各省、自治区、直辖市发展改革委、经信委(工信委、工信厅、经委、经贸委)、物价局，国家电网公司、中国南方电网有限责任公司：

　　为贯彻落实《电力需求侧管理办法》，推动电网企业充分发挥自身优势，广泛深入开展电力需求侧管理工作，我委制定了《电网企业实施电力需求侧管理目标责任考核方案(试行)》，现印发给你们，请按照执行。

　　附件：电网企业实施电力需求侧管理目标责任考核方案(试行)

　　国家发展改革委

　　二○一一年十一月九日

　　附：

　　电网企业实施电力需求侧管理目标责任考核方案(试行)

　　一、总体思路

　　按照目标明确、责任落实，统一组织、分级实施，定量

　　与定性考核相结合的要求，建立健全电网企业电力需求侧管

　　理目标责任评价和考核制度，确保实现《电力需求侧管理办

　　法原则上不低于经营区域内

　　上年售电量的0.3%、最大用电负荷的0.3%。

　　(三)考核方法。采用量化办法，相应设置电力电量节

　　约指标和电力需求侧管理措施落实指标，满分为100 分。电

　　力电量节约指标为定量考核指标，根据目标完成率进行评

　　分，http://www.hnfzb.gov.cn/a/falvzhuanti/xieyilihunchengxu/2011/1126/41374.html。满分为60 分，超额完成指标的适当加分;电力需求侧

　　2

　　管理措施落实指标为定性考核指标，是对电网企业落实电力

　　需求侧管理措施情况进行评分，满分为40 分。

　　(四)考核结果。分为优秀(90 分及以上)、良好(80-89

　　分)、合格(70-79 分)、不合格(70 分以下)四个等级。

　　未完成电力电量节约指标的，均为不合格等级。具体考核计

　　分方法见附件。

　　三、考核程序

　　(一)每年3 月底前，省级电网企业提出年度电力电量

　　节约指标和电力需求侧管理措施的建议，报省级电力运行主

　　管部门。省级电力运行主管部门征求有关部门意见后，于4

　　月底前核定并下达。

　　(二)每年2 月底前，各省级电网企业将上年度电力电

　　量节约指标完成情况和电力需求侧管理措施落实情况报告

　　报省级电力运行主管部门。省级电力运行主管部门会同有关

　　部门，进行评价考核和监督核查，并于3 月底前将评价报告

　　报送国家发展改革委。

　　每年3 月底前，国网公司、南网公司将上年度电力电量

　　节约指标完成情况和电力需求侧管理措施落实情况总结报

　　告报国家发展改革委及有关部门。国家发展改革委会同有关

　　部门，进行评价考核和监督核查，于6 月底前形成综合评价

　　考核报告，并向社会公告。

　　(三)蒙东电网由内蒙古自治区电力运行主管部门组织

　　3

　　考核;京津唐电网按照属地原则分别由有关省级电力运行主

　　管部门组织考核。

　　(四)地方电网企业、趸售电网企业的考核工作，由相

　　关省级电力运行主管部门参照本方案执行。

　　四、保障和奖惩措施

　　(一)各省级政府相关部门应尽快出台电力需求侧管理

　　专项资金、完善峰谷电价制度等配套政策，为电网企业开展

　　工作提供好的条件和环境。

　　(二)电网企业应制定电力需求侧管理工作制度和计

　　划，为保证顺利完成工作目标提供必要的人力和资金投入。看看协议离婚程序。

　　(三)国家发展改革委会同有关部门，根据综合评价考

　　核报告，对评价考核结果为优秀的电网企业予以表彰，对评

　　价考核结果为不合格的予以通报批评。

　　(四)符合相关条件的电力需求侧管理项目，可申请适

　　用有关节能减排优惠政策。

　　附件：一、节约电力电量的统计、计算与上报

　　二、省级电网公司考核评分表

　　4

　　附件一：

　　节约电力电量的统计、计算与上报

　　一、用语定义

　　(一)最大用电负荷：本方案中最大用电负荷是指统调

　　最高用电负荷，即本地统调发电负荷与净受电力之和的最大

　　值。

　　(二)售电量：本方案中售电量是指供电营业区域内销

　　售给终端用户的电量，包括销售给本区(县)终端用户(不

　　含趸售用户)的电量和不经过邻区(县)电网而直接销售给

　　邻区(县)终端用户的电量。

　　二、统计范围

　　电网企业电力电量节约量包括电网企业自身、所属节能

　　服务公司实施社会项目、购买社会服务和推动社会节电所节

　　约的电力电量四部分。

　　(一)通过下列项目实现的电力电量节约量可计入统

　　计：输配电系统节电、电机系统节电、锅炉(窑炉)节能改

　　造、余热余压利用、建筑节能、绿色照明、热泵、电蓄冷(热)、

　　管理节能项目等。

　　(二)项目节电量按验收后形成的年节电能力计算，实

　　施电力需求侧管理项目过程中实现的其他能源节约量，按照

　　每年国家统计局公布的折标煤系数折算为相应的节电量。

　　5

　　(三)计入统计的项目数据应可监测或可核查。下列项

　　目不予计入：

　　1、以商业运营为主要目的的新能源发电项目;

　　2、电力电量节约量难以合理认定和审核的项目;

