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土地管理法实施细则,张皎:处置闲置塘地需制定操作程序

时间:2012-02-01 05:20来源:跌入飘渺 作者:我想你是海 中国法律网
3月10日;本报从国土资源部获悉;两会期间国土部已经和国家发改委、工信部、住建部等16个部门相关负责人座谈;"清理盘活闲置土地"被确定为2010年国土工作重点任务之一3月10日.

3月10日;本报从国土资源部获悉;两会期间国土部已经和国家发改委、工信部、住建部等16个部门相关负责人座谈;"清理盘活闲置土地"被确定为2010年国土工作重点任务之一3月10日;国土部网站首页;刊发了全国政协委员;民建中央秘书长张皎对闲置用地处理力度的建议

张皎建议;有问题的土地应坚(zhangjiaojianyi_youwentidetudeyingjian)决收回闲置土地使用权;明确闲置土地处置操作程序;鼓励优先开发闲置土地;建立房地产开发企业信用信息系统;建立闲置土地驼f刂贫

地方政府的责任

《21世纪》:目前全国土地闲置情况是什么样的?

张皎:我们看到中原地产研究中央2009发布的报告;2003年-2009年之间全国40多家地产开发商;在(duo1jia1de0chan3kai1fa1shang1_zai4)全国12个城市获得的270块住宅土地中;目前"在售"和"售完"的地块占43%;剩下的57%的土(de0tu3)地尚未形成实际的供给

多年来;尽管有(duo1nian2lai2_jin4guan3you3)关法相比看土地律法规、文件对土地治理要求已经十分详欢允杖⊥恋叵兄梅涯酥潦栈赝恋囟加泄娑ǎ坏谑导手葱兄卸嘁ldquo;整改"等"软处理"方式进行;真正处罚到位的并不多因此;2009年一些城市再次出现了希奇的景象;一边是"老地王"搁荒多年;不见动工;另一边是地价飙升;新地王接连诞生;一边是政府不断加大土地供给;另一边是新开工量不增反减

《21世纪》:除琳f夭痰奈侍猓恢贫瓤占、地方政府是否也有责任?

张皎:各地造成闲置土地的原因非常复杂;既有用地者方面原因造成的;更有历史原因形成的闲置土地一方面;一些地方政府违法批地;签订合同时候承诺的基础设施等条件到期未能兑现;征地补偿费未付清;政策多变等造成闲置;另一方面;房地产开发商"囤地"、捂盘惜售、或者资金不到位无力开发等导致闲置

闲置土地处理主要有三大难题:一是房地产开发商不以集约节约用地为原则;而只考虑多圈占土地;二是土地批准后的监管;缺乏有力的执行手段;三是关系复杂;盘根错节;比如当地政府利益、开发商利益、村集体利益等等;使得无偿收回土地基本无法实现

尽快制定操作程序

《21世纪》:对此你有什么详细建议?

张皎:除了执行国家的相关法律法规之外;目前尚需明确的是;各级土地主管部门应该抓紧研究制定闲置土地处置的操作程序;制定《土地治理法》的实施细则、"闲置土地处置操作程序"等配套法规;避免出现开发商变相将"土地闲置费"转嫁他人;从而产生闲置土地再开发成本提高;损害消费者权益的景象

对未达到法定闲置标准;但已经造成闲置土地的情况;要鼓励用地单位与政府协商将土地退还国家;并获得一定退款

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