8．加速成立好处赔偿机制。加大对粮食主产区的财务转移付出力度，增进对商品粮出产大省和粮油猪出产大县的嘉奖补贴，勉励主销区通过多种方法到主产区投资建树粮食出产基地，更多地包袱国度粮食储备使命，完美粮食主产区好处赔偿机制。支持粮食主产区成长粮食加工业。低落或打消产粮大县直接用于粮食出产等建树项目资金配套。完美丛林、草原、湿地、水土保持等生态赔偿制度，继承执行公益林赔偿、草原生态掩护补贴嘉奖政策，成立江河源头区、重要水源地、重要水生态修复管理区和蓄滞洪区生态赔偿机制。支持处所开展耕地掩护赔偿。

    9．整合和统筹行使涉农资金。稳步推进从财务预算体例环节整理和合并整合涉农资金。支持黑龙江省举办涉农资金整合试点，在当真总结履历基本上，敦促切合前提的处所开展涉农资金整合试验。改良项目审批制度，缔造前提慢慢下放中央和省级涉农资金项目审批权限。改良项目解决步伐，加速项目实验和预算执行，切实进步禁锢程度。增强专项扶贫资金禁锢，强化省、市两级当局对资金和项目标监视责任，县级当局切实管好用好扶贫资金。盘活农业结余资金和超规按限期的结转资金，由同级预算统筹限时用于农田水利等建树。

    10．完美农田水利建树管护机制。深化水利工程解决体制改良，加速落实灌排工程运行维护经费财务补贴政策。开展农田水利办法产权制度改良和创新运行管护机制试点，落实小型水利工程管护主体、责任和经费。通过以奖代补、先建后补等方法，试探农田水利根基建树新机制。深入推进农业水价综合改良。加大各级当局水利建树投入，落实和完美土地出让收益计提农田水利资金政策，进步水资源费征收尺度、加大征收力度。完美大中型水利工程建树征地赔偿政策。经营建树一批相关国计民生的重洪流利工程，增强水源工程建树和雨大水资源化操作，启动实验世界抗旱筹划，进步农业抗御水旱灾难手段。实验世界高尺度农田建树总体筹划，加大投入力度，类型建树尺度，试探禁锢维护机制。

    11．推进农业科技创新。深化农业科技体制改良，对具备前提的项目，实验法人责任制和专员制，奉行农业规模国度科技陈诉制度。明了和掩护财务扶助科研成就产权，创新成就转化机制，成长农业科技成就托管中心和买卖营业市场。采纳多种方法，引导和支持科研机构与企业连系研发。加大农业科技创新平台基地建树和技能集成推广力度，敦促成长国度农业科技园区协同创新计谋同盟，支持当代农业财富技能系统建树。增强以分子育种为重点的基本研究和生物技能开拓，建树以农业物联网和精准设备为重点的农业全程信息化和机器化技能系统，推进以办法农业和农产物博识加工为重点的新兴财富技能研发，组织重大农业科技攻关。继承开展高产建设，加大农业先辈合用技能推广应用和农夫技能培训力度。施展当代农业树模区的引领浸染。增强农用航空建树。将农业作为财务科技投入优先规模，引导金融信贷、风险投资等进入农业科技创新规模。奉行科技特派员制度，施展高校在农业科研和农技推广中的浸染。

    12．加速成长当代种业和农业机器化。成立以企业为主体的育种创新系统，推进种业人才、资源、技能向企业活动，做大做强育繁推一体化种子企业，培养推广一批高产、优质、抗逆、顺应机器化出产的打破性新品种。奉行种子企业委托策划制度，强化种子全程可追溯解决。加速推进大田作物出产全程机器化，主攻机插秧、机采棉、甘蔗机收等单薄环节，实现作物品种、种植技能和机器设备的集成配套。起劲成长农机功课、维修、租赁等社会化处事，支持成长农机相助社等处事组织。

    13．增强农产物市场系统建树。出力增强促进农产物公正买卖营业和进步畅通服从的制度建树，加速拟定世界农产物市场成长筹划，落实部分和谐机制，增强以大型农产物批发市场为主干、包围世界的市场畅通收集建树，开展公益性农产物批发市场建树试点。健全大宗农产物期货买卖营业品种系统。加速成长主产区大宗农产物当代化仓储物流办法，完美鲜活农产物冷链物流系统。支持产地小型农产物网络市场、集配中心建树。完美农村物流处事系统，推进农产物当代畅通综合树模区建设，加速邮政体系处事“三农”综合平台建树。实验粮食收储、供给安详保障工程。启动农村畅通办法和农产物批发市场信息化晋升工程，增强农产物电子商务平台建树。加速破除农产物市场壁垒。

    三、成立农业可一连成长长效机制

    14．促进生态友爱型农业成长。落实最严酷的耕地掩护制度、节省集约用地制度、水资源解决制度、情形掩护制度，强化监视查核和鼓励束缚。分地区局限化推进高效节水浇灌动作。大力大举推进机器化深松整地和秸秆还田等综合操作，加速实验泥土有机质晋升津贴项目，支持开展病虫害绿色防控和病死畜禽无害化处理赏罚。加大农业面源污染防治力度，支持高效肥和低残留农药行使、局限养殖场畜禽粪便资源化操作、新型农业策划主体行使有机肥、推广高尺度农膜和残膜接纳等试点。

    15．开展农业资源休养生息试点。抓紧体例农业情形突出题目管理总体筹划和农业可一连成长筹划。启动重金属污染耕地修复试点。从2014年开始，继承在陡坡耕地、严峻沙化耕地、重要水源地实验退耕还林还草。开展华北地下水超采漏斗区综合管理、湿地生态效益赔偿和退耕还湿试点。通过财务奖补、布局调解等综正当子，担保修复区农夫总体收入程度不低落。

    16．加大生态掩护建树力度。抓紧规定生态掩护红线。继承实验自然林掩护、京津风沙源管理二期等林业重大工程。在东北、内蒙古重点国有林区，举办遏制自然林贸易性采伐试点。推进林区丛林防火办法建树和矿区植被规复。完美林木良种、造林、丛林抚养等林业津贴政策。增强沙化土地封禁掩护。加大自然草原退牧还草工程实验力度，启动南边草地开拓操作和草原天然掩护区建树工程。支持饲草料基地的品种改善、水利建树、鼠虫害和毒草防治。加大海洋生态掩护力度，增强海岛基本办法建树。严酷节制渔业捕捞强度，继承实验增殖放流和水产养殖生态情形修复补贴政策。实验江河湖泊综合整治、水土保持重点建树工程，开展生态洁净小流域建树。

    四、深化农村土地制度改良