荆门市中心城区违法建设处理暂行办法

　　荆政令第9号

　　《荆门市中心城区违法建设处理暂行办法》已经2012年1月19日市八届人民政府第2次常务会议审议通过，现予发布，自发布之日起施行。

　　市长

　　二0一二年一月二十日

　　荆门市中心城区违法建设处理暂行办法

　　第一条为强化城市规划区内的建设管理，保障控违查违工作顺利推进，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《》、《》、《中华人民共和国房地产管理法》和《湖北省城乡规划条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条中心城区违法建设处理坚持统一领导、属地管理、部门协作、依法行政的原则;坚持彻底清查、分类处理、堵疏结合、分步实施的原则;坚持拆除违法建设零补偿、零事故的原则。

　　第三条本办法适用于本市城市规划控制区范围内违法建设的管理。

　　第四条本办法所称违法建设是指违反土地、规划、建设、房产、交通、水务、林业等法律、法规和规章的规定，未经相关部门批准，或不按批准要求进行建设的建(构)筑物或者其他设施。

　　违法建设应经过国土资源、规划、建设、房产、交通、水务、林业等执法部门对违法事实进行认定。

　　建(构)筑物未经规划等主管部门验收且有违法建设情形，给社会造成的直接危害仍然存在的，属于违法建设的继续状态。

　　第五条市中心城区控制和查处违法建设工作领导小组负责对中心城区控制和查处违法建设工作的组织、领导、协调和督办。

　　市中心城区控制和查处违法建设工作领导小组办公室(以下简称市控违办)具体负责组织、协调、考核、督办控制和查处违法建设工作，定期研究、通报违法建设情况。

　　第六条东宝区、掇刀区政府，漳河新区、荆门经济开发区管委会(以下统称各区)是本行政区域内居(村)民个人违法建设控制和查处的责任主体。市城市管理局是中心城区单位违法建设控制和查处的责任主体。法制晚报。

　　第七条国土资源部门负责依法查处违法用地行为;

　　住建部门负责依法查处无证施工、无资质施工和违反施工资质管理、盗用或转供城市公共供水的违法行为;

　　交通运输部门负责依法查处位于公路两侧建筑控制区内的违法建设行为;

　　林业部门负责依法查处违法占用林地的行为;

　　经济管理部门依法查处违法建设用电的行为;

　　安全生产监管部门依法查处违反安全生产的行为;

　　城管部门负责依法查处未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可规定建设的行为;

　　房产部门负责依法查处违反规定进行房地产开发、交易的行为;

　　园林部门负责依法查处违法建设占用绿地、损绿毁绿、破坏绿化设施等行为;

　　河道管理部门负责依法查处位于城区河道管理范围内的违法建设行为;

　　公安部门负责依法维护拆除违法建设现场秩序，及时制止和查处阻碍国家机关工作人员依法执行职务等违法犯罪的行为;

　　消防部门负责依法查处消防设施不达标、堵塞消防通道的行为。

　　第八条工商、卫生、文化、环保、税务等部门在核发有关许可证和执照时，应当严格审核把关，对利用违法建设房屋开展经营、不能提供合法经营场所使用证明的，不予核发有关许可证、执照;已办理的责令其变更营业场所。

　　供水、供电、供气、有线电视、市政等企业在受理用水、用电、用气、有线电视、城市道路报装、修建申请时，应当按照行业规定的条件严格审核，对不能提供规划、土地、房产等合法证明的，不得办理报装、修建手续。

　　第九条市、区党政机关、企事业单位、人民团体应当按照守土有责的原则，负责控制本单位土地上出现的违法建设。

　　第十条行使违法建设行政处罚权的部门应当制定查处违法建设责任制，建立巡查制度，及时发现和制止违法建设。

　　市、区城管部门接到举报和巡查发现新的违法建设，应当通知具有违法建设行政处罚权的部门责令建设单位或个人立即停止建设，并协同供电、供水部门停止供应施工用电、用水。

　　第十一条对下列严重影响城市规划，不能采取改正措施的违法建(构)筑物，以书面或公告形式告知违法建设当事人，责令限期拆除，逾期不拆除的，由违法建设控制和查处的责任主体组织有关部门强制拆除：