核心内容：在实践中，建设工程中约定的“质保金”，有两种不同的含义，其一是指质量保修金，其二是指质量金。中国法律网编辑在本文着重为大家介绍质量保证金及其重要性。

　　【关键词】

　　1.质量保证金的概念

　　2.质量保证金与施工质量保证金的区分

　　3.质量保证金的必要性

　　质量保证金的概念

　　所谓质量保证金，或称建筑工程信誉保证金，是指施工单位根据建设单位的要求，在建设工程承包合同签订之前，预先交付给建设单位，用以保证施工质量的资金。

　　质量保证金与施工质量保证金的区分

　　建设工程施工质量保修金与施工质量保证金这两个概念，虽只有一字之差，但两者的法律属性却截然不同，前者在合同中的约定符合法律规定，属有效行为后者无法律依据，等于变相的垫资施工。因而属于非法行为。两者法律屑性的不同。因此处理时就会产生两种不同的法律后果。旅游行政管理部门按照“统一制度、统一标准、分级管理“的原则对质量保证金实行管理。质量保证金适用于旅行社违反约定，侵害旅游者合法权益，经旅游行政管理部门查证属实的;旅行社因解散、破产或者其他原因造成旅游者预交旅游费用损失的。

　　质量保证金的必要性

　　政府采购的‘金’可真多，投标保证金、履约保证金，现在又多了个质量保证金，本来利润就不高，还要让合同款的5%压一年，供应商有那么不诚信吗?”某中标供应商说起“质量保证金”很无奈。据了解，不少地方都存在着收取质量保证金的现象，采购人赞同，但是多数供应商无奈。

　　(1)正方：为采购人负责

　　当产品质量有了问题，通知供应商按照合同约定在规定的时间内来解决问题，但是多数情况下，供应商在再三催促之下却无动于衷，找出种种理由迟迟不来，售后服务很差。无奈之中，采购人只得找政府采购监管部门，几经商议，收取“质量保证金”的监督模式出现了，试图以此来约束供应商，为采购人提供更好的质量及服务。

　　“压一定比例的质量保证金，这是对采购单位负责，对采购单位有好处。因为有了质量保证金，产品质量出了问题，如果供应商不及时解决，采购单位就会拿质量保证金当修理费，肯定比供应商自己解决花销大，所以考虑到成本，供应商肯定会按照合同约定及时解决问题，而不是对问题置若罔闻。”河南省安阳市财政局政府采购管理办公室主任杨小平说。

　　从这个角度讲，通过让供应商交“质量保证金”的方式，可以避免监管陷入被动，也可以使采购人在质量保证上更为放心。

　　(2)反方：对供应商苛刻

　　不少人表示，供应商在政府采购中本身就是弱势群体，在被退回了履约保证金后，又多出交质量保证金的环节，不是十分合适，这样做，对供应商有点苛刻，供应商对这种做法普遍不很赞同。

　　“采购人是强势，供应商是弱势群体。一个利润比较小的采购项目，供应商本来就赚得少，如果再从合同款里抽出一定比例作为押金，可能会造成供应商在融资时有困难，会加重企业负担，从这个角度讲，交质量保证金不太合适。”山西省财政厅政府采购管理处副处长刘国宏说。

　　有人说如果是金额比较大的采购项目，为了保证质量，可以约定要有一定比例的质量保证金，江苏省南通市政府采购中心主任余桂成感慨说：“如果是1000万元的大的网络工程项目，压5%的质量保证金，就等于说压50万元，这对供应商来说，未免显得太苛刻，难免会引起供应商的不满。”

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