关于印发《住房和城乡建设部稽查办公室2011年工作总结》的函

各省、自治区住房和城乡建设厅，直辖市建委及有关部门，新疆生产建设兵团建设局：

　　现将《住房和城乡建设部稽查办公室2011年工作总结》印发你们，供参考。

　　住房和城乡建设部稽查办公室
二〇一二年一月十九日

住房和城乡建设部稽查办公室2011年工作总结

　　2011年，在部党组的正确领导及部相关司局的大力支持下，稽查办紧紧围绕部中心任务开展案件稽查和专项检查，全力推进保障性安居工程专项巡查，各项工作取得了积极进展。现总结如下：

　　一、认真做好案件稽查和专项检查工作

　　充分发挥案件稽查和专项检查工作的治本功能，在工作中注重协调配合，坚持举一反三，及时纠正和制止违法违规行为，净化市场环境。一是直接查办一批重大案件，全年共受理案件线索557件（含部领导批示件），其中由我办组织或参与稽查43件（平均每周一件），督促地方办理并反馈结果168件，转地方处理232件。其实新继承法全文。二是会同相关司局研究制定《住房城乡建设部2011年重点稽查执法工作方案》（建稽〔2011〕33号），围绕部中心任务，统筹部署重点稽查执法工作。三是根据部统一安排，带队或参与国务院、中央纪委和部组织的11项专项执法检查，促进了政策任务的落实。如：中央转变经济增长方式专项检查、国务院房地产市场宏观调控督察，我部组织的节能减排、建筑市场和工程质量安全、农村危房改造等方面的监督检查工作。四是认真研究群众举报违法违规行为特点及发生规律，按季度进行统计分析，提出完善政策制度的意见建议。

　　二、全力推进保障性安居工程专项巡查工作

　　一是按照部统一部署，举全办之力做好14个省（自治区、直辖市和新疆建设兵团）保障性安居工程专项巡查工作，充分发挥队伍优势，先后派出包括城乡规划督察员和稽查特派员在内的76名巡查人员，共查看196个市县的8620个项目、382万套保障房。二是针对巡查地区和参与人员较多的情况，制定了《稽查办保障性安居工程专项巡查工作规程》，成立了由办领导牵头，各处处长负责，指定联络员协调联络的巡查小组，认真查看各地保障性安居工程开工、竣工及质量安全情况，及时总结各地经验、反映问题，完成好“促开工、保质量、抓管理”的任务。

　　三、深入推进城乡规划督察工作

　　充分发挥城乡规划督察事前事中监督和层级监督的制度优势，在工作中注重把握大局，对于继承。紧扣城市总体规划实施、历史文化遗产保护和生态环境改善，严格落实“禁建区、限建区、适建区”，守住“绿线、蓝线、黄线、紫线”。一是新增向烟台、株洲等18个国务院审批总体规划的城市派驻城乡规划督察员，使部派城乡规划督察员城市达到89个，督察员总数达到102名。二是督察员认真履职，全年共向派驻城市发出督察建议书61份，发现和制止侵占公共绿地、历史文化街区、城市水源地和风景名胜区等违法违规苗头283起；向52个规划执法责任不落实的城市发出加强规划监督检查的督察建议，督促地方改进和完善规划管理。三是利用卫星遥感技术辅助城乡规划督察工作城市由36个增加到71个，覆盖了所有省会城市和由国务院审批总体规划的国家历史文化名城，全年共组织开展2期遥感监测，核查处理了1561处有违法违规嫌疑的图斑。四是指导推动省派城乡规划督察工作，2011年安徽、广东、湖南向所辖市县派出了城乡规划督察员。

　　四、扎实做好住房公积金督察工作

　　一是印发《利用住房公积金贷款支持保障性安居工程建设试点巡查工作规程》，规范住房公积金督察员巡查行为。二是召开“利用住房公积金贷款支持保障性住房建设巡查工作动员会”，全面部署试点巡查工作，对督察员进行业务培训和廉政教育，陈大卫副部长到会作重要讲话。三是会同公积金司对29个试点城市开展多次专项检查，继承。了解掌握试点进展、存在的问题及原因，并向28个试点城市政府发出督察建议书33份。四是组织公积金督察员对贷款发放率低于30%的15个城市进行驻点督察，加快推进试点工作。与6月份未开展驻点督察时相比，29个试点城市12月底的贷款发放率由23.6%增加至77.2%，其中贷款发放率低于30%的城市由15个减少到3个。

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