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哈尔滨市人民政府关于加快供销合作社改革发展的实施意见
【颁布单位】 哈尔滨市人民政府 【发文字号】 哈政综[2011]39号 【颁布时间】 2011-08-23 【生效时间】 2011-11-27 【时效性】 有效 各区、县(市)人民政府，市政府各委、办、局，各有关单位： 为全面贯彻《国务院关于加快供销合作社改革发展的若干意见》(国发[2009]40号)和《黑龙江省人民政府关于加快供销合作社改革发展的实施意见》(黑政发[2010]105号)精神，结合我市实际，现就加快全市供销合作社改革发展提出如下实施意见： 一、总体要求 以为农服务为宗旨，坚持社会主义市场经济改革方向，坚持合作制基本原则，夯实供销合作社发展基础，完善农村现代流通网络、农民合作经济组织以及农业社会化服务等体系，大力推进经营创新、组织创新和服务创新，加快构建运转高效、功能完备、城乡并举、工贸并重的农村现代经营服务新体系，努力成为农业社会化服务的骨干力量、农村现代流通的主导力量和农民专业合作的带动力量。 二、加快农村现代流通网络建设 (一)加快发展农业生产资料现代经营网络。充分发挥供销合作社农资企业的市场主导作用，以市、县供销系统农资企业为龙头，完善农资流通基础设施，通过改造、新建、收购、加盟等途径，在主要农作物产区和交通枢纽，建设一批农资商品配送中心和物流实体，形成集中采购、统一配送的农资连锁经营网络。支持有条件的供销社从事种子、农机具、成品油等商品经营。支持供销合作社改造完善区域性农资市场，建设综合性农资服务中心。 (二)加快发展农村日用消费品现代经营网络。法定婚假。支持供销合作社培育壮大日用消费品连锁骨干企业，加快传统经营网络改造升级，加强区域物流配送中心、连锁超市和便利店等农村零售终端建设，逐步形成县(市)有配送中心、乡(镇)有标准化超市、村有综合服务社或便利店“三位一体”的连锁经营体系。支持供销社依法开展图书、药品、烟花爆竹等连锁经营业务。 (三)加快发展农副产品现代购销网络。支持供销合作社培育大型农产品流通企业，支持供销合作社开办的具有一定规模的农副产品批发市场、农村集贸市场升级改造和功能提升。支持供销社整合优势资源，发展龙头企业，扩大农产品生产、加工，加强品牌连锁营销网络建设。有关部门要在品牌打造、商品供应基地和物流体系建设上予以扶持。 (四)加快发展再生资源回收利用网络。支持供销合作社依托国家再生资源回收利用体系建设扶持政策，积极参与再生资源回收利用体系建设工程，并将其纳入城市再生资源体系建设总体规划。鼓励供销合作社建设规范的社区和村镇回收网点、专业化分拣中心、区域集散交易市场和综合利用处理基地。推进供销合作社相关企业的联合与重组，发展再生资源综合加工处理园区。 三、加强供销合作社为农服务功能 (一)大力发展专业合作社。供销合作社要以市场为导向，对比一下http://www.hnfzb.gov.cn/a/falvzhuanti/fadinghunjia/2011/1124/40620.html。积极领办农民专业合作社，利用当地的优势和条件，重点建设流通型合作社。实施寒地黑土“千社千品”工程，大力推行“一村一品”和“一社一品”等产业发展模式。推进规模化种养、标准化生产、品牌化经营和一体化服务，努力构建面向农民的专业合作社服务平台。各级财政应根据实际情况，给予必要的经费支持。 (二)完善行业协会服务功能。供销合作社要充分发挥行业协会在制定产业政策、行业规划、产品标准等方面的积极作用;注重发挥寒地黑土农业物产、农村合作经济组织、农民经纪人等协会在决策咨询、品牌产品市场监管和维权服务等方面的作用。支持供销合作社及其行业协会利用自身教育培训资源，开展农民专业合作社带头人、农民经纪人、庄稼医生、农民技术能手和基层社主任培训。各级财政根据实际情况，给予必要的经费支持。 (三)开展农村社区综合服务。支持供销合作社参与建设主体多元、功能完备、便民实用的农村社区综合服务中心或综合服务社。在继续搞好农资、农副产品、日用消费品经营基础上，积极开展文体娱乐、养老幼教、劳动就业、科技咨询等服务。在农村形成以日用工业品和农资超市为依托，集文化、教育、体育、休闲、娱乐等商业服务和公共服务于一体的农村经济文化中心。各级政府要对供销社建设新农村社区综合服务中心给予配套政策支持。 四、大力加强社有企业建设 (一)大力推进社有企业改革。支持供销合作社采取控股、参股、经营者和职工持股、引进社会资本等多种形式，加快推进投资主体多元化。要建立健全现代企业制度和法人治理结构，完善经营机制，促进企业转型升级。建立健全以社有资产保值增值为主要内容的经营绩效考核和奖惩机制，建立切实有效的激励、约束机制和风险控制机制。支持供销合作社企业改革、改制，法定婚假。对资产重组发生社有资产在联合社理事会直属单位间调拨、不结转资金的，不征收营业税;依法变更土地使用权登记只收变更登记费;变更产权(包括房产)登记只收成本费。社有企业改制享受当地政府国有企业一切优惠政策。 共3页 当前为第1页 上一篇： [有效] 下一篇： [有效] (责任编辑：admin) |
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