本报北京9月27日电：经中央军委批准，总参谋部、总政治部、总后勤部、总装备部近日发布《军队文职人员管理规定》（以下简称《规定》），自2013年1月1日起施行。

　　《规定》认真贯彻胡主席关于国防和军队建设的一系列重要论述，着眼提高文职人员管理的科学化规范化水平，依据《中国人民解放军文职人员条例》和国家、军队有关政策规定，充分吸纳了近年来文职人员工作的成功经验和有益做法，对文职人员招、训、考、用、出等各个环节进行系统规范。《规定》的发布施行，对于加强军队文职人员队伍建设，完善我军新型用人机制，为国防和军队建设提供有力人才支撑，具有十分重要的意义。

　　《规定》共9章73条，对文职人员的招聘、续聘、解聘，文职人员岗位等级设置，文职人员工资、住房、社会保险、福利待遇政策，文职人员教育管理、考核和奖惩制度等，都作出明确规定。此外，还对文职人员培训、着装、证件以及专业技术资格评定办法等，作出了具体规定（《规定》全文见第二、七版）。

　　据悉，总部有关部门将依据《规定》，陆续制定下发文职人员岗位等级套改、工资发放和着装管理办法等配套政策文件。

　　军队文职人员管理规定

　　第一章 总 则

　　第一条 为了完善文职人员制度，加强文职人员管理，根据《中国人民解放军文职人员条例》以及其他有关法规，制定本规定。

　　第二条 文职人员管理，应当贯彻党管人才、以人为本、依法管理的要求。

　　第三条 各级党委对文职人员管理工作实施统一领导，指导和督促所属机关、部门认真履行管理职责，及时研究解决有关问题。

　　第四条 各级司令机关、政治机关、后勤（联勤）机关、装备机关按照下列规定，履行文职人员管理职责：

　　（一）司令机关主要负责文职人员的编制、训练、行政管理、安全管理工作；

　　（二）政治机关主要负责文职人员的聘用、培养、考核、思想政治教育、党（团）组织、奖惩、子女入托入学、抚恤、档案和有关计划生育工作；

　　（三）后勤（联勤）机关主要负责文职人员的工资、服装、住房、卫生医疗、社会保险、生活福利和有关计划生育工作；

　　（四）装备机关主要负责文职人员履行职责以及训练等所需的有关装备、器材保障工作。

　　未编设司令机关、政治机关、后勤（联勤）机关或者装备机关的，由履行相应职能的机关、部门按照前款规定负责文职人员管理的有关工作。

　　第二章 岗位等级

　　第五条 文职人员的岗位等级，参照国家事业单位岗位设置办法，按照下列规定设置：

　　（一）专业技术岗位：分为高级、中级、初级岗位，由高到低设一级至十三级，其中，一级至四级为正高级专业技术岗位，五级至七级为副高级专业技术岗位，八级至十级为中级专业技术岗位，十一级至十三级为初级专业技术岗位；

　　（二）非专业技术岗位：由高到低设一级职员至十级职员岗位。

　　第六条 文职人员专业技术岗位的结构比例，执行所在单位现役军官（文职干部）相应专业技术职务系列的结构比例。文职人员正高级、副高级、中级、初级专业技术岗位中不同等级岗位的结构比例，按照下列规定执行：

　　（一）正高级专业技术岗位中，一级岗位不设结构比例，二级、三级、四级岗位的结构比例为1∶3∶6；

　　（二）副高级专业技术岗位中，五级、六级、七级岗位的结构比例为2∶4∶4；

　　（三）中级专业技术岗位中，八级、九级、十级岗位的结构比例为3∶4∶3；

　　（四）初级专业技术岗位中，十一级、十二级岗位的结构比例为5∶5，十三级岗位不设结构比例。

　　文职人员非专业技术岗位中不同等级岗位的结构比例，按照本单位文职人员编制标准执行。

　　第七条 首次聘用到专业技术岗位的文职人员，按照下列规定确定专业技术岗位等级：

　　（一）聘用到正高级岗位的，确定为四级；

　　（二）聘用到副高级岗位的，确定为七级；

　　（三）聘用到中级岗位的，确定为十级；

　　（四）聘用到初级岗位的，根据学历确定为十三级至十一级，其中，大学本科和大学专科学历的，确定为十三级；硕士研究生学历的，确定为十二级；博士研究生学历的，确定为十一级。

　　对首次聘用到高级专业技术岗位的国内知名专家，经报总政治部干部部审核同意，可以高定一至两个岗位等级。

　　第八条 首次聘用到非专业技术岗位的文职人员，根据本单位文职人员编制标准和本人的学历、资历情况，按照下列规定确定非专业技术岗位等级：

　　（一）大学本科毕业生确定为十级职员；

　　（二）硕士毕业生确定为九级职员；

　　（三）博士毕业生确定为八级职员；

　　（四）社会流动人才比照相同学历、资历人员的岗位等级情况确定岗位等级。

　　第九条 聘用到领导岗位的文职人员，通常按照该领导岗位职务等级对应的非专业技术岗位等级确定岗位等级；兼任专业技术职务的，可以根据其兼任的专业技术职务对应的专业技术岗位等级确定岗位等级。

　　第十条 确定文职人员岗位等级，按照下列权限审批：

　　（一）专业技术岗位：十三级至十一级由团级单位审批，十级至八级由旅、师级单位审批，七级、六级由军级、副军区级单位审批，五级、四级由军区级单位审批，三级以上由总政治部审批；

　　（二）非专业技术岗位：十级职员、九级职员由团级单位审批，八级职员、七级职员由旅、师级单位审批，六级职员、五级职员由军级、副军区级单位审批，四级职员、三级职员由军区级单位审批，二级职员、一级职员由总政治部审批。

　　文职人员的岗位等级，按照规定的权限审批后，由审批单位政治机关以通知形式下达。

　　第十一条 文职人员工作满本级岗位最低工作年限、在本级岗位工作期间年度考核结果均为称职以上的，可以在本单位文职人员编制标准内晋升一级岗位等级，其中，专业技术文职人员只能分别在正高级、副高级、中级、初级岗位等级幅度内晋升岗位等级。

　　文职人员晋升岗位等级，按照本规定第十条规定的权限审批，由审批单位政治机关以通知形式下达。

　　第十二条 文职人员晋升岗位等级在本级岗位的最低工作年限，按照下列规定执行：

　　（一）专业技术岗位：十三级岗位，大学本科学历的为一年，大学专科学历的为两年；十二级岗位为三年；十级、九级、七级、六级、四级、三级岗位，分别为四年；

　　（二）非专业技术岗位：十级职员岗位为一年；九级职员、八级职员、七级职员岗位，分别为三年；六级职员、五级职员、四级职员、三级职员、二级职员岗位，分别为四年。

　　第三章 招聘、续聘和解聘

　　第十三条 聘用文职人员，应当严格执行编制标准，遵循专业对口、公开公平、择优聘用的要求。