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何仁勇 : 遗产税不是大水猛兽

时间:2014-02-03 20:31来源:互联网 作者:中国法律网 点击:
日前,国务院参事、中央财经大学税务学院副院长刘桓在一次讲座上透露,征收遗产税被写入十八届三中全会文件草稿,这引起社会对遗产税的热议。而据财政部2010年修

日前,国务院参事、中央财经大学税务学院副院长刘桓在一次讲座上透露,征收遗产税被写入十八届三中全会文件草稿,这引起社会对遗产税的热议。而据财务部2010年修订后的《中华人民共和国遗产税暂行条例(草案)》,遗产税起征点在80万元。遗产税再次激发庞大争议。

说是争议,着实是阻挡声众。我梳理了一下这些阻挡的来由,无非有下列几种:

一、80万元的起征点太低;

二、公家对遗产税的征收没有讲话权和抉择权;

三、遗产税也许会在运行进程中,将征收工具转移到平凡工薪阶级;

四、征收到的遗产税难以担保用在民生民计可能匡扶弱者上……

我以为,这四点说得都有原理。第一点,就当前的中国近况而言,80万元的遗产税起征点简直太低。在一座中等都市里,一各人子人赖以保留的一套屋子也许就超出了这个额度。在这种环境下的征税,显然背离了征收税的初志。到底遗产税的起征点定于什么额度为宜,可以接头。

第二点,在法治社会,任何关系到公家亲自好处的民众政策,都必需付诸公家充实接头。在民众政策的草拟、定稿等环节,均应充实吸纳公家意见。征收遗产税,也必需交由世界人大审议、表决,不然,这个税目就是犯科和无效的。

第三点,这种忧虑极有先见。饱受诟病的个人所得税就是一个很坏的典范——众所周知,本应施展“劫富济贫”阁下的个人所得税,在现实运作中,已经变形为“劫贫济富”。怎么防备这种征象产生?步伐无他,唯有在制度计划上入手,从起征点、征收工具、税收用途等方面举办严酷的界定。

第四点,这也并非空穴来风。很有也许,征到一大笔遗产税后,怎么支出却成了“国度奥秘”。到最后,清贫弱势者没有享受到这一税收的甜头,反而要遭受它带来的弊端:官员糜烂、贪污等等。以是,我们有足够的来由,要求当局财务支出类型化和透明化。说白了,当局每用一分钱,都要向公家交接清晰,并随时接管公家质询;一分钱用到不应用的处所,相干官员就应该包袱责任,下课的下课,蹲牢狱的蹲牢狱。

可是,上面四点技能上的题目,都不是阻挡遗产税的富裕来由。究竟上,遗产税并不是中国特色,虽然更谈不上大水猛兽了。作为一种西方国度的“精良传统”,早在4000多年前的古埃及,其时的法老为了筹措军费,向公家征收遗产税。其后,荷兰、英国、法国、德国、日本、美国等国相继开征了遗产税。可以说,当现代界,征收遗产税的国度是主流,不征收的反而长短主流。

我这里说一个故事,。2001年,美国总统布什曾经签定法令,打算慢慢打消遗产税。动静传出,一片的阻挡声。令人意想不到的是,个中阻挡声音最大的居然是该打算的受益者——美国大亨。媒体报道,美国120名大亨联名在《纽约时报》上登载请愿书,号令当局放弃这个打消遗产税的打算。这些人包罗比尔盖茨的父亲老威廉、股神巴菲特、金融大鳄索罗斯、石油富翁洛克菲勒等。老威廉在请愿书中写道:打消遗产税将使美国百万大亨、亿万大亨的孩子不劳而获,使富人永久富有,贫民永久清贫,这将危险贫民家庭……

近10多年来,中国个人收入差距不绝加大。2012年基尼系数已经到达0.474,凭证国际老例,基尼系数到达可能高出0.4,就声名贫富差距过大。因此,遗产税作为调理二次分派的本领有开征须要性。另外,征收遗产税,有助于敦促中国慈善奇迹的成长。“在巨富中死去是一种羞辱”,这是美国钢铁巨头安德鲁卡内基的一句名言,也是许多美国大亨的信心。可在中国,但凡有点才干的人,城市想步伐偷税漏税,并以此为荣。前不久,一位艺术家把偷税漏税玩成了举动艺术,还得到了不少掌声。在这种语境下,别说搞慈善奇迹了,正常纳税都堪称可贵了。因此尤其必要用遗产税来倒逼慈善奇迹。

一句话:遗产税征收势在必行。但愿在颠末充实接头的基本上尽快付诸世界人大表决实验。

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