　　3、通过实施有序用电减少的电力电量。

　　三、统计计算

　　(一)节电量的统计计算

　　1、电网企业通过实施电网改造、加强运行管理等节能

　　降损措施实现的节电量，包括发、输、变、配等环节以及办

　　公和生产辅助设施的节电量等，记为a A ，单位kWh。协议离婚程序。

　　2、电网企业通过所属节能服务机构实施的电力用户节

　　能服务项目节约的电量，记为b B ，单位kWh;

　　3、电网企业通过交易方式购买获得的节电量指标，记

　　为c C ，单位kWh;该部分电量暂不得超过总节电量的40%;

　　4、电网企业推动电力用户实现的节电量，记为d D ，单

　　位kWh;通过一定的折算系数进行折算，我不知道离婚协议书。该系数记为λ ，λ 暂

　　定为0.1;该部分电量暂不得超过总节电量的5%;

　　5、电网企业通过其他方式实现的节电量，记为e E ，单

　　位kWh;

　　6、项目节约的电力电量经过第三方节能量审核机构审

　　核或实现在线监测时，折算系数k=1;项目节约的电力电量

　　未经审核或未实现在线监测时，折算系数k=0.8;下同;

　　6

　　7、上述节电量不得重复统计计算。

　　年度节电量Q 统计公式如下：

　　Σ Σ Σ Σ Σ

　　q

　　e

　　e e

　　p

　　d d

　　m

　　c c

　　l

　　b

　　b b

　　i

　　a

　　a Q k A k B k C k D k E

　　1 1 c 1 d 1 1

　　a

　　= = = = =

　　= ? + ? + ? + λ ? ? + ?

　　( , , , , = 1,2, , ; , , , , = 1或0.8) a b c d e i l m p q ? n k k k k k ………………(1)

　　(二)第i个省级电网企业节约电力i W 的统计计算

　　= + ? , ( , = , , , )

　　=

　　k F i m n

　　H

　　Q

　　W

　　m

　　f

　　f f

　　i

　　i

　　i ? 2 1 Σ

　　1

　　………………………(2)

　　其中：

　　i W ——年度电力节约量;

　　i Q ——第i 个省级电网企业实现的年度节电量(不含其他

　　能源折算部分);

　　i H ——第i 个省级电网企业统调发电设备年平均利用小

　　时数;

　　f F ——通过各项激励措施引导用户合理安排生产以及

　　应用调荷新技术、新设备(如热泵、双蓄空调等)所降低的

　　电力负荷需求。

　　(三)节约电力W 的统计计算

　　= ,( = , , , )

　　=

　　W W l m

　　l

　　i

　　i ? 2 1 Σ

　　1

　　…………………………………(3)

　　其中:

　　i W ——第i 个省级电网企业实现的电力节约量。

　　四、指标统计与报送

　　各类项目应通过网上填报和纸质报表两种方式报送到

　　7

　　全国电力需求侧管理数据平台，并逐步实现对有关用户用电

　　的在线监测。

　　8

　　附件二：

　　省级电网企业考核评分表

　　考核指标考核内容分值评分标准

　　节约电力

　　电量指标

　　(60 分)

　　年度节电

　　量指标

　　30

　　完成年度节电量指标得30 分，完成指标的90%得27 分，完成

　　80%得24 分，完成70%得21 分，完成60%得18 分，完成50%

　　得15 分，完成50%以下不得分。超额完成可适当加分，最多加

　　5 分(节电量占上年售电量比例每提高0.01%加1 分)。本指标

　　为否决性指标，只要未完成年度节电量指标，考核结果即为不合

　　格。

　　年度节约

　　电力指标

　　30

　　完成年度节约电力指标得30 分，完成指标的90%得27 分，完成

　　80%得24 分，完成70%得21 分，完成60%得18 分，完成50%

　　得15 分，完成50%以下不得分。超额完成可适当加分，最多加

　　5 分(节约电力占上年最大用电负荷比例每提高0.01%加1 分)。

　　本指标为否决性指标，只要未完成年度节约电力指标，考核结果

　　即为不合格。

　　需求侧管

　　理措施落

　　实指标

　　(40 分)

　　制度建设3

　　1、制定了本企业实施电力需求侧管理的相关规定和政策，2 分;

　　2、制定了电力需求侧管理工作计划，1 分。

　　组织管理2

　　1、设置了电力需求侧管理岗位，1 分;

　　2、配备了电力需求侧管理专业人员，1 分。

　　宣传培训3

　　1、每年开展不少于4 次的宣传活动，1 分;

　　2、每年开展培训活动不少于2 次，1 分;

　　3、制定有关工作人员轮训制度并落实，1 分。

　　技术支持5

　　1、负荷监测能力达到本地区最大用电负荷的70%以上，3 分;

　　2、负荷控制能力达到本地区最大用电负荷的10%以上，2 分。

　　资金投入5

　　电网企业建立与目标相适应的电力需求侧管理专项资金并落实

　　到位，5 分。

　　实施电力

　　需求侧管

　　理新机制

　　6

　　1、建成1 家及以上节能服务机构，并实际开展合同能源管理项

　　目等，3 分;

　　2、所属地市供电企业具备能效网络小组或类似组织，并开展活

　　动，3 分。

　　重点项目

　　实施效果

　　6

　　抽查每年上报的重点节约电力电量项目，每查出1 个不合格项目

　　扣1 分，扣完为止。

　　其他考核10 由省级电力运行主管部门机动掌握。

　　小计100