关于印发《工会、共青团、妇联等人民集体和群众集体构造参照〈中华人民共和国公事员法〉解决的意见》的关照 2006-08-26　来历：中国残疾人处事网　　

　　　　　　　关于印发《工会、共青团、妇联等人民集体和群众集体机

　　　　　　　关参照〈中华人民共和国公事员法〉解决的意见》的关照

　　　　　　　（２００６年８月２６日中共中央组织部、人事部发布）

各省组织部：

　　《中华人民共和国公事员法》已经正式施行。中央抉择，在党的构造、人大构造、行政构造、政协构造、审讯构造、查看构造、各民主党派和工商联构造实验公事员法的同时，工会、共青团、妇联等行使行政体例或由中央机构体例部分直接手理机构体例的人民集体和群众集体构造参照公事员法举办解决。经中央赞成，现将《工会、共青团、妇联等人民集体和群众集体构造参照〈中华人民共和国公事员法〉解决的意见》（以下简称《意见》）印发你们，请当真遵照执行。

　　工会、共青团、妇联等人民集体和群众集体，是党和当局接洽宽大群众的桥梁和纽带，其构造事恋职员是我国干部步队的重要构成部门。1993年《国度公事员暂行条例》颁布后，经中央核准，工会、共青团、妇联等行使行政体例或由中央机构体例部分直接手理机构体例的人民集体和群众集体构造先后列入参照试行《国度公事员暂行条例》范畴。十多年来，这些人民集体和群众集体构造，凭证公事员制度的原则精力和根基划定，团结各自现实，不绝深化构造干部人事制度改良，成立健全构造干部人事解决制度，构造干部步队建树取得明明成效。《中华人民共和国公事员法》颁布施行后，中央抉择这些人民集体和群众集体构造继承参照《中华人民共和国公事员法》解决，将进一步推进这些构造干部人事解决的科学化、民主化、制度化，更好地施展这些集体在党和国度政治糊口中的起劲浸染。

　　工会、共青团、妇联等人民集体和群众集体中央构造要高度重视参照公事员法解决实验事变，切实凭证中民[2006]9号文件和本《意见》的要求，当真做好构造事恋职员的挂号、职务与级别确定、人为套改等事变，严酷执行各项配套的政策礼貌，进一步健全完美构造干部人事解决制度。

　　各地要增强对人民集体和群众集体参照公事员法解决事变的率领，凭证本《意见》精力，团结当地现实，统筹思量人民集体和群众集体构造的参照公事员法解决事变。党委组织部分要直辖市有关部分，指导和支持人民集体和群众集体做好参照公事员法解决的实验事变。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 中共中央组织部

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　人 事 部

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2006年8月26日

　　　　　　　　　工会、共青团、妇联等人民集体和群众集体构造

　　　　　　　　　参照《中华人民共和国公事员法》解决的意见

　　为做好工会、共青团、妇联等人民集体和群众集体构造参照《中华人民共和国公事员法》解决事变（以下简称参照解决），特提出如下意见。

　　一、人民集体和群众集体中央构造实验参照解决的范畴

　　中华世界总工会

　　中国共产主义青年团中央委员会

　　中华世界妇女连系会

　　中国文学艺术界连系会

　　中国作家协会

　　中国科学技能协会

　　中华世界回国华侨连系会

　　中王法学会

　　中国人民对外友爱协会

　　中华世界消息事变者协会

　　中华世界台湾同胞联谊会

　　中国国际商业促进委员会

　　中国残疾人连系会

　　中国红十字会总会

　　中国人民社交学会

　　中国宋庆龄基金会

　　黄埔军校同窗会

　　西欧同窗会

　　中国头脑政治事变研究会

　　中华职业教诲社

　　中国打算生养协会

　　上述人民集体和群众集体构造中，除工勤职员以外的构造事恋职员，列入参照《中华人民共和国公事员法》解决范畴。

　　上述集体构造所属奇迹单元，原则上不列入参照解决范畴。

　　二、参照解决的方针要求

　　工会、共青团、妇联等人民集体和群众集体构造实验参照解决的方针要求是：顺应新时期形势和使命的要求，以马列主义、毛泽东头脑、邓小平理论和"三个代表"重要头脑为指导，全面贯彻落实科学成长观，进一步推进构造干部人事解决的科学化、民主化、制度化，形成布满微型机与省略、切合人民集体和群众集体自身特点的干部人事解决机制，全面进步构造事恋职员的头脑政治素质，切实增强手段建树，越发充实地施展人民集体和群众集体在社会主义物质文明、政治文明、精力文明与调和社会建树中的浸染。

　　从上述方针要求出发，列入参照解决范畴的人民集体和群众集体构造，在干部人事解决事变中，除有关法律礼貌及本集体章程有专门划定的外，都要凭证公事员法及各项配套政策礼貌的划定，当真实验公事员任命、查核、职务任免、职务起落、嘉奖、惩戒、培训、交换与回避、人为福利保险、辞职辞退、退休、申说控诉等制度以及非率领职务配置的划定，进一步建章立制，把好构造进口，疏通构造出口，类型一般解决，优化步队布局，进步职员素质。

　　三、当真做好参照解决实验事变

　　列入参照解决范畴的人民集体和群众集体构造，要当真做好构造事恋职员挂号、职务与级别确定和人为套改事变。

　　确认参照解决构造事恋职员身份，该当颠末挂号、考核、审批。对付切合列入参照解决范畴前提且在编在职的职员，由构造干部人事部分认真填写《参照公事员法解决构造（单元）事恋职员挂号表》，地址构造凭证《公事员挂号实验步伐》划定的措施和审批权限，同一举办挂号、考核、审批或存案。各构造不得超编挂号，不得将工勤职员挂号为构造事恋职员。接受人民集体和群众集体率领职务、但人事行政相关和人为相关不在人民集体和群众集体构造的，不挂号为构造事恋职员。此后新进入人民集体和群众集体构造的事恋职员也要举办挂号。《参照公事员法解决构造（单元）事恋职员挂号表》装入本人档案，同时将参照解决构造事恋职员的信息纳入世界公事员解决信息体系，切实增强对参照解决构造事恋职员步队的综合解决。

　　列入参照解决范畴的人民集体和群众集体构造，要在划定的体例和职数限额内公道配置地位。按照《乘务员职务与级别解决划定》和《综合解决类公事员非率领职务配置解决步伐》等有关划定，确定构造事恋职员的职务和级别，配置非率领职务。不得超规格、超职数配备率领职务和非率领职务。有关人民集体和群众集体因职业特点必要，经中央公事员主管部分核准，可以继承行使其他非率领职务名称。在挂号和确定职务与级别事变完成后，凭证公事员人为制度改良实验步伐举办人为套改。

　　列入参照解决范畴的人民集体和群众集体构造，要比较公事员法及其配套政策礼貌对本构造已出台的涉及干部人事解决的文件举办整理，与公事员法及其配套政策礼貌有抵牾的，该当予以修改可能废止。

　　四、参照解决事变的组织率领