发改能源[2011]3041号

　　有关省(区、市)及新疆生产建设兵团发展改革委、经贸(信)委、煤炭行业管理部门、煤矿瓦斯防治(集中整治)领导小组，有关中央企业：

　　为加快煤层气(煤矿瓦斯)开发利用，保障煤矿安全生产，增加清洁能源供应，促进节能减排，保护生态环境，国家发展和改革委员会、国家能源局组织编制了《煤层气(煤矿瓦斯)开发利用“十二五”规划》。现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　附件：煤层气(煤矿瓦斯)开发利用“十二五”规划

　　国家发展和改革委员会

　　二〇一一年十一月二十六日

　　煤层气(煤矿瓦斯)开发利用“十二五”规划

　　国家发展和改革委员会

　　国家能源局

　　二○一一年十二月

　　前言

　　煤层气(煤矿瓦斯)是优质清洁能源。我国埋深2000 米以浅煤

　　层气地质资源量约36.81 万亿立方米，居世界第三位。国家高度重视

　　煤层气开发利用和煤矿瓦斯防治工作，“十一五”期间煤层气开发初

　　步实现商业化、规模化，煤矿瓦斯防治工作取得显著成效。

　　根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲

　　要》，国家发展和改革委员会、国家能源局组织有关单位在充分调研、

　　广泛吸取各方面意见和建议的基础上，编制了《煤层气(煤矿瓦斯)

　　开发利用“十二五”规划》(以下简称《规划》)。你知道诈骗罪的构成要件。

　　《规划》分析了煤层气(煤矿瓦斯)开发利用现状和面临的形势，

　　提出了未来五年我国煤层气(煤矿瓦斯)开发利用的指导思想、基本

　　原则、发展目标、重点任务和保障措施。你看房地产论文。

　　《规划》提出，要以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，

　　深入贯彻落实科学发展观，坚持市场引导，强化政策扶持，加大科技

　　攻关，统筹布局，合理开发，加快沁水盆地和鄂尔多斯盆地东缘煤层

　　气产业化基地建设，推进重点矿区煤矿瓦斯规模化抽采利用，保障煤

　　矿安全生产，增加清洁能源供应，保护生态环境。

　　《规划》是指导我国煤层气(煤矿瓦斯)开发利用、引导社会资

　　源配置、决策重大项目、安排政府投资的重要依据。

　　第一章发展现状

　　一、“十一五”期间的主要成就

　　“十一五”期间，我不知道监管部门：警惕邮购药品广告虚假宣传。事实上诈骗罪的构成要件。国家制定了一系列政策措施，强力推进煤层气

　　(煤矿瓦斯)开发利用，煤层气地面开发实现历史性突破，煤矿瓦斯

　　抽采利用规模逐年快速增长，煤矿瓦斯防治能力明显提高，奠定了进

　　一步加快发展的基础。

　　(一)煤层气实现规模化开发利用

　　国家启动沁水盆地和鄂尔多斯盆地东缘两个产业化基地建设，实

　　施煤层气开发利用高技术产业化示范工程，建成端氏—博爱、端氏—

　　沁水等煤层气长输管线，初步实现规模化、商业化开发，形成了煤层

　　气勘探、开发、生产、输送、销售、利用等一体化产业格局。其实诈骗罪的构成要件。重点煤

　　层气企业加快发展，对外合作取得新进展，潘庄、枣园项目进入开发

　　阶段，柳林、寿阳等项目获得探明储量。“十一五”期间，煤层气开

　　发从零起步，施工煤层气井5400 余口，形成产能31 亿立方米。2010

　　年，煤层气产量15 亿立方米，商品量12 亿立方米。新增煤层气探明

　　地质储量1980 亿立方米，是“十五”时期的2.6 倍。

　　(二)煤矿瓦斯抽采利用取得重大进展

　　国家强力推进煤矿瓦斯“先抽后采、抽采达标”，加强瓦斯综合

　　利用，安排中央预算内资金支持煤矿瓦斯治理示范矿井和抽采利用规

　　模化矿区建设，煤矿瓦斯抽采利用量逐年大幅度上升。2010 年，煤