建城综函[2012]19号

　　各省、自治区住房和城乡建设厅，直辖市建(交)委，北京市市政市容委、园林绿化局、水务局，天津市市容园林委、水务局，上海市绿化和市容管理局、水务局，重庆市市政委、园林事业管理局，海南省水务厅，各计划单列市建委，新疆生产建设兵团建设局，有关单位：

　　2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，也是十八大即将召开的一年，做好今年的工作意义重大。为加强工作联系与配合，现将《住房和城乡建设部城市建设司2012年工作要点》印发你们，供参考。

　　中华人民共和国住房和城乡建设部城市建设司

　　二?一二年二月六日

　　住房和城乡建设部城市建设司2012年工作要点

　　按照全国住房城乡建设工作会议要求，城市建设司2012年工作的总体思路是：深入贯彻落实科学发展观，以落实城镇节能减排任务、推动城市地下管线综合管理、促进城市人居生态环境改善为重点，求真务实，真抓实干，着力解决与人民群众密切相关的热点、难点问题，预防和治理城市“病”，提高城市建设质量，推动城市发展向低碳、生态、安全方向转变。重点要抓好以下几方面工作：

　　一、加强城市地下管线综合管理

　　1.组织制定城市地下管线综合管理的指导意见。深入开展城市地下管线专题调研，组织制定加强城市地下管线综合管理的指导意见。会同有关部门召开全国城市地下管线管理工作会议，指导城市地下管线管理工作，促进城市安全运行。

　　2.推进城市地下管线综合管理协调机制建设。积极协调有关部门，研究建立城市地下管线综合管理联席会议制度，形成城市地下管线综合管理工作协调机制。

　　3.组织开展城市地下管线普查。制定普查工作方案，指导各地和管线行业主管部门开展地下管线普查工作，摸清地下管线基本情况。推进城市地下管线综合管理信息系统建设，研究将数字化城市管理平台功能向地下管线拓展和延伸，形成信息共建互通共享的综合平台。

　　4.抓好城市地下管线综合管理规划。终止劳动合同证明书。组织编制全国城市地下管线安全保护发展规划纲要，研究城市地下管线综合规划体系，科学指导城市地下管线的规划建设管理工作。

　　5.组织开展城市地下管线综合管理试点。总结地方在城市地下管线综合管理方面的工作经验，组织开展试点工作，推进城市地下管线综合管廊(沟)的建设。

　　6.组织开展有关专题研究。深入开展城市地下管线综合管理理论政策等专题研究。组织编写城市地下管线综合管理工作动态。

　　二、积极推进城镇节能减排工作

　　7.推进城市生活垃圾处理工作。编发各地贯彻落实国发9号文件工作简报，指导各地加快城市生活垃圾处理设施建设，开展存量垃圾治理工作，支持各地生活垃圾处理监管能力建设。继续开展生活垃圾处理设施等级评定工作，完善信息系统上报，提高生活垃圾处理设施运行水平。组织开展城市生活垃圾处理示范城市和项目试点。配合国家发展改革委继续做好餐厨垃圾资源化利用和无害化处理试点工作，支持各地生活垃圾处理展示基地建设。

　　8.加强城镇污水处理设施建设运行监管。加强城镇污水处理监管和考核，对运行负荷率低、污染物削减效率低、出水水质不达标等重点问题，依法严格监管，限期整改。会同国家发展改革委组织编制并实施《全国城镇污水处理和再生利用设施建设规划(2011-2015)》，开展污泥处理处置项目示范，指导各地加强污泥安全处理处置。会同财政部做好中央财政专项资金支持城镇污水处理设施配套管网建设工作。

　　9.深化供热计量改革工作。开展供热能耗统计试点工作，研究建立供热能耗统计信息平台。加大供热计量收费监督检查力度，全面推进供热分户计量收费工作。督促指导北方采暖地区做好既有居住建筑供热计量及节能改造。

　　10.继续做好城市节约用水工作。组织开展全国城市节约用水宣传周活动，加大城市节约用水宣传力度。加快修订节水型城市考核标准及办法。会同国家发展改革委继续组织开展创建国家节水型城市工作。指导做好再生水、雨水的利用工作。

　　11.加强步行、自行车交通系统建设。继续开展“城市步行和自行车交通系统示范项目”工作。研究制定加强城市步行和自行车交通系统规划建设工作的指导意见。继续开展“中国城市无车日活动”，研究“城市绿色交通指数”，加强对城市绿色交通的宣传，倡导步行、自行车和公共交通等绿色交通出行方式。

　　12.积极推进城市绿色照明工作。贯彻落实《“十二五”城市绿色照明规划纲要》，指导地方编制城市照明规划。制定城市绿色照明评价标准，开展创建绿色照明示范城市工作。抓好半导体照明的试点示范工作，加快半导体照明、可再生能源等新产品新技术的应用推广工作